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日前，在中國中鐵安全生產“管”“監”責任落實經驗交流會上中鐵七局三公司總經理謝寶琎作為唯一一家三級公司代表，以《落實“管”“監”責任夯實企業安全生產基礎》的主題，從六個方面對公司機關及所屬蘇州地鐵5號線21標項目部在管監分離工作推進落實情況進行了交流，得到了中國中鐵副總裁劉寶龍的充分肯定及參會人員的一致認可。
一次全新的學習嘗試
2018年10月，中國中鐵發布《選擇部分單位進行“管”“監”分離系統文件編制和踐行試點的通知》，確定七局、三公司及三公司所屬的蘇州地鐵5號線21標為“管”“監”分離踐行試點。該公司立即召集公司安委會成員部門及項目主要負責人召開專題研討會，對“管”“監”分離相關文件進行深入學習和解讀，并傾聽各方建議，著手編制了“管”“監”分離系統文件。第一時建立了“管監分離研討”微信群，進行交流溝通。通過在公司重要會議反復強調，使全體人員對“管”“監”分離實質要義深刻領會。組織機關員工進行了“管”“監”分離知識摸底考試，并進行排名，排名靠后人員給與通報批評，不及格人員參加補考，以此掌握大家對文件精神領會深度。
為讓公司各部門的責任清單內容納入到“管”“監”分離文件中，更貼近工作實際，該公司多次召開“管”“監”分離制度建設調研會。有一次，物資部在討論過程中提出，周轉物資進場，現場使用人員已經點收，使用過程中物資部再無管理責任，公司總經理謝寶琎當即指出，物資管理的責任不能僅僅是材料的買與賣、借與還這么簡單，更要注重使用過程的管理，比如墩柱模板使用過程中造成的螺栓損壞、吊裝碰撞導致焊縫開裂等是否會造成不安全因素，只有在過程監管中才能發現。此觀點使大家深層次的認識到過程管理的重要性，對各自部門責任清單內容的審定更加仔細。
今年1月，三公司《機關“管”“監”分離實施細則》和《項目“管”“監”分離實施方案》相繼出臺后，公司職能部門主動領責，立即在本系統內按照細則規定，進行了相應的實踐活動。比如：公司物資部下發“管”“監”分離安全質量物資管理檢查表。公司設備管理部根據部門責任清單開展了項目起重吊裝設備專項檢查。公司辦公室聯合公司相關部門對機關大樓、食堂、職工集體宿舍進行消防、衛生檢查。公司法規部對機關全員進行了安全生產法律法規考試。公司團委以“質量是企業生命線”為主題在蘇州地鐵項目部舉辦華東片區青年質量演講比賽。
一場重開的考核會議
自去年10月以來，各項目根據公司文件要求，結合實際情況，將“管”“監”責任落實情況融入個人和工序考核。如蘇州地鐵5號線21標，對照責任清單對項目五部兩室的管理行為進行打分；現場管控人員按照分解的施工工序安全責任清單，對現場施工條件的安全狀態進行逐一確認是否打鉤放行。項目依據量化評判表發放安全責任制績效。達到安全管理無死角，現場施工有人盯的目的。
今年4月4日，一季度“管”“監”分離考核會議召開時，各系統認為本部門在一季度各項監管工作全部落實，自評多為滿分。公司領導提出異議：一是從公司各級外部檢查及內部稽查等檢查結果來看，項目各系統管理均存在問題；二是機關部門人員幫扶項目出差頻率高；三是個別項目需要公司領導蹲點盯控，說明大家對部門履職、對“管”“監”分離制度還是停留在規定的我說了或是做了，至于效果怎么樣不去跟蹤，導致平行部門間溝通少，上下系統之間“管”“監”失調。
4月10日，一季度“管”“監”分離考核會議重新召開，由總經理謝寶琎主持，考核部門對被考核部門嚴格按照《辦法》中各職能部門的責任清單與項目反饋信息結合逐一驗證。公司領導對考核部門同樣進行了責任落實驗證，各部室均找到了工作差距。至此，經過兩次考核會議，各部門對本系統安全履職存在問題認識深刻，起到了警示糾偏的作用，為各部門工作效率再提升指明了方向，為后續《考核辦法》的全面落實奠定基礎。
一種突破的管理模式
據該公司安全總監路慶偉介紹，自2018年6月至今，“平安先生”獎勵超市分店已開到包括非洲剛果（金）在內的18個項目工地。獎勵物品價值80余萬元， 400余人次受到獎勵。根據統計分析，開展平安超市活動的項目現場安全質量隱患數量較未開展活動前減少60%，效果顯著。
隨著管監分離制度的推行，該公司一直在探索著如何將平安超市與管監分離制度進行結合，經過各系統不斷的思考，公司研發了手機端“平安先生”APP，即“平安先生”獎勵超市2.0版，全員參與，所有問題按照四大系統進行分類，每個項目一個管理員，公司設置一個超級管理員，收集海量數據，為公司制度決策提供數據支持,在公司安全管理模式上取得新突破。
“平安先生”超市+微課堂培訓箱+“平安先生”APP，線上線下同時發力，物質獎勵+現場培訓+信息處理，該公司以“簡單、快捷、有效”的流程為出發點，鼓勵標準作業、治理隱患行為，達到各盡其責、各得其所、共保平安的目的，實現作業人員從“要我安全”到 “我要安全”、再到“我還要別人安全”的轉變，促進了企業安全生產。

來稿：中鐵七局三公司（董志振）
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(責任編輯：海諾)

落實“管”“監”責任 夯實企業安全生產基礎 ——中鐵七局三公司安

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