大公財(cái)經(jīng)綜合消息 據(jù)路透社今日?qǐng)?bào)道，中國(guó)即將宣布外界期待已久的養(yǎng)老制度改革，在人口老齡化的大環(huán)境下，中國(guó)尋求構(gòu)筑可持續(xù)的社會(huì)保障體系。
 

　　報(bào)道援引消息人士稱，養(yǎng)老制度改革可能最早本月就將宣布，可能包括破除養(yǎng)老金多軌制、擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、增加退休基金投資渠道、以及提高效率等方面。
 

　　據(jù)悉，中國(guó)目前實(shí)行的是退休金多軌制，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休金豐厚，由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放；企業(yè)職工則實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度。
 

　　此外，中國(guó)2009年推出了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。而城市既非機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休人員、亦非企業(yè)退休人員的人口，亦在養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍內(nèi)。但這兩類人群的養(yǎng)老金都非常低。
 

　　按現(xiàn)行制度，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員個(gè)人不繳養(yǎng)老金，退休后能拿到退休前工資最多90%的退休金，而企業(yè)退休人員由企業(yè)繳納工資總額的20%，本人繳納8%，退休后拿到的養(yǎng)老金月為在職工資的50-60%。
 

　　中國(guó)一些地方政府為了滿足現(xiàn)有退休人員的養(yǎng)老金需求，從職工的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶大量提取資金。據(jù)社科院去年發(fā)布的報(bào)告，至2011年，中國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶“空賬”額突破2萬億元。
 

　　兩名消息人士稱，中國(guó)計(jì)劃將養(yǎng)老金多軌制“并軌”，但這需要克服來自公務(wù)員方面的壓力。
 

　　對(duì)于另一個(gè)爭(zhēng)議較大的延遲退休問題，報(bào)道援引浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授林卡的看法稱，目前為止，政府非常不情愿發(fā)布任何關(guān)于退休年齡的政策或法規(guī)。延遲退休，會(huì)讓許多民眾認(rèn)為政府背棄對(duì)老百姓的承諾。即便在領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部，對(duì)于是否需要改革也還存在分歧。
 

　　消息人士透露，另一個(gè)改革措施是改變養(yǎng)老金的投資方式。
 

　　2012年3月，廣東開展養(yǎng)老金入市試點(diǎn)，委托全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)投資廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金。中國(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文建議，中國(guó)可將廣東的試點(diǎn)模式推廣至其它省份，也可考慮新建投資機(jī)構(gòu)，將全部資金統(tǒng)一交由該機(jī)構(gòu)管理。
 

　　另據(jù)此間媒體報(bào)道，由人社部牽頭的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)研討會(huì)15日至16日在北京進(jìn)行，就已初步成型的多個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行討論和評(píng)議。此前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)人民大學(xué)、浙江大學(xué)等四家受人社部委托，分頭制定了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)方案并已上交人社部，而向社會(huì)公布并引起極大反響的清華大學(xué)并不在被委托的四家之列。

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