中國(guó)傳媒聯(lián)盟 據(jù) 中國(guó)城鄉(xiāng)新聞網(wǎng) 訊;山東省菏澤市鄄城縣董口鎮(zhèn)是國(guó)家級(jí)貧困鎮(zhèn)，在全國(guó)貧困地區(qū)都在投入到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中時(shí)，董口鎮(zhèn)李玉如書(shū)記經(jīng)常在思考“如何做到脫貧不落下一個(gè)人”。

董口鎮(zhèn)，67000余人，年收入3509元以下的貧困人口8000多人。精準(zhǔn)扶貧關(guān)系到群眾的冷暖安危，十八大以來(lái)，為了把脫貧工作做扎實(shí)，該鎮(zhèn)黨委書(shū)記李玉如帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，從實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)多年的基層經(jīng)驗(yàn)時(shí)，不斷開(kāi)拓脫貧思路，先后創(chuàng)新實(shí)施了“一戶一案”“脫貧車間”“轉(zhuǎn)租倒包”等脫貧方案。

一戶一案，是李玉如書(shū)記走村入戶，認(rèn)真調(diào)研，逐一排查，加之日夜思考總結(jié)出來(lái)的脫貧方法。就是一戶人家一個(gè)脫貧方案，根據(jù)每戶貧困家庭的原有專業(yè)特長(zhǎng)，由鎮(zhèn)政府利用國(guó)家扶貧款購(gòu)買相應(yīng)機(jī)器設(shè)備，發(fā)放給貧困家庭給予幫扶。比如：會(huì)電焊技術(shù)的貧困家庭，由董口鎮(zhèn)政府買電焊設(shè)備，讓其自行經(jīng)營(yíng)；會(huì)修車補(bǔ)胎的，就買修補(bǔ)工具送上門；會(huì)縫紉做衣服的，就買縫紉機(jī)幫忙開(kāi)店......。

左起：張嘉國(guó)總工、李玉如書(shū)記、石世印將軍、郝偉光主任、袁和平書(shū)記

李玉如書(shū)記為城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃研究專業(yè)委員會(huì)一行介紹“一戶一案”經(jīng)驗(yàn)

脫貧車間，是李玉如書(shū)記通過(guò)里的窩棚得到的啟發(fā)。企業(yè)為了降低成本，同時(shí)也為了行動(dòng)不便的老年人就近干點(diǎn)手工活，賺點(diǎn)零花錢，村民利用廢棄物品在自己院子內(nèi)搭建起窩棚，冬天冷、夏天熱，能容下十來(lái)人干活。居于這種情況，李玉如書(shū)記大膽常識(shí)“脫貧車間”的想法，他利用村里原有的舊倉(cāng)庫(kù)改裝成車間，降低了企業(yè)建廠房的成本，提高了村民的就近就業(yè)環(huán)境。以前讓企業(yè)參與扶貧，都是從奉獻(xiàn)和社會(huì)責(zé)任的角度出發(fā)；脫貧車間的出現(xiàn)，企業(yè)參與扶貧反而成了發(fā)展的機(jī)遇，本地一些在沿海打工的青年，看到家鄉(xiāng)的變化紛紛回鄉(xiāng)辦廠創(chuàng)業(yè)。不僅解決了農(nóng)村留守婦女、留守兒童和空巢老人的問(wèn)題，還為企業(yè)解決了用工貴、用工荒的難題，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，出現(xiàn)多贏局面。

城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃研究專業(yè)委員會(huì)郝偉光主任一行走進(jìn)脫貧車間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

轉(zhuǎn)租倒包，對(duì)于沒(méi)有技術(shù)的貧困農(nóng)戶，鼓勵(lì)把土地先租給政府，政府再承包給企業(yè)。這樣做的目的是保證農(nóng)戶每年都能按時(shí)得到土地租金，讓農(nóng)戶放心把土地拿出來(lái)；同時(shí)也規(guī)避了企業(yè)對(duì)每個(gè)農(nóng)戶簽合同的麻煩，減少兩者之間的矛盾。企業(yè)優(yōu)先錄用貧困農(nóng)戶回到自己地里干活，農(nóng)戶天天有活干、周周有假休、月月有錢拿。轉(zhuǎn)租倒包發(fā)揮了農(nóng)業(yè)企業(yè)的主體作用和帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化和集約化的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地；也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施主體，擴(kuò)大了有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為重要的一產(chǎn)環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)單的“一元化”的銷售渠道，只能解決暫時(shí)的脫貧，如要帶領(lǐng)大家持續(xù)發(fā)展致富，政府還應(yīng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高效、科研院所開(kāi)展技術(shù)合作，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)高科技項(xiàng)目與企業(yè)對(duì)接，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工水平低這個(gè)短板，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

李玉如書(shū)記帶領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃研究專業(yè)委員會(huì)郝偉光主任一行參觀“轉(zhuǎn)租倒包”實(shí)驗(yàn)地

總的來(lái)說(shuō)，董口鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧，讓每一個(gè)具有勞動(dòng)力的貧困群眾，都能就近就業(yè)，真實(shí)摸到了脫貧的大門。精準(zhǔn)扶貧鼓勵(lì)自力更生、自立自強(qiáng)、自我脫貧的勇氣和信念。實(shí)現(xiàn)了脫貧不養(yǎng)懶漢的扶貧宗旨，依靠自己的努力付出，摘掉貧困的帽子，具有強(qiáng)大的造血功能。所以，董口鎮(zhèn)李玉如書(shū)記的脫貧方案不僅具有創(chuàng)新性，而且具有可復(fù)制、可推廣性，是我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)可借鑒學(xué)習(xí)的好方法。

中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析研究會(huì)、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃研究專業(yè)委員會(huì)

辦公室供稿

2017年7月14日