大智慧(7.02, 0.15, 2.18%)阿思達克通訊社11月29日訊，農業部產業政策與法規司司長張紅宇周四表示，現行的《擔保法》和《土地管理法》的部分表述與三中全會《決定》提出的改革方向存在矛盾，下一步需要對法律進行修訂。

　　張紅宇在周四舉行的一場講座上表示，三中全會決定指出，要賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度。

　　但當前的《擔保法》、《土地管理法》的表述與三中全會提出的改革目標有矛盾，例如按照《土地管理法》，宅基地使用權和承包經營權都是不可以抵押的，這些法律條款需要按照改革需求進行修訂。

　　張紅宇表示，保障農戶宅基地用益物權是一個重要方向，用益物權是他人所有的情況下擁有的經營使用處分權，很大程度上用益物權近似所有權，但過去長時間內并沒有完全賦予農民。

　　他提到，關于農民進城以后，宅基地怎么處理，宅基地能不能抵押，能不能作為擔保物等等，在很長時間內都是法律和政策爭議的焦點，現在三中全會對此有了明確的態度。