今年以來，丹徒地稅不斷創(chuàng)新服務舉措，提升服務效能，圍繞“強基固本促規(guī)范，改革創(chuàng)新謀發(fā)展”工作主題，以依法行政促規(guī)范工程為載體，全面推進科學民主決策，不斷完善法制工作體制機制，不斷提高稅務干部執(zhí)法規(guī)范，不斷提升稅務部門綜合考評以及執(zhí)法滿意度，為丹徒區(qū)經(jīng)濟建設注入了強勁動力，為民生改善提供了強力支撐。

依法履職，征管服務公正廉明

今年以來，丹徒地稅稅務重大行政決策管理系統(tǒng)上線，通過透明、公開、規(guī)范的崗位流轉(zhuǎn)形式，將全局發(fā)展規(guī)劃類、人事管理類、財務管理類、項目建設類、稅收法制類、其他決策類等重大行政決策事項，按規(guī)程和權(quán)限進行操作。人機結(jié)合，這是丹徒地稅民主決策機制的又一次創(chuàng)新。截至7月底，已對4項重大決策事項，實現(xiàn)系統(tǒng)化、精細化、流程化的決策，保證了重大行政決策的民主性、科學性、規(guī)范性。

嚴格公正、依法治稅是稅收工作的生命線，是稅收工作的靈魂，不僅關系到地稅部門形象和職能發(fā)揮，也維系著廣大群眾的信任和期盼，關系到社會的和諧與穩(wěn)定。為推行依法行政工作的有序開展，丹徒地稅專門成立依法行政工作領導小組。同時結(jié)合稅源專業(yè)化改革中征管機構(gòu)及人員變動情況，適時調(diào)整依法行政工作領導小組成員名單、法制機構(gòu)以及各分局、科室的法制員隊伍，形成了區(qū)局統(tǒng)一領導，各部門專人負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、層層推進、全面監(jiān)督的依法行政工作模式。區(qū)局與分局、科室，分局科室與個人分別簽訂執(zhí)法責任狀，定期對所有執(zhí)法人員在“執(zhí)法形象、執(zhí)法服務、執(zhí)法效率”等方面進行評議，并將執(zhí)法檢查和考核評議結(jié)果與干部評先、選拔任用、獎金分配掛鉤。

不僅如此，該局還根據(jù)涉稅行政法律法規(guī)，并結(jié)合工作實際，先后制定了《鎮(zhèn)江市丹徒地方稅務局重大行政決策程序規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市丹徒地方稅務局稅務行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市丹徒地方稅務局稅收行政爭議調(diào)解工作制度（試行）》、《鎮(zhèn)江市丹徒地方稅務局稅收規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》等一系列規(guī)章制度。此外，還出臺《鎮(zhèn)江市丹徒地方稅務局2014年政策法規(guī)工作要點》、《鎮(zhèn)江市丹徒地方稅務局2014年依法行政工作要點》，對全局法制工作進行了全面的部署。同時根據(jù)市地稅局要求，專門印發(fā)《2014年度“九大任務百項工作”目標責任分解書》，將法制工作以模塊化分解到科室，融入到2014年整體工作之中。

丹徒地稅轉(zhuǎn)變機構(gòu)職能，將法制工作與稅收政策工作合為一體，完善稅政法規(guī)科的工作職能，并且按照稅務行政改革方案，將稅務工作依照“征、管、評、查”工作機制予以分工明確，各司其職，改變原先稅收管理員一人負責的弊端，形成團隊服務、團隊管理的新征管方式，進行稅收征管；形成了科學民主決策機制，進一步提升了行政決策水平。

稅務稽查是稅務機關代表國家依法對納稅人的納稅情況進行檢查監(jiān)督的一種形式。為規(guī)范稅務稽查行為，丹徒地稅按照“四分離”原則，在稽查局內(nèi)部成立選案、檢查、審理、執(zhí)行4個稽查組，形成了4個環(huán)節(jié)相互分離、監(jiān)督、制約的良性機制。同時，堅持重大稅務案件集體審理制度，成立了重大稅務案件審理委員會，對涉稅金額較大、在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件采取集體審理，每年經(jīng)重大稅務案件審理委員會審理的稽查案件均在全年稽查案件的10%以上，審理中堅持民主集中制和公平、公正、公開的原則，確保在重大稅務案件中的執(zhí)法行為程序合法、證據(jù)確鑿、處罰得當。并將重大稅務集體審理案件及時上報市地稅局、區(qū)政府法制辦公室備案。

執(zhí)法過程中，如何把好廉政紀律關、執(zhí)法質(zhì)量關、納稅人情關“三關”？丹徒地稅堅持落實“一案三防”，預防腐敗、預防稅收執(zhí)法差錯和預防涉稅糾紛，提升質(zhì)效。強化對實施一般程序的行政處罰案件承辦人、辦案部門負責人以及案件審批人在案件辦理、審批環(huán)節(jié)中的全面監(jiān)督，努力創(chuàng)造零違紀、零錯案、零糾紛的“三零”記錄。同時成立“一案三防”工作領導小組，構(gòu)建區(qū)局、分局、職能科室、人民監(jiān)督員及其他外部人員組成的內(nèi)外部“三防”機制，強化“三防”舉措，落實“三防”制度，細化“三防”服務，打造“公正清廉、創(chuàng)新高效、務實為民”的地稅機關。

以民為本，服務經(jīng)濟持續(xù)發(fā)力

截至6月底，丹徒地稅辦理涉殘減免稅款160余萬元，為5名殘疾人辦理了個人所得稅退稅手續(xù)，退稅金額達2.4萬元。今年以來，該局加強涉殘稅收服務，認真排查可享受殘疾人優(yōu)惠政策但未申請的情況，提醒涉殘企業(yè)或殘疾人納稅戶及時辦理稅收優(yōu)惠備案，對多繳稅款依法辦理退庫或抵繳，讓納稅人實實在在享受到稅收優(yōu)惠。