中國傳媒聯盟 訊：為深化校園道路交通安全綜合管理，福建晉江市公安局交管大隊聯合晉江市教育局等職能部門部署早、動員快、準備足、高效率運作，并在道安綜合整治中主動“回頭看”工作中存在的問題和不足，適時調整動態工作思路，與時俱進創新工作舉措，有效推動晉江市道安工作的深入開展，抓好“三年行動”沖刺年各項工作。2014年前三季度以來，從全市中小學的實際情況出發，以“三大舉措”進一步加強領導，夯實校園規范管理：

一、提高認識，健全組織領導

學生安全工作是道路交通安全綜合整治工作的重中之重，確保中小學生的交通安全，規范校車的管理是安全工作的重點內容。長期以來，晉江市校園安全監管職能部門把抓好學校的校車管理作為機關效能建設的一項重要內容來落實，將其列入年度工作計劃中，做到有計劃、有要求、有檢查、有落實。根據全市中小學的實際情況，成立了由各部門主要負責人任組長的校車管理工作領導小組，負責全市中小學的校車管理工作，并要求各中小學校也要成立了相應的工作機構，形成了從上至下的學校交通安全管理工作網絡。

認真貫徹落實《晉江市人民政府關于印發道路交通安全綜合整治“三年行動”和集中整治大會戰實施方案的通知》（晉政文〔2012〕246號）精神，及時成立了晉江市校車和學生道路交通安全綜合整治“三年行動”領導小組，具體負責組織、協調各項工作的落實。還結合教育系統工作實際，出臺《校車及集中接送學生車輛專項整治工作方案 》等文件，并督促各級各類學校抓好貫徹落實。

二、豐富載體，加強交通安全知識宣傳

1.確定“四個100%”的目標要求。（即：師生交通安全受教育率達100%，交通安全知識知曉率達100%，實施“三年行動”整治學校覆蓋率達100%，學校校車100%納入管理），晉江市道路交通安全綜合整治“三年行動”工作領導小組主動拓展多項宣傳載體，全面推進文明交通進校園。

2.加強交通安全宣傳。由晉江市“三年行動”辦牽頭，公安交管大隊聯合市教育局印發晉江市中小學、幼兒園學生交通安全宣傳工作方案，開展第三個“晉江市學校交通和防溺水安全教育周”活動，在寶龍城市廣場舉行晉江市首屆中小學生“大手拉小手 文明我先行”交通安全知識競賽，組織近50萬名師生和家長參加2014年泉州市第二屆中小學生交通安全知識網絡競賽活動；開展交通安全教育主題宣傳作品征集評選、全國中小學生交通安全宣傳月和交通安全知識網絡競賽等多項活動，在全市中小學廣泛開展創建“交通安全文明學校”活動，評選8所市級“交通安全文明學校”，深化了宣傳教育。

三、多管齊下，全力保障校車安全

1.規范校車管理。目前，晉江市共有校車111輛（含89輛國標專用校車和22輛非專用校車），全部安裝使用帶有衛星定位裝置和視頻監控功能的行駛記錄儀。啟動校車標牌辦理。按《晉江市學校購買符合國家技術標準專用校車經費補助方案》進行兌現購買和運營補助。由晉江市人民政府主持，公安交管、教育局等部門多次召開校車管理協調會和校車駕駛員專項培訓暨校車安全管理落實見面會等會議，健全和完善校車安全管理制度，規范管理臺帳，落實“六定”管理模式、“一車一檔”和“四見措施”，對校車實行動態管理。建立校車安全舉報監督制度，強化公眾參與和輿論監督。推動出臺《晉江市校車服務方案》，組織前往先進校車管理省份——山東省青島交運溫馨校車公司考察交流學習，及時總結工作報告，結合我市校園師生安全出行現狀，籌建校車服務公司，采取“政府主導、市場運作、部門監管、財政補貼”的校車服務模式進行試運行、召開協調會、收費和補助標準等。

2.加強校車安全排查整治。晉江市公安局交管大隊主動聯合市教育局、交通運輸局等部門，開展全面的排查整治和宣傳教育，并多部門聯合對學校排查的287輛7座位的社會接送學生上下學車輛進行整治、取締。今年以來，晉江市共出動警力818人次，檢查校車及學生接送車輛車912輛次，共查處非法營運(黑車)41部，有效震懾了違章接送學生車輛司機的僥幸心理，取得較好的整治效果。不斷完善學校交通標志標識，增設“學校標志”292套、人行橫道線287處、人行橫道標志305塊、限速讓行標志372套、減速設施-減速帶（坎）3000米、禁停標志250套、交通信號爆閃燈117個、隔離護欄500米、施劃停車泊位1744位。

3. 順豪校車服務公司試運行。由晉江市公安局黃建輝政委帶隊完成山東省校車服務公司考察學習，著眼政府層面并提請市政府史思泉副市長召開市校車服務公司試運行工作協調會議，出臺會議紀要，同意順豪校車服務公司試運行一年，期限為2014年9月—2015年7月，形成“政府主導、企業運營、部門監管、公司化管理”的校車運營管理模式。校車服務公司有國標專用校車35部，滿座單趟運量1478人，已與11所小學、幼兒園簽訂校車服務協議開通32條線路（4所外來工子弟學校20條、3所民辦園4條、4所公辦小學幼兒園8條）進行試運行。

4.健全和完善校車安全管理制度。 建立晉江市校車安全管理工作聯席會議制度，不定期召開會議，研究相關事項。規范管理臺賬，落實“一車一檔”和“四見措施”對校車實行動態管理。一方面，建立健全校車檔案。晉江市公安局交管大隊聯合市教育局，對全市所有學校校車、集中接送學生車輛及校園周邊道路交通安全情況等進行全面摸底排查，不斷更新校車管理檔案，做到底數清、情況明、基礎實、臺賬全。對學校自備校車的駕駛人、行駛時間、行駛路線等逐一登記造冊，做到一車一檔，實行動態管理；對學校租用和社會接送學生車輛車牌號、運送人數、車主、駕駛人等情況進行登記造冊，實行重點管控。另一方面，規范源頭管理。在落實“六定”（即定人、定車、定座位、定檢、定線路、定時間）管理模式的基礎上，注重加強校車駕駛員和所有人的培訓。每年聯合公安交管大隊召開2次校車駕駛員專項培訓暨校車安全管理落實見面會，對《校車安全管理條例》進行深入解讀，介紹校車安全小常識，對全市校車階段來的違規情況進行通報，對校車駕駛員的文明交通提出嚴格的要求，對全市校車應急疏散進行培訓和部署。在晉江教育信息網站上轉載校車安全管理和事故事件，要求全市師生加入市交警“微信平臺”，不斷學習車輛安全知識和掌握車輛管理動態信息。

5. 著力強化監管責任。利用學校期初工作檢查督促各單位形成對轄區內的校車和接送學生車輛的安全管理機制，督促校車標牌辦理，組織力量對校車所有人、駕駛人、接送時間和行駛線路等情況進行全面的摸底排查，建立臺賬；督促學校組織校車應急疏散演練，增強師生校車應急逃生能力。不斷完善校車排查工作機制，對校車駕駛員和管理人員違反乘車安全有關規定的，實行安全責任倒查制度，落實責任倒查與責任追究；對存在安全隱患且整改不力的民辦學校和幼兒園在年檢時，視情況降低其辦學等級直至取消其辦學資格或吊銷其辦學許可證。

下階段，晉江市道安綜合整治“三年行動”工作領導小組將科學的進行統籌規劃，適時更新管理辦法，繼續加強對全市中小學幼兒園學生的交通安全教育，進一步加強領導、提高認識、落實責任、完善制度，加大檢查督促的力度，保證師生的交通出行安全。（黃友恭　丁志輝　張志鎮 白榮輝　報道）