習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出了當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為：“人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，公安部也提出了“以人民為中心”的公安改革工作目標(biāo)。出入境作為群眾了公安工作的最前線，西平公安局出入境中隊(duì)民警深感責(zé)任重大，中隊(duì)一班人始終把習(xí)總書(shū)記的教導(dǎo)銘記在心，始終把以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)十九大精神作為一切工作的初心和出發(fā)點(diǎn)，深化出入境窗口服務(wù)工作改革，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾只跑一次路的工作目標(biāo)，讓群眾對(duì)辦理出入境證件更好、更快、更便捷的要求得到真正的滿足。

        一、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，變“我要你提供資料” 為“我為你查找資料”

        公民前來(lái)辦理出入境證件，按規(guī)定提供相關(guān)資料已經(jīng)成為一條鐵律，在廣大市民和出入境民警中也已經(jīng)是理所當(dāng)然，因此資料不齊，請(qǐng)你回去取，也就是理所當(dāng)然。但是，很多需要市民提供的資料，通過(guò)我們自己的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)是能夠查詢到，是不需要群眾再跑一次，再重頭來(lái)過(guò)的。因此，我中隊(duì)首先統(tǒng)一民警的思想，首先改變把自己作為一名管理者的身份，真正從意識(shí)深處把自己當(dāng)成一名公仆，把服務(wù)意識(shí)融入到血液中去。為此，我們?cè)谫Y料審核上做了根本性的改革：監(jiān)護(hù)關(guān)系證明沒(méi)有帶，同戶人員在同一戶口簿上有明確監(jiān)護(hù)關(guān)系的，我們通過(guò)內(nèi)網(wǎng)查；辦理出入境證件換補(bǔ)發(fā)，失效證件沒(méi)有帶來(lái)的，我們通過(guò)出入境管理信息系統(tǒng)查。一切能通過(guò)系統(tǒng)查詢到的資料，資料審核崗的同志就不再讓申請(qǐng)人回去補(bǔ)，直接就可以受理了。新政實(shí)行以來(lái)，中隊(duì)先后為300余名群眾查詢相關(guān)資料，實(shí)現(xiàn)了讓群眾只跑一次路。

        二、轉(zhuǎn)變審核方式，變“先買(mǎi)票后開(kāi)車(chē)”為“先上車(chē)后補(bǔ)票”

        長(zhǎng)期以來(lái)，出入境管理部門(mén)在辦證的資料審核過(guò)程中形成了“一個(gè)都不能少”的思維定勢(shì)，差了任何一個(gè)資料都不能受理，必須補(bǔ)齊以后才能辦證。為此，我們?cè)诓贿`反法律規(guī)定和辦證規(guī)范的前提下，下定決心打破了這一思維定勢(shì)，針對(duì)一些特定情形可以“先受理，后補(bǔ)材料”：一是未成年人未帶監(jiān)護(hù)關(guān)系證明，又不是同戶人員，無(wú)法通過(guò)戶籍信息證明的，可以現(xiàn)行受理，在7個(gè)工作日內(nèi)，可以通過(guò)傳真、快遞等方式后補(bǔ)相關(guān)證明；二是未成年人辦證，監(jiān)護(hù)人不能陪同，在大廳當(dāng)時(shí)沒(méi)有監(jiān)護(hù)人委托書(shū)的，也可以現(xiàn)行受理，在7個(gè)工作日內(nèi)后補(bǔ)委托書(shū)。

但同時(shí)，我們也緊緊守住了必須嚴(yán)格把關(guān)的紅線，比如國(guó)家工作人員、軍人等須出具單位意見(jiàn)的，那必須是“不見(jiàn)兔子不撒鷹”，不見(jiàn)函件不辦證；比如已經(jīng)報(bào)備的法定不準(zhǔn)出境人員，必須由辦案單位出具意見(jiàn)，方能辦理；也不能比如以婚姻關(guān)系為基礎(chǔ)的港澳探親簽注辦理，也必須出具與港澳配偶的結(jié)婚證原件等。

        三、改革工作流程，變“我慢慢辦，你慢慢等”為“自己動(dòng)手，即來(lái)即辦”

        按照公安部關(guān)于在服務(wù)群眾的公共事務(wù)改革中，要進(jìn)一步減少中間環(huán)節(jié)，增加群眾的感受度和滿意度的要求，西平出入境向科技要效率，向改革要發(fā)展，簡(jiǎn)政放權(quán)，全面提升服務(wù)能力和水平。一是在縣局黨委的大力支持下，出入境中隊(duì)采購(gòu)最新的出入境預(yù)受理系統(tǒng)，群眾申請(qǐng)全電子流程，不需手填信息，而且還能通過(guò)手機(jī)辦理業(yè)務(wù)，提高了辦證效率，也縮短了群眾等待時(shí)間。二是港澳和大陸通行證的二次簽注權(quán)下放后，縣局黨委第一時(shí)間給出入境中隊(duì)購(gòu)置了批量簽注機(jī)，使得證件不用在縣局、市局之間往返郵寄，減少了中間環(huán)節(jié)，再一次縮短了辦證時(shí)間，減省辦證成本，獲得群眾的高度評(píng)價(jià)。

        以上措施的實(shí)行，讓群眾更多的主動(dòng)參與到出入境辦證環(huán)節(jié)，在我們工作人員的引導(dǎo)下，群眾面對(duì)的是標(biāo)準(zhǔn)化的程序，標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化的品質(zhì)，感受度明顯提高，滿意度顯著上升。