“截至10月25日，共應(yīng)用統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)處理檢察業(yè)務(wù)25333項，其中辦理案件21482件，已辦結(jié)8583件，辦案效率、執(zhí)法規(guī)范化水平和管理效能有了明顯提升。”在不久前召開的全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)部署工作會議上，山東省檢察院檢察長吳鵬飛向與會人員介紹了該省開展試點工作的情況。 

    隨后，吳鵬飛又主持召開山東省檢察院黨組擴大會，對系統(tǒng)在該省全面上線以來的運行情況進行調(diào)度，對做好系統(tǒng)升級工作進行部署。他說，要以更高的要求、更大的力度、更實的措施，進一步深化系統(tǒng)應(yīng)用，進一步加強運維保障工作，進一步加強案管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。 

    用“無限”物力助推“有限”人力 

    山東是全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)首批試點單位。一開始，山東省檢察院黨組就把統(tǒng)一思想認(rèn)識放在首位，要求深刻認(rèn)識做好統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)試點工作的重大意義。 

    “試點工作是系統(tǒng)在全國正式推廣使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要敢于擔(dān)當(dāng)，保證試點成功!”在近一年的試點時間里，這是吳鵬飛說的次數(shù)最多的一句話，幾乎是逢會必講。 

    一連串系統(tǒng)建設(shè)工作緊鑼密鼓地進行—— 

    山東全省實施“一把手”工程，各級院均成立了由檢察長任組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)試點工作。全省均成立了獨立編制的案管機構(gòu)，建成了標(biāo)識統(tǒng)一、功能齊全的案管大廳，順利完成了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、安全保密等平臺建設(shè)，二三級專線網(wǎng)同時擴至雙百兆，“信息高速公路”貫穿全省三級院，省院建成設(shè)備先進的數(shù)據(jù)中心，滿足了統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)分級保護建設(shè)任務(wù)。 

    山東省檢察院還與浪潮集團開展了檢務(wù)云建設(shè)戰(zhàn)略合作，建設(shè)涵蓋政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊伍管理和偵查信息查詢平臺等子系統(tǒng)的全省檢務(wù)綜合信息平臺。現(xiàn)在，已經(jīng)全部完成涉密信息系統(tǒng)分級保護建設(shè)任務(wù)，打造了山東檢察機關(guān)的“信息航母”。

    用“無縫隙”試點優(yōu)化“有漏洞”程序

    今年2月26日，試點版軟件首先在山東省檢察院、濟南市檢察院等5個單位上線運行。8月27日，完整版軟件在全省檢察機關(guān)上線運行。 

    針對系統(tǒng)部署運行涉及條線多、人員多、單位多的實際，山東省檢察機關(guān)調(diào)整充實了一批學(xué)歷高、信息化應(yīng)用能力強的業(yè)務(wù)骨干，又分別對市級院相關(guān)人員進行集中培訓(xùn)，市級院負責(zé)對市縣兩級院進行全員培訓(xùn)。

    在試點過程中，山東省檢察院要求全員應(yīng)用到位，各級院全部關(guān)停原有業(yè)務(wù)軟件，單軌運行統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對辦理的所有檢察業(yè)務(wù)，除絕密級外，從起始階段就不講條件、不打折扣地全部、全程網(wǎng)上運行。凡是未從初始階段納入網(wǎng)上運行的案件，一律不審批、不討論、檢委會不研究、上級院不考核。 

    為了做好系統(tǒng)軟件的運維保障，山東成立了由500余名檢察人員組成的運維保障隊伍，24小時輪流值班，出現(xiàn)問題2小時內(nèi)排除，實現(xiàn)了“業(yè)務(wù)不停、網(wǎng)絡(luò)不斷、系統(tǒng)不癱、數(shù)據(jù)不丟”。 

    用“電腦”管住“人腦” 

    統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)到底帶來了什么變化? 

    “基層檢察院人少案多，以前案卷需要的法律文書往往在結(jié)案后集中整理卷宗時補齊，容易出現(xiàn)瑕疵案件，執(zhí)法規(guī)范化程度不高。統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運行以來，案件信息必須在收案當(dāng)天錄入到應(yīng)用系統(tǒng)，需要的法律文書必須當(dāng)天從應(yīng)用系統(tǒng)中打印，”煙臺市福山區(qū)檢察院檢察長陳勇向記者談自己的體會，“人抓規(guī)范，總會存在一定的自由度，系統(tǒng)抓規(guī)范，可以實現(xiàn)零誤差。” 

    “‘電腦’可以管住‘人腦’。”吳鵬飛對記者說，系統(tǒng)將案件的受理、立案、偵查、批捕、起訴等流轉(zhuǎn)過程的“軟要求”，固化為計算機操作的“硬制約”，具體運行環(huán)節(jié)落實到每個執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，使執(zhí)法全過程可視、可控、可查、可糾，為規(guī)范執(zhí)法打造了全流程、全時段、全方位的執(zhí)法監(jiān)督鏈條。 

    在規(guī)范執(zhí)法的同時，系統(tǒng)還為業(yè)務(wù)工作提速增效注入了新活力。今年以來，山東省檢察機關(guān)自偵案件辦案周期平均縮短5天至8天，審查批捕案件平均縮短1.5天，公訴案件平均縮短8天至10天。自偵案件實刑判決率和刑事抗訴案件法院采納率同比分別上升3.2和4.1個百分點，涉檢信訪和群眾反映檢察人員違法違紀(jì)問題同比下降了41%和50%，程序瑕疵、超時限辦案、涉案贓物處理不規(guī)范等問題基本杜絕。 

    “統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)和功能符合性在山東得到充分驗證，實現(xiàn)了執(zhí)法辦案工作與檢察信息化建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的深度融合，帶來了執(zhí)法辦案模式和工作方式的深刻變革。”吳鵬飛說。