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中國傳媒聯盟 據 中國黃河文明網 訊 今年以來，在貫徹落實省市院關于推進“陽光檢察”活動中，陽城縣檢察院控申部門結合實際、積極探索、創新舉措，確立了“推進陽光接待、實現陽光控申”的工作目標，通過健全完善涉檢信訪處置機制，創新便民服務舉措，進一步提升了控申部門“窗口”服務功能和接待水平，著力打造了“親民、便民、為民、利民”的“陽光控申”新形象。 改善窗口形象，提升陽光接待的環境。 據了解，陽城縣檢察院長期堅持把營造親民便民的接待環境作為推進陽光接待工作的切入點。通過抓物質載體建設和隊伍素能提升，以陽光的心態、群眾聽得懂的語言和溫馨的環境迎接群眾來信來訪。一是加強硬件基礎集成化建設。該院“陽光檢察服務區”，設立了舉報控告、案件受理、公開聽證、檢調對接、巡回檢察和工程招投標等6個服務中心和檢察長接待室、情緒疏導室、咨詢室、候談室等4個專門工作室，形成了集舉報控告申訴、案件受理咨詢查詢于一體的群眾接待窗口和綜合服務區，實現了“舉報、控告、申訴”一站式受理和“點名預約、情緒疏導、候談咨詢、約談接訪”一條龍服務。二是加強控申接待隊伍專業化建設。選配政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優良，熟悉政策法律法規的干警到控申部門工作。專門從公訴部門抽調一名業務骨干充實到控申隊伍，一名干警被授予“共產黨員先鋒崗”稱號。三是加強接待行為規范化建設。在每一個服務窗口都制定了服務流程和接待人員行為規范，要求控申干警著裝接訪、掛牌接訪、文明接訪，對群眾反映的問題，要做到“件件有著落，事事有回音”。對于政策法律法規有明確規定的，依法及時解決，一時難以解決的，向群眾解釋清楚，取得理解和支持，從而確保文明熱情接待群眾來訪，充分尊重和保護人民群眾的信訪權利，認真解決群眾合理訴求。四是加強群眾訴求通道便民化建設。開通了12309專用舉報電話和網上舉報信箱，方便群眾舉報；先后在北留、潤城、町店、芹池、次營和蟒河等六個重點鄉鎮和安陽工業園區設立了以“受理群眾舉報控告、收集基層社情民意”為重點的巡回檢察工作站，積極化解社會矛盾、開展犯罪預防、收集社情民意、引導群眾通過正當途徑依法表達合理訴求。巡回工作站成立以來，共巡回接待群眾來訪151人，來信14件，發現和受理職務犯罪線索及其他案件13件，開展法制宣傳和召開座談會50余場，發放宣傳資料6000多份，征求意見表100多份。 優化接待流程，提升文明接待的質量。 他們堅持把便民高效的控申工作制度作為推進陽光接待工作的關鍵點。通過健全完善一系列便于群眾知曉、方便群眾訴求的接待制度，讓前來訴求的群眾和辦事人員僅在陽光檢察服務區，就可以充分表達訴求，達成服務意向、完成所有辦理事宜，得到依法有效答復。一是把好“受理關”，嚴格執行服務告知制度。開展了部門職能、立案范圍、立案標準、辦案期限、權利義務、訴訟風險等各項告知服務以及工作流程、執法規范、辦事程序和全體干警基本情況等各項信息公開，確保告知內容通俗易懂，辦事流程簡單明了。在控告大廳放置了“便民告知欄”，以《便民服務指引手冊》的形式對相關事項進行書面告知。同時通過電子顯示屏滾動播放檢務公開的內容，便于來訪群眾了解各項法律知識和相關規定，了解檢察業務及科室分工和各部門人員等情況，方便群眾監督。二是把好“處置關”，嚴格執行首辦責任制。對涉檢信訪案件做到定領導、定專人、定方案、定時限，將涉檢信訪問題處理在首辦環節，解決在基層一線，力爭第一次接待就解決問題。例如：燕某因對公安機關就其女死亡作出自殺鑒定結論不滿，帶領10余名家屬在我院“陽光檢察服務區”上訪。舉報控告中心接待人員一面安排在情緒疏導室緩解其激憤情緒，一面啟動預約聯動接訪程序，并由偵查監督科第一時間介入調查。在邀請相關部門人員參與的情況下，將查明“并非他殺”的結果在公開聽證中心向當事人當面答復，取得了當事人的信任，化解了一起可能轉化的越級上訪。三是把好“責任關”，嚴格執行領導包案制度。根據信訪工作“誰主管、誰負責”的原則和信訪工作“一崗雙責”的要求，檢察長對全院的信訪案件負總責，各包案領導對所包案件負總責。包案領導對所包信訪案件要落實“六包”責任制（包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訴、包穩控），認真做好走訪、調查、疏導、穩控工作。對因工作不力、方法不當等造成信訪人越級非正常上訪且造成不良后果的，按照有關規定嚴肅追究相關領導的責任。 創新服務機制，提升文明接待的效能。 他們始終堅持把健全完善文明規范的接待機制作為推進陽光接待工作的落腳點。通過創新實施一系列保障群眾知情權、參與權和監督權的陽光執法辦案機制，有效化解矛盾糾紛，提升執法公信力。一是創新“執法風險評估預警機制”。對重點敏感案件和重點執法環節進行信訪風險分析評估，初步建立了由案件承辦人初步評估、部門討論形成分析論證意見、分管檢察長審核確定風險預警等級和防范化解方案的風險評估流程；根據案件影響范圍的大小、可能引發后果的嚴重程度和風險化解的難易程度，劃分了“三個風險等級”，并根據風險等級分級制定防范化解預案。目前已辦理15起風險評估案件，真正從源頭上預防了涉檢信訪案件的發生。二是創新“點名預約接訪聯動機制”。在控申大廳設置了來信登記、來訪咨詢、預約接訪三個柜臺式窗口，公開院領導及接訪人員情況，方便群眾預約接訪、點名接訪，實現聯動接訪，開辟了方便群眾訴求的“綠色通道”。同時，將院領導及各業務部門負責人的照片公示在接待大廳，來訪群眾可點名接訪，被點名的領導立即或在約定時間到接待大廳接訪。制度實施以來，檢察長及分管領導共接待來訪群眾25人次，有效化解社會矛盾，減少了赴省、進京非正常上訪案件的發生，維護了我縣政治大局的穩定。三是創新“重大信訪案件公開聽證機制”。該院專門組織召開了重大信訪案件聽證會，在人大、政協、司法等相關單位和人民監督員、群眾代表的監督下，通過面對面的與信訪當事人交流信訪案件的調查處理及法律依據，進一步增加了辦案透明度，增強了檢察工作的親和力和公信力，營造了人民群眾關注檢察、了解檢察、支持檢察的良好氛圍。四是創新“遠程視頻接訪機制”。開通了縣院與鄉鎮園區巡回工作站的遠程視頻對接，群眾只需到就近的巡回檢察工作站就可以同預約的檢察官進行實時對話、咨詢法律問題、進行舉報控告等。通過“一網受理、一線接訪、網上預約、在線答復”，群眾足不出戶就能進行舉報控告和表達訴求。目前，已通過遠程視頻接訪系統接待群眾10人次。五是創新“信訪協作一體化機制”。切實加強與其他辦案單位、上訪人所在鄉鎮、綜治部門、派出所、人民調解員等的聯系工作，共同解決涉檢信訪問題，切實做好息訴罷訪工作。每月安排專職人員在縣委信訪大廳值班一周，主動傾聽民聲，掌握社情。每月參加一次全縣信訪聯席會議，互通信息、交流經驗、密切配合，及時化解社會矛盾，促進和諧穩定，著力構建了全縣“大信訪”格局。（ 柴沫林 王娟） (責任編輯：admin) |
陽城縣檢察院以“三提升”推進陽光接待工作樹立新形象
時間:2013-12-16 18:02
來源:中國黃河文明網作者:柴沫林 王娟
今年以來，在貫徹落實省市院關于推進“陽光檢察”活動中，陽城縣檢察院控申部門結合實際、積極探索、創新舉措，確立了“推進陽光接待、實現陽光控申”的工作目標，通過健全完善涉檢信訪處置機制，創新便民服務舉措，進一步提升了控申部門“窗口”服務功能和接待水平，著力打造了“親民、便民、為民、利民”的“陽光控申”新形
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