九大突破譜寫建設新篇章

—衡水市棗強縣住建局縣城建設綜述

　　中國傳媒聯盟 據 搜狐網 訊：“這次回家過年，縣城的環境真是既干凈又亮堂，街道上連張廢紙都看不到，這樣好的環境比大城市一點也不差。”長期在外做玻璃鋼生意的趙先生無限感慨地說。

　　如今，行走在衡水市棗強縣城的大街小巷，城市干道平坦寬闊，車水馬龍；棗強新河雙橋飛架，河畔變通途；老舊小區整潔有序，煥然一新……古老而又年輕的棗強縣城，正以嶄新的姿態闊步向前。

　　這是棗強縣住建局提供的一份民生成績清單。去年以來，棗強住建局按照“一線兩城”的基本構架和產城融合一體發展的思路，牢固樹立“構建和諧城鄉、打造民生城建”的理念，圍繞為民、利民、富民、安民的宗旨，全力打造特色產業強縣、文化歷史名城、生態宜居福地，強力推進民生城建工程。索瀘河生態公園“一河兩湖”景觀帶也已向市民開放，完成了建設北路、東環路翻修工程，董子公園、移民文化園正在緊鑼密鼓地施工中……

　　去年，棗強縣獲得了“省級園林縣城”稱號，并獲得“省人居環境進步獎”稱號，成為我市唯一獲得省“雙桂冠”的縣市，這與該縣住建局突破自我、真抓實干的工作干勁是分不開的。

　　在規劃理念上求突破，描繪全域規劃藍圖。突破以往傳統的“拍腦門”定規劃的理念，編制完成城鄉總體規劃，確立了“組團式”城市布局和“一主一副、一帶三區”城鄉空間布局，完成綠道綠廊和縣城集中供熱專項規劃，完成了西部生態新城控制性詳細規劃設計方案、城區排水和防洪排澇專項規劃。同時，完成5個鄉鎮總體規劃和農村面貌改造提升村的規劃設計。

　　在功能完善上求突破，彰顯歷史人文特色。以完善城市基礎設施配套為根本，積極融入歷史文脈，不斷彰顯棗強深厚的文化底蘊。縣城形成“六縱七橫”的路網格局，綜合性體育場館——全民健身中心已開工建設；縣醫院遷建、棗中擴建項目已完成主體工程。同時，分別占地200畝的董子公園和移民文化園，今年五月份可正式對外開放，大幅度提升了棗強歷史人文城市形象。

　　在生態環境上求突破，提升園林縣城品味。以省級園林縣城創建為抓手，突破園林綠化的空間制約，以“破硬還綠、擠地建綠、拆違建綠、見縫插綠”等措施，不斷拓展綠化空間。同時，充分依托衛千渠、索瀘河優勢，規劃建設了龍湖公園及“一河兩湖”景觀帶，一期占地17.75公頃的生態公園已投入使用，二期南湖項目已于近期開工建設。截至目前，縣城建成區園林綠地面積496.02公頃，綠化覆蓋率達36.93%，綠地率32.42%，公園綠地面積110.74公頃。

　　在違建治理上求突破，維護建筑市場秩序。本著縣域內“無禁區、全覆蓋、零容忍”的原則，構造違法建筑處理工作的“零違建”格局，制定完善了部門聯合、以規審批、輿論監督、舉報獎勵等十項長效機制，直面違建整治工作。截至目前，聯合公檢法等部門對全縣建筑市場突擊檢查56次，查封違規在建工地27家，并全部按相關程序辦理。

　　在管理認知上求突破，創新城市管理思維。突破以往城管“管管車輛秩序、追追小攤小販、趕趕店外經營”等狹隘認知，成立了城市管理行政執法局，將數字化城管系統與“天網”工程資源共享、同步推進，案件按時結案率達到85%以上。同時，著力推進城市管理“全民”化，健全聯動機制，構建了“部門聯動、全民參與、齊抓共管”的管理格局；全力推進城市管理“全域”化，以網格化管理實現各區域定人、定崗、定責管理模式；大力推進城市管理“全天”化，以錯時、延時管理舉措，實現城區24小時不間斷執法巡邏。

　　在牌匾治理上求突破，打造城市街區景觀。以“政府主導、企業贊助、市民參與”為原則，按照“統一材質、統一尺寸、統一色調”的標準，根據廣告法、城市規劃管理法及縣城戶外廣告牌匾管理辦法，對縣城內廣告牌匾進行全面改造和治理。去年以來，累計整治牌匾4000余塊，更換大型戶外廣告100余處。治理圍擋13500平米，牌匾散、亂、差的老大難問題得到了有效根治。

　　在服務民生上求突破，落實住有所居保障。深入完善以經適房、廉租房、公租房和廉租補貼為內容的多層次住房保障體系，不斷在服務民生上求得突破。去年，開工建設公租房700套，實施棚戶區改造1355戶，竣工分配498戶，發放棚戶區貨幣補償43戶，是全市唯一超額完成保障性住房建設任務的縣市。同時，對全縣73個住宅小區進行了危房排查，排查老舊住宅5689套，確保了群眾居住安全。

　　在容貌環境上求突破，提高環衛保潔水平。突破“大撒把”的慣性管理思維，大力推行定人、定時、定路段、定責任、定標準的“五定”工作模式，確保主次干道街街有保潔人員、路路有清掃車輛、巷巷有環衛設施，制定健全了全民參與、區域負責、責任追究等十項保潔機制，全力杜絕私搭亂建、張貼小廣告、亂扔垃圾等問題的發生，并對城區51座無障礙水沖式公廁進行全天候專人保潔，城區容貌環境實現大幅度提升。

　　在隊伍建設上求突破，建樹風清氣正形象。突破常規管理模式，以機關標準化管理和“大督查”工作機制為抓手，以扎實開展群眾路線教育實踐活動為契機，強力推行“一線工作法”，力求在一線掌握情況，在一線轉變作風，在一線錘煉能力，在一線解決問題。同時，狠抓黨風廉政建設，局黨組嚴格落實主體責任，以常態化的學習教育，引導干部職工增強廉潔自律意識，全力建樹風清氣正的住建形象。

　　隨著新型城鎮化和城鄉一體化逐步實施，棗強縣的人居環境將得到明顯改善，百姓將共享城市建設發展成果，棗強縣城的未來發展也必將充滿無限生機與活力。