北京市昨天下午正式發布實施新修訂的《北京市空氣重污染應急預案(試行)》。今后，北京空氣重污染達“預警一級(紅色)”時，將實施機動車單雙號限行，中小學、幼兒園停課等措施。單雙號限行時，按號牌尾號實行單號單日、雙號雙日行駛。市環保局副局長、新聞發言人方力表示，當空氣污染達到紅色預警級別時，市空氣重污染應急指揮部將爭取提前24小時發布預警信息，通知實施機動車單雙號限行的消息。

　　紅色預警時公車停駛80%

　　與之前的暫行方案相比，新版應急預案在空氣重污染預警響應等級分級上變化明顯，以單日和多日重污染綜合分級方法取代以單日污染程度分級的做法，規范了預警分級，強化了應急措施。

　　新版應急預案的應急措施分為三類，分別為健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。

　　預警響應級別細化為四個，根據污染程度由輕到重依次為四級、三級、二級、一級，分別以藍、黃、橙、紅標示。其中藍色預警即預測未來一天出現重度污染，黃色預警即預測未來一天出現嚴重污染或持續三天出現重度污染，橙色預警即預測未來持續三天交替出現重度污染或嚴重污染。

　　當北京預測未來持續3天出現嚴重污染時，將發布最高級別的紅色預警。屆時，施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸；中小學、幼兒園停課；全市范圍內按規定實施機動車單雙號行駛，其中全市公務用車在單雙號行駛的基礎上，再停駛全部公務車輛的30%，即公車整體停駛80%。

　　市交通委副主任、新聞發言人方平表示，這里的公車，是指北京市黨政機關和全額撥款的事業單位，“相關單位會把車號報給單位的安委會，然后再上報交管部門。”

　　據方平介紹，實施機動車單雙號管理措施時，準許在北京市道路上行駛的汽車(含北京市和非北京市機動車)，按號牌尾號實行單號單日、雙號雙日行駛。限行范圍為全市行政區域內道路。限行期間，北京其他交通管理措施依然有效，對違反規定行駛的車輛交管部門將依法處理。

　　限行通知零時起覆蓋全市

　　此前有專家表示，單雙號限行的信息應提前數天通知市民。對此市環保局副局長、新聞發言人方力表示，環保局將會同氣象局一起預測和研判未來幾天的氣象條件和本地污染物排放，但由于重污染預報比較復雜，將盡量爭取把單雙號限行信息提前24小時通知市民。

　　關于通知的時間點，方力表示，將以零時為節點，按整天預報通知。通知渠道包括北京電視臺、北京人民廣播電臺、北京市政務微博、短信、手機應用軟件“北京服務您”、電子顯示屏等平臺。他表示，空氣重污染應急整個系統已經納入了全市的應急體系，預警分成四級也是和全市的應急體系相一致的。根據市政府多年來的應急工作經驗，該通知系統已經相對完善，可以確保通知的全覆蓋。

　　限行日公交加車地鐵延時

　　方平透露，按照應急預案，市交通委組織運輸管理局和本市的公交運輸企業，編制了北京市重污染日公共交通運行保障方案。市交通委運輸局將負責市區公交企業、軌道交通企業分級采取措施，郊區縣的運輸管理部門負責組織郊區客運企業分級采取保障措施。

　　據悉，保障措施重點分析了重污染日實行單雙號管理措施的情況。方平介紹，當機動車單雙號限行時，公共交通大概每天會增加200萬人次出行。為分擔交通壓力，本市公交運輸將增加2.1萬至2.5萬運營保障車次，安排運力備班不少于150輛；軌道交通根據客流量，適時增加臨時車次，備班車輛增加不少于10%，晚間停運時間延長30分鐘；重點郊區備班車輛的增加也不少于總數的10%。

　　紅色預警由市應急辦發布

　　據了解，為保障《應急預案》實施，在市應急委統一領導下，北京將成立市空氣重污染應急指揮部，由市政府常務副市長李士祥擔任總指揮，副市長張工和市政府副秘書長朱炎擔任副總指揮。指揮部辦公室設在市環保局，辦公室主任由市環保局局長陳添擔任。

　　應急指揮部成員有市委宣傳部、市政府督查室、市教委、市經信委、市住建委、市交通委、市交管局、市氣象局等15個有關部門的相關負責人，以及各區縣政府相關負責人。

　　根據職責分工，應急指揮部主要負責具體指揮北京空氣重污染應急處置工作，指揮部辦公室主要組織落實市空氣重污染應急指揮部決定，并發布藍色、黃色、橙色預警信息，向市應急辦提出發布紅色預警信息的建議。由市應急委主任批準后，再由市應急辦負責組織發布。

　　方力表示，新修訂的應急預案還重點強化了督察考核與社會監督。新預案規定，重污染應急的督察考核結果納入對區縣政府、市有關部門和市屬國有企業的考核，對因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導致未有效落實應急措施的，依據《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》、《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》、《北京市行政問責辦法》等規定追究有關單位和人員責任。

　　在社會監督方面，方力表示，鼓勵媒體監督，暢通公眾監督渠道，對有關措施不落實、不到位等情況予以曝光。本報記者 張航 J067

　　單日單號不限行

　　雙日雙號不限行

　　單雙限行

　　尾號為1、3、5、7、9的車輛在單日上路行駛。

　　尾號為2、4、6、8、0(尾號為字母的按照“0”管理)的車輛在雙日上路行駛。

　　全市限行

　　限行范圍為北京市行政區域內道路。

　　全天限行

　　限行時間為當日零時至24時(實施單雙號限行時，暫停尾號輪換限行措施)。

　　五類車輛不受限

　　1

　　警用車輛、軍隊和武警車輛、消防車輛、救護車、工程搶險車。

　　2

　　公共電汽車、省際長途車、大型客車、出租汽車、小型公共汽車、郵政專用車、持有本市運輸管理部門核發的旅游營運證件車輛、經市公安交通管理部門核定的單位班車和學校校車。

　　3

　　車身噴涂統一標志并執行公務的行政執法車輛和清障專用車輛。

　　4

　　環衛、園林、道路養護專業作業車輛、殯儀館的殯葬車輛。

　　5

　　懸掛“使”字頭號牌的車輛以及經批準臨時入境的車輛。

　　預警一級

　　預測未來持續3天 出現嚴重污染

　　應對

　　中小學、幼兒園停課，企事業單位根據情況可實行彈性工作制；

　　建議停止大型露天活動；

　　在“橙色預警”停產、停工、停放、停燒的基礎上，全市范圍內按規定實施機動車單雙號行駛。其中全市公務用車在單雙號行駛的基礎上，再停駛全部公務車輛的30%，公共交通運營部門加大運力保障力度。

　　預警二級

　　預測未來持續3天 交替出現重度污 或嚴重污染

　　應對

　　施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸；

　　按空氣重污染期間工業企業停、限產分預案確定的名單，對有關企業分別實施停產或限產減排30%污染物的措施；

　　在現有“禁放”、“禁燒”范圍的基礎上，全市范圍禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤；

　　建議中小學、幼兒園停止體育課、課間操、運動會等戶外運動。

　　預警三級

　　預測未來1天出現嚴重污染 或持續3天出現重度污染

　　應對

　　按空氣重污染期間道路清掃保潔和沖洗分預案確定的重點道路，增加道路清掃保潔和沖洗頻次；

　　減少土石方施工開挖規模，建筑拆除等施工必須采取有效的覆蓋、灑水等揚塵控制措施等。

　　預警四級

　　預測未來1天出現重度污染 應對

　　倡導公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施減少污染物排放。如增加施工工地灑水降塵頻次和道路清掃保潔頻次等。

來源：新浪http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20131023/153117086032.shtml