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是誰將國家投資133億的”十天高速“工程承包給衛(wèi)生院的醫(yī)生？

是誰無辜毆打農(nóng)民工，并惡意拖欠工資多年？

是誰在國家重點高速公路施工過程中偷工減料？

該工程省下的巨額資金去了哪里？

陜西省交通廳領(lǐng)導(dǎo)為何視而不見？

揭開陜西“十天高速”層層迷霧
——陜西“十天高速”安康至白河段桃園隧道調(diào)研資訊

【資料】據(jù)媒體報道，2011年12月27日上午，國家高速十天線陜西境安康至白河段通車儀式在安康東服務(wù)區(qū)舉行，省交通運輸廳廳長馮西寧發(fā)布通車令，安康市代市長郭青、省交通運輸廳副廳長馮明懷參加通車儀式并講話，陜西高速集團總經(jīng)理王登科匯報了工程建設(shè)情況。安康市委書記方瑋峰，市人大主任劉建明等四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加了通車儀式。通車儀式由陜西高速集團董事長靳宏利主持。
國家高速十（堰）至天（水）聯(lián)絡(luò)線陜西境分三段建設(shè)，其中安康至漢中段、漢中至略陽段已分別于2010年12月和2011年12月建成通車。安康至白河高速公路起于湖北鄂陜界隧道東口，途經(jīng)安康市白河、旬陽、漢濱3縣（區(qū)），止于建民鎮(zhèn)，與已通車的安康至漢中高速公路相接，全長129公里，投資概算133.33億元，工期3年。全線設(shè)計時速80公里/小時，其中14.97公里為雙向六車道，其余為雙向四車道。全線橋梁372座，隧道95座，橋隧比例高達73%，是當(dāng)時陜西省一次性開工建設(shè)施工任務(wù)最艱巨的公路項目。該項目由陜西高速集團安康東管理處負責(zé)建設(shè)。

本刊訊（文\調(diào)研主任：秦明均）近日，接到不少群眾來訪，反映陜西安康市白河縣“十天高速”桃園隧道存在偷工減料、惡意拖欠巨額民工工資等違法違規(guī)事宜。據(jù)了解，目前陜西省“十天高速”安康至白河段已經(jīng)正式通車。國家重點工程偷工減料過后是如何通過驗收，并且投入使用的？“黃島輸油管泄露”事件的爆炸聲還未遠去，陜西省的“黑洞隱患”便又悄然滋生。
這，不禁令人深思，更質(zhì)疑我們的社會是否還有安全。

毆打農(nóng)民工蓄意侵吞工資
為此，調(diào)研人員行程萬里，赴河南商丘，貴州遵義、畢節(jié)，湖北十堰，陜西安康市白河縣“十天高速”桃園隧道等地，展開調(diào)研。
11月26日下午，調(diào)研人員一行三人赴涉事農(nóng)民工戶籍所在地河南省商丘市商丘縣閆集鎮(zhèn)。據(jù)“十天高速”桃園隧道張青禮施工隊鋼筋班班長齊家發(fā)所述，從2009年6月在該工地打工，同去的還有同村的喬喜龍、李明亮、李東京等人，主要負責(zé)工地鋼材制作成型工作，至今仍然欠他本人工資十多萬元，原因是施工隊被陜西省路橋集團三公司從西安請來的涉黑人員打跑了。

此外，在河南省商丘市虞城縣大侯鄉(xiāng)鎮(zhèn)張菜園村，該村村民李伸展、李申亭、李長福、李心連給調(diào)研人員講訴了在“十天高速”桃園隧道務(wù)工中驚險的一幕。2011年4月3日下午，農(nóng)民工十幾人正在工棚里等工資，突然來了一幫手持棍棒的人，進來見人就打，該事件導(dǎo)致多人受傷。這也是該村村民李志會第一次出門務(wù)工，當(dāng)時因腦部受傷，造成精神分裂癥。陜西路橋集團三公司為何下如此狠手，當(dāng)時我們無從得知？
11月27日，來自河南省汝州市蟒川鄉(xiāng)的農(nóng)民工史彥濤告訴調(diào)研人員說，“十天高速”桃園隧道工程原本是包給陜西省武功縣貞元鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生焦建奇的，焦建奇提成12%后又轉(zhuǎn)包給了河南省的張青禮，張青禮負責(zé)帶人施工。眼看隧道主體施工完畢，焦建奇伙同陜西路橋集團三公司27標(biāo)項目部人員將張青禮的施工隊打走。目的有兩個，一是不付工程款和農(nóng)民工工資，二是可以將該隧道工程施工過程中偷工減料的事隱瞞下來。據(jù)史彥濤說，至今還欠他十幾萬工資。
在桃園隧道打架事件中受傷最重的駱安平，小腿被打成粉碎性骨折，至今仍在十堰市太和醫(yī)院治療，貴州遵義老家還有80多歲的老人盼他回家，兩個孩子還要上學(xué)，生活的重擔(dān)不言而喻。
11月28日，調(diào)研人員趕到貴州省畢節(jié)市大方縣見到了張青禮，據(jù)他在“十天高速”桃園隧道工程項目上大約還欠幾百萬元農(nóng)民工工資。該工程確實是他在陜西省武功縣貞元鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生焦建奇手里轉(zhuǎn)包的，后來因為焦建奇找他商量作假，焦建奇聲稱自己有陜西路橋集團內(nèi)部關(guān)系，勸其提高該工程總額的40%，還說錢到手可以平分，張青禮沒有答應(yīng)，所以導(dǎo)致了毆打農(nóng)民工的事件。
走訪了解到，該項目部張青禮施工隊務(wù)工人員周曉輝、王立海、王立陽、喬家宣、駱延偉、李緒平、周家寶等數(shù)十名農(nóng)民工均未領(lǐng)到工資。
據(jù)2013年7月31日陜西省白河縣人力資源和社會保障局的一份《調(diào)查情況的報告》“2010年11月，焦建琪到27標(biāo)段項目部領(lǐng)取了工程款，并將施工隊個人工資結(jié)清”陜西省白河縣人力資源和社會保障局對這次調(diào)研的結(jié)果該作何解釋呢？是否屬于惡意拖欠農(nóng)民工工資？
該報告還指出，打架時在張青禮工棚留住的人員為看場子人員，經(jīng)調(diào)研涉事，當(dāng)時打架現(xiàn)場張青禮一方全是等工資的農(nóng)民工。資料顯示，白河縣公安局及時介入調(diào)查，并抓捕了涉案人員。
時至2013年12月，陜西路橋集團三公司伙同焦建奇再次起訴張青禮，并要求張青禮賠償“包括打架費用約80余萬元，其中公安局保釋金38萬、12萬元醫(yī)療費用、30萬元保安費用。”這個事實說明，陜西路橋集團三公司伙同焦建奇找涉黑人員（焦建奇說是保安）將張青禮工人打傷，張青禮還為打人者的所有費用買單。

國家高速工程包給個人是否合理？
據(jù)焦建琪與陜西路橋集團十天高速A-CD27項目經(jīng)理部簽署的《隧道工程施工承包合同》（合同編號：十天高速A-CD27標(biāo)LS-（2009）-013-039）第二款第一條顯示：“本合同為單價合同，該單價中已包含乙方完成該工程所有工作內(nèi)容所需的一切費用和輔助工作費用（人工費、材料費、機械設(shè)備費、臨時設(shè)施費、水電費、稅金、保險費、利潤等費用”，該合同明顯是一個工程大包合同。
然而，2011年2月15日陜西高速公路建設(shè)集團公司在給北京一家媒體回函寫道：“十堰至天水聯(lián)絡(luò)線（G7011）陜西境白河至安康高速公路全長125.97公里，屬國家高速公路網(wǎng)項目，由陜西高速公路建設(shè)集團公司負責(zé)建設(shè)。 2009年2月份，陜西高速公路建設(shè)集團依法對本項目的設(shè)計、施工及監(jiān)理單位，按照國家《招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定及程序，在國內(nèi)進行公開招標(biāo)。陜西省監(jiān)察廳駐陜西省交通運輸廳監(jiān)察室和陜西省交通運輸廳建設(shè)處的全程監(jiān)督下，經(jīng)交通部評標(biāo)專家，依法確定。”

“經(jīng)核查，焦建琪與陜西路橋集團十天高速A-CD27項目經(jīng)理部簽署施工合同屬于勞務(wù)合同。”
據(jù)2013年7月31日陜西省白河縣人力資源和社會保障局的一份《調(diào)查情況的報告》顯示，“2009年5月焦建琪承包了陜西路橋公司十天高速27標(biāo)項目部桃園隧道的建設(shè)工程，該工程后由焦建琪轉(zhuǎn)包給了張青禮組建的施工隊施工。”
如今，當(dāng)事人張青禮承認，該工程是焦建琪提成12%后轉(zhuǎn)包給他的。

偷工減料的安全隱患誰來擔(dān)
有群眾反映，在該工程施工過程中，他們按照陜西路橋集團三公司“十天高速”27標(biāo)項目部的技術(shù)指導(dǎo)施工，未按照施工圖進行實際操作，原本60公分一檔的20工字鋼，改為1米多一檔，桃園隧道共計結(jié)余100噸左右鋼材。當(dāng)時焦建奇提出，結(jié)余的鋼材價款陜西路橋集團三公司27標(biāo)項目部分40%，焦建奇分30%，張青禮分30%。

據(jù)了解，2011年2月15日，陜西高速公路建設(shè)集團公司在給北京一媒體回函還提到“項目管理處、總監(jiān)辦和駐地監(jiān)理辦聯(lián)合進行了實體檢測和資料查閱，對目前可以進行實測檢查的鋼拱架間距進行了抽檢，鋼拱架平均間距61cm。符合設(shè)計及規(guī)范要求。”
2012年2月25日，陜西高速公路建設(shè)集團公司十堰至天水高速公路陜西段安康東管理處給陜西省公路勘探設(shè)計院下發(fā)“陜高速安康東函”（【2012】25號），其中指出“依據(jù)云南航天工程物探檢測股份有限公司《十天高速公路田棚、后坡、桃園隧道仰拱及初期鋼拱架雷達檢測報告》，由A-CD27合同段施工的桃園隧道，田棚隧道和后坡隧道施工中部分段落未按原設(shè)計施工，需要進行相應(yīng)缺陷治理。”
另外，2012年8月9日陜西高速公路建設(shè)集團公司辦公室印發(fā)的《陜西高速公路建設(shè)集團公司專題會議紀(jì)要》（二0一二年年第四十四次）顯示：桃園隧道右線YK29+322--YK29--434(112m)段仰拱未檢測出鋼拱架，YK29+434--YK29--479(45m)段仰拱內(nèi)拱架間距160cm（設(shè)計60cm）；桃園隧道左線仰拱拱架間距過大，平均間距為97cm（設(shè)計60cm）；邊墻拱架間距偏大，平均間距69cm（設(shè)計60cm）；田棚、后坡兩座雙連拱隧道左右幅仰拱拱架間距過大，平均間距為109cm至135cm（設(shè)計為50cm）。

與會的有相關(guān)專家、陜西省交通廳、陜西高速公路建設(shè)集團公司、設(shè)計單位、設(shè)計咨詢單位、安康東管理處、監(jiān)理單位、施工單位等共計20余人。
該紀(jì)要送往陜西高速公路建設(shè)集團公司領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)往陜西高速公路建設(shè)集團公司總部各有關(guān)部門。如此重大質(zhì)量事故為何不報送相關(guān)質(zhì)監(jiān)部門惹人質(zhì)疑。據(jù)桃園隧道附近居民說，該隧道確實返修過，那么，誰又對返修后的隧道質(zhì)量負責(zé)？高速公路是公共設(shè)施，面對每天穿行的一個個鮮活生命，如果發(fā)生隧道垮塌事故，誰來負責(zé)？

現(xiàn)在陜西路橋集團將張青禮告上法院，控告其賠償隧道返修費用近500萬元。據(jù)張青禮說，起訴原因是他四處狀告導(dǎo)致返修。
“桃園隧道整個工程合同款近3000萬元，我領(lǐng)著一百多農(nóng)民工辛辛苦苦干了一年多。工地機械設(shè)備、輔料等款項，我貼補了1000多萬元，項目部只給了我350多萬元，現(xiàn)在他們還告我倒補他們500多萬，哪來的道理？我是從焦建琪手里轉(zhuǎn)包的工程，沒有直接與項目部簽合同，他們憑啥起訴我？我就干了桃園隧道一個工程，田棚隧道、后坡隧道的返修費憑啥找我賠償？當(dāng)時項目部、監(jiān)理都干什么去了？”張青禮憤然道。

通過調(diào)查，種種跡象表明，該工程確實存在國家工程包給名義施工資質(zhì)的個人然后層層轉(zhuǎn)包、偷工減料的事實。整個過程猶如電影“黑洞”再現(xiàn)：官商勾結(jié)獲利益，偷工減料害國家，丑事敗露相推諉，找個工頭擔(dān)罪責(zé)。
為此，該事件調(diào)研人員與媒體記者多次赴西安市與陜西省交通運輸廳取得聯(lián)系，并就該事件給予通報，然而，該單位都無故給予推諉。他們想隱瞞什么？

呼吁國家相關(guān)部門及時介入調(diào)查，依法追究該事件中違法違紀(jì)人員的責(zé)任。嚴(yán)查“十天高速”其他隧道工程質(zhì)量，確保一方平安，不要讓平安隧道演變成吃人“黑洞”。

來源：中視經(jīng)貿(mào)網(wǎng) http://www.chinaccet.com/a/2014/xk15_0119/1858.html

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