宋永文

百靈環(huán)保網(wǎng)訊，“現(xiàn)在可方便了，幾塊錢就能到市里。”在山東省濟(jì)寧市，因?yàn)槌请H公交的全面開通，大大方便了城市與農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，人們不再為去一趟市里而掂量路費(fèi)開銷的問題，過去十幾二十塊錢去一趟市里，現(xiàn)在只需要幾塊錢，想去就去，想走就走，農(nóng)民們感覺就像鄰居之間串個(gè)門。

城際公交，民生工程，方便農(nóng)民，方便市民

在其他省市，120公里的長(zhǎng)途汽車票需要30多元，10公里的縣內(nèi)汽車票也要四五元。在濟(jì)寧市，從濟(jì)寧到泗水縣70多公里，只需要6元；濟(jì)寧市到微山縣115公里，票價(jià)10元；濟(jì)寧市到梁山縣67公里，票價(jià)6元；濟(jì)寧市到金鄉(xiāng)縣48公里，票價(jià)4元……每公里還不到1毛錢。在物價(jià)極高的當(dāng)下，如此便宜的城際公交，對(duì)普通市民農(nóng)民來說，簡(jiǎn)直就是一份豐厚的福利。票價(jià)便宜之外，還有優(yōu)惠，所有城際公交普通卡九折優(yōu)惠，60-64歲老人半價(jià)乘車，65歲以上老人及殘疾人、傷殘軍人均免費(fèi)乘車。

只要是濟(jì)寧市所屬的縣市全部實(shí)行了無縫對(duì)接。以濟(jì)寧市為中心，輻射到曲阜、金鄉(xiāng)、魚臺(tái)、汶上、嘉祥、泗水、微山7縣市的城際公交線路，幾乎串聯(lián)了所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分村莊，真正讓農(nóng)民感受到了出門就能上車的便利。

金鄉(xiāng)縣胡集鎮(zhèn)一位70多歲的老大爺說，他60歲之后，很少到濟(jì)寧市，自從有了城際公交，自己一個(gè)人坐公交就能到市里看病，不像以往找車找人的那么麻煩。據(jù)了解，有相當(dāng)一部分農(nóng)村老人，一輩子都沒去過幾趟市里。甚至偏遠(yuǎn)農(nóng)村有的人就不知道濟(jì)寧市在哪里。

財(cái)政補(bǔ)貼，百姓受益，城鄉(xiāng)互濟(jì)，拉動(dòng)消費(fèi)

C618路城際公交司機(jī)孫師傅，是一位有20多年駕齡的老司機(jī)，他在濟(jì)寧市到金鄉(xiāng)縣這條城際公交線路上已經(jīng)跑了3年。他的最大感受是方便了老百姓的出行。他認(rèn)為，城際公交是市委市政府和交通局最接地氣的民生工程，利國(guó)利民。在他看來，表面上只是方便了老百姓的出行，實(shí)際上，由于進(jìn)城出城的人多了，對(duì)拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)商貿(mào)活動(dòng)，意義深遠(yuǎn)。

孫師傅所在金鄉(xiāng)縣，在濟(jì)寧市屬各縣當(dāng)中價(jià)格最便宜。孫師傅告訴記者，金鄉(xiāng)縣委書記董冰是個(gè)很有眼光的領(lǐng)導(dǎo)，要求全縣所有的公交線路無論遠(yuǎn)近都是一元錢，從縣城到最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有30公里，也是1元錢。30公里一元錢車費(fèi)，這在全國(guó)也是絕無僅有。

孫師傅簡(jiǎn)單算了一筆賬，一個(gè)人，過去一年來兩趟濟(jì)寧市，一年去三趟縣城，現(xiàn)在一年十趟八趟不成問題，他們來市里總不會(huì)空手回去吧，就是來玩也得吃飯啊。吃飯就得花錢，花錢就是消費(fèi)。票價(jià)便宜，甚至公交運(yùn)營(yíng)成本都不夠，這就需要財(cái)政補(bǔ)貼。看起來是賠錢的買賣，事實(shí)上，通過拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的效益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)政補(bǔ)貼。

1月1日上午，在濟(jì)寧市汽車北站辦公室見到了值班的王站長(zhǎng)，他說，城際公交的開通社會(huì)效益越來越明顯，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)往來起到了推動(dòng)作用。王站長(zhǎng)介紹說，據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì)，自城際公交開通以來，有效的緩解了交通壓力，交通事故下降了30%。對(duì)于以往開私家車上班的上班族來說，也逐漸把城際公交作為首選交通工具。這樣以來，大大減少了車輛高峰期的擁堵，也節(jié)約了能耗，節(jié)省了開支。

但美中不足的是，班次發(fā)車時(shí)間缺乏靈活性。1月1日下午，在候車時(shí)，見每一條城際公交線路都排滿了旅客，旅客排隊(duì)有序，很少見到有在公共場(chǎng)所吸煙的現(xiàn)象。但是，卻存在線路發(fā)車頻率問題。開往汶上縣的619路發(fā)車4趟，發(fā)往曲阜市的車輛才發(fā)一趟，致使排隊(duì)等候的旅客過多，有些旅客不得不再等下一輛。因?yàn)樘炖洌先撕托『⒃谕饷婧蜍囉行┦懿涣恕Ｓ械穆每蛯?duì)發(fā)車間隔時(shí)間太長(zhǎng)，表示不滿。但是在場(chǎng)車站服務(wù)人員也未予理睬。盡管車站對(duì)每條線路根據(jù)旅客流量規(guī)定了發(fā)車間隔時(shí)間，但是，也不能墨守成規(guī)，缺少靈活性。

在濟(jì)寧汽車總站候車室，乘坐城際公交的人，排的隊(duì)很長(zhǎng)，有時(shí)一輛車坐不下，只好等下一輛。很多人寧愿多等半小時(shí)，也要乘坐城際公交客車，因?yàn)槠眱r(jià)便宜，因?yàn)檎军c(diǎn)多，可以選擇離自己最近的站點(diǎn)下車。

城際公交，城鄉(xiāng)公交，鎮(zhèn)村公交，分級(jí)對(duì)接

據(jù)了解，截止目前，濟(jì)寧市交運(yùn)集團(tuán)所屬城際公交集團(tuán)有限公司共運(yùn)營(yíng)18條城際公交線路，運(yùn)營(yíng)總里程820公里，沿途設(shè)置站點(diǎn)660個(gè)，投放城際公交車452輛，全部為新能源和清潔能源客車，日發(fā)送旅客6萬人次，高峰時(shí)段日發(fā)送旅客突破8萬人次。

1月2日，在金鄉(xiāng)縣交通局，金鄉(xiāng)縣客運(yùn)出租管理所曹連紅所長(zhǎng)將金鄉(xiāng)縣四級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)向記者作了詳細(xì)介紹。

曹所長(zhǎng)告訴記者，城鄉(xiāng)公交一體化已經(jīng)納入金鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村交通發(fā)展規(guī)劃，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。

2014年，在濟(jì)寧市交通運(yùn)輸局的支持下，金鄉(xiāng)縣遵循“群眾得實(shí)惠、社會(huì)較滿意、財(cái)政可承擔(dān)、企業(yè)可持續(xù)”的實(shí)施原則，對(duì)全縣農(nóng)村客運(yùn)資源實(shí)行整合，完成農(nóng)村客運(yùn)班線的公交化改造。通過3年的建設(shè)，目前已建立起布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、銜接順暢、方便快捷的“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級(jí)公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本完成了城鄉(xiāng)公交一體化示范縣各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

為了保障公交線路的正常運(yùn)行，金鄉(xiāng)縣財(cái)政給與了強(qiáng)力支持。城鄉(xiāng)公交一體化和示范縣建設(shè)開展以來，縣財(cái)政出資1500萬元對(duì)180余輛農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行退市補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)；建設(shè)城西、城南公交站無償提供給公交公司使用；每年及時(shí)落實(shí)公交經(jīng)營(yíng)性虧損補(bǔ)貼政策，其中對(duì)城際公交年補(bǔ)貼700萬元，對(duì)城鄉(xiāng)公交年補(bǔ)貼1300萬元；為降低公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)企業(yè)電動(dòng)公交用電落實(shí)優(yōu)惠政策，將電費(fèi)由每度1.36元降低至0.7元，年節(jié)省企業(yè)公交車用電開資150余萬元。

按照“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)構(gòu)想，第一級(jí)為城際公交，由金鄉(xiāng)城區(qū)直發(fā)濟(jì)寧市區(qū)；第二級(jí)為城市公交，運(yùn)營(yíng)范圍覆蓋城區(qū)主要街道；第三級(jí)為城鎮(zhèn)公交，由城區(qū)主要街道直通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分線路由城區(qū)直通到村；第四級(jí)為鎮(zhèn)村公交，由鎮(zhèn)通往各行政村。通過2年來的建設(shè)，截止目前，開通金鄉(xiāng)至濟(jì)寧城際公交線路，運(yùn)行公交車25輛，日發(fā)100班次，年客運(yùn)量100余萬人次；開通城市公交線路、城鎮(zhèn)線路、鎮(zhèn)村公交線路45條，客運(yùn)量 600余萬人次。實(shí)現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化比率100%的發(fā)展目標(biāo)。

連續(xù)三年，將“城鄉(xiāng)公交一體化”、“開通鎮(zhèn)村公交”、“一元公交”，作為金鄉(xiāng)縣委、縣政府為民所辦十件實(shí)事之一；尤其是2017年，縣財(cái)政每年補(bǔ)貼給公交企業(yè)1200萬元在全縣范圍內(nèi)推行公交一元票價(jià)，讓全縣群眾共享發(fā)展成果。“一元公交”政策推行以來，取得了較好的社會(huì)效益，客運(yùn)量較之前提升了20%以上，群眾出行更加方便、更加實(shí)惠，受到了全縣群眾和社會(huì)各界的贊揚(yáng)好評(píng)。同時(shí)，在軍、殘免費(fèi)乘車的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政每年拿出補(bǔ)貼資金120萬元，對(duì)全縣65歲以上老年人實(shí)行免費(fèi)乘坐公交車。

環(huán)保車輛，綠色出行，保護(hù)環(huán)境，美麗金鄉(xiāng)

金鄉(xiāng)縣于2014年12月對(duì)金鄉(xiāng)至濟(jì)寧縣際客運(yùn)班線進(jìn)行公交化改造，淘汰15輛老舊燃油班車，新增25輛大型新能源氣電混合動(dòng)力公交車，開通金鄉(xiāng)至濟(jì)寧城際公交；2014年6月新增60輛（LNG50輛、插電式混合動(dòng)力10部）標(biāo)準(zhǔn)型公交車，補(bǔ)充城區(qū)和城鄉(xiāng)級(jí)公交線路；2015年4月，根據(jù)鎮(zhèn)村公交規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村公路路況實(shí)際，淘汰64輛老舊燃油班車，增加普通中型新能源公交車69輛；2016年又新增新能源公交車74輛，經(jīng)過運(yùn)力調(diào)整后，全縣現(xiàn)有公交車227輛，其中城鄉(xiāng)公交車202輛，城際公交車25輛；新能源、清潔能源公交車比率達(dá)到85%。

進(jìn)入2018年，金鄉(xiāng)縣委、縣政府認(rèn)真貫徹國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略和大氣污染治理戰(zhàn)略，把推進(jìn)新能源公交車應(yīng)用打造金鄉(xiāng)綠色公交名片作為治理交通運(yùn)輸大氣污染的重要舉措。縣財(cái)政出資4400萬元為公交企業(yè)購(gòu)置比亞迪K7純電動(dòng)公交車50輛，用來替換原有的老舊燃油、燃?xì)夤卉嚕壳暗谝慌?5輛比亞迪K7純電動(dòng)公交車已經(jīng)交付公交企業(yè)，辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)后將投入到各公交線路運(yùn)行。第二批15輛也將于2018年上半年購(gòu)置到位，屆時(shí)，金鄉(xiāng)縣公交將實(shí)現(xiàn)100%的電動(dòng)化。

記者乘車時(shí)看到，所投入的車輛都有空調(diào)，干凈整潔，車到終點(diǎn)后或發(fā)車前，司機(jī)還在進(jìn)行擦洗。

對(duì)交通日益發(fā)達(dá)的今天，尤其是高鐵飛速發(fā)展的當(dāng)下，城際公交運(yùn)營(yíng)模式無疑是一個(gè)備有潛力的創(chuàng)新策略。百公里之內(nèi)的以中心城市為圓心的城市大交通圈的建構(gòu)，可以有效地把城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市民與農(nóng)民緊密的聯(lián)動(dòng)起來，這是未來客運(yùn)交通發(fā)展的大趨勢(shì)。

濟(jì)寧城際公交的成功運(yùn)營(yíng)，是城際公交的一個(gè)嶄新樣板。