5月20日，由中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國名企排行網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“2019中國全過程工程咨詢高峰論壇”在北京西國貿(mào)大酒店隆重召開。本次論壇的主題是“全過程、新機(jī)遇、大發(fā)展”，共設(shè)有10個(gè)分論壇，主要針對過程工程咨詢中遇到的問題，尋找解決的辦法，交流工作體驗(yàn)體會，為進(jìn)一步推進(jìn)全過程工程咨詢的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。其中，分論壇“FIDIC理念在我國全過程工程咨詢中的實(shí)踐探討”，主要以FIDIC理念在我國全過程工程咨詢中的實(shí)踐為基點(diǎn)展開探討，國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理?xiàng)顣悦粝壬⒅凶晒こ逃邢薰究偨?jīng)理翟和明先生、北京沃特森工程咨詢有限公司董事總經(jīng)理王志宇先生、易聯(lián)(北京)國際工程咨詢公司總經(jīng)理關(guān)向群女士應(yīng)邀參與到議題的討論之中，本次論壇由華杰工程咨詢有限公司副總工楊明舉先生為大家主持。

　　FIDIC是全過程咨詢重要工具 推動(dòng)新的轉(zhuǎn)型

　　國際工程師聯(lián)合會——FIDIC，成立于1913年，在1996年我國正式加入，到目前為止已經(jīng)有102個(gè)國家和地區(qū)成為正式會員，100多年，F(xiàn)IDIC的發(fā)展不僅關(guān)注于合同條款的修編和完善，同時(shí)FIDIC也致力于在可持續(xù)、質(zhì)量、廉潔等方面的努力，同時(shí)相繼出版了一些相關(guān)的指南和工具為行業(yè)提供了很好的參考價(jià)值。在此背景下，在全過程工程咨詢上得到了快速的發(fā)展，但目前仍然存在許多的問題，例如碎片化嚴(yán)重、缺乏復(fù)合型人才等，那如何借鑒FIDIC理念在我國全過程工程咨詢進(jìn)行探討。國信招標(biāo)集團(tuán)的楊曉敏副總首先提出了他的看法。

　　首先，他認(rèn)為FIDIC經(jīng)過了100多年的發(fā)展，在操作性上非常強(qiáng)，有黃皮書、紅皮書、綠皮書等。在對總承包方的規(guī)范上，它明確的歸納出總體的方法、步驟和程序，比如說業(yè)主對項(xiàng)目管理的目標(biāo)、業(yè)主對項(xiàng)目管理的范圍，還有各方的權(quán)利、義務(wù)，現(xiàn)在整個(gè)的項(xiàng)目還是業(yè)主的，業(yè)主對于項(xiàng)目的規(guī)范皆可參照FIDIC。在遵循原則上，它主要基于“一帶一路”國家的大政方針，遵循國際慣例堅(jiān)持同國際接軌。在結(jié)構(gòu)上，F(xiàn)IDIC涵蓋了整個(gè)項(xiàng)目的篩選、可行性研究、項(xiàng)目的評審、項(xiàng)目的批復(fù)、項(xiàng)目的準(zhǔn)備和實(shí)施，還有運(yùn)營整個(gè)過程等。總的來說，F(xiàn)IDIC是得到金融機(jī)構(gòu)，特別是世界金融機(jī)構(gòu)世行、亞行和亞投行等等整個(gè)世界金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，世界金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可在推行規(guī)則、推行秩序、推行知識普及的過程當(dāng)中起了非常關(guān)鍵的作用。

　　此外， 他表示FIDIC蘊(yùn)含著一些新的理念，例如說FIDIC在選擇咨詢機(jī)構(gòu)的時(shí)候提出了“以質(zhì)量為優(yōu)先”的選擇方法，值得去借鑒。當(dāng)然這也表明FIDIC全過程工程咨詢不僅僅是一個(gè)技術(shù)性咨詢，也是一個(gè)管理性咨詢，技術(shù)性咨詢例如說設(shè)計(jì)、造價(jià)、工程咨詢的財(cái)務(wù)分析等等是技術(shù)性咨詢，而字管理性咨詢上FIDIC則是為行業(yè)提供了很好的框架，以供大家進(jìn)一步地展開研究。

　　探討全過程工程咨詢邁進(jìn)現(xiàn)狀 深化改革步伐

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模宏大，從而為全過程工程咨詢行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展舞臺，加之，近幾年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速崛起，為全過程工程咨詢行業(yè)帶來了新思維、新觀念。中咨的翟和明總針對國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型成為向全過程工程咨詢邁進(jìn)的現(xiàn)狀，以及和FIDIC的相關(guān)共同點(diǎn)提出了他個(gè)人的見解。他認(rèn)為全過程咨詢發(fā)展的現(xiàn)狀便是利用政策推動(dòng)發(fā)展的進(jìn)程，國家發(fā)改委也曾多次頒布與《推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展》相關(guān)的配套法規(guī)，大家耳熟能詳?shù)男郯残聟^(qū)項(xiàng)目，也是按照全過程咨詢招標(biāo)，以此來積極地推進(jìn)、轉(zhuǎn)型和研究。

　　就拿單位簽署的一份合同來說，盡管還沒有正式開始實(shí)施，現(xiàn)在也是不斷地跟進(jìn)國家石油儲備中心，國家戰(zhàn)略儲備來學(xué)習(xí)全過程咨詢。另外，在經(jīng)濟(jì)開放的比較前沿的一些城市、地區(qū)，像廣東、深圳、上海會開展的迅速一些。相信隨著下一步配套政策不斷地完善，全過程咨詢會是中國重要的一個(gè)方向，會完善好工程總承包、全過程咨詢，以及建設(shè)單位三方共同等。

　　而說到FIDIC的異同，感覺和FIDIC大概念方面所闡述的一致，比如追求完美、獨(dú)立性、建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益等。不同點(diǎn)來說，第一個(gè)是推動(dòng)主體不同，第二個(gè)是國際的影響力不同，第三個(gè)獨(dú)立性和管理思路有些差異。首先，F(xiàn)IDIC是基于個(gè)人定位的，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的資質(zhì)和榮譽(yù)，全過程咨詢強(qiáng)調(diào)企業(yè)，要求注冊的咨詢企業(yè)同時(shí)兼顧。FIDIC是行業(yè)協(xié)會推動(dòng)的，我國的全過程咨詢是政府和行業(yè)協(xié)會共同，以政府為主。其次，國際影響力不同，F(xiàn)IDIC的影響力主持人介紹了，但是中國的全過程咨詢剛剛起步，下一步的影響力和獨(dú)立性有待于在座的共同性。另外，獨(dú)立性管理的深度有差異，F(xiàn)IDIC介紹的非常詳細(xì)，全過程咨詢獨(dú)立性方面在目前的體制條件下有一個(gè)逐步完善發(fā)展的過程，管理的深度因執(zhí)行的法律體系不同差異很明顯，我國更強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量和安全管理。

　　立足戰(zhàn)略布局 聚焦FIDIC中間企業(yè)注意事項(xiàng)

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，全球化進(jìn)程加快，我國漸漸與多個(gè)國家建立了友好合作的關(guān)系，全過程工程咨詢行業(yè)的成長與發(fā)展進(jìn)程更是持續(xù)加快，國際化視野不斷擴(kuò)展，越來越多的企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略布局。下面把視線從國內(nèi)轉(zhuǎn)向國外，由一直從事海外工程項(xiàng)目的咨詢的王總，就FIDIC中間的企業(yè)走出去最關(guān)注的話題談?wù)勏嚓P(guān)技巧，比如索賠的技巧和關(guān)鍵注意事項(xiàng)等。

　　“其實(shí)，不管是我們國有的項(xiàng)目，還是我們國內(nèi)開發(fā)商的一些項(xiàng)目，大多數(shù)用的其實(shí)不是FIDIC，是用的我們的標(biāo)準(zhǔn)版本。反過來，F(xiàn)IDIC也好，GCT也好，在國內(nèi)可能在有些地區(qū)備案有點(diǎn)問題，我個(gè)人的感受是我們原則上不會把這個(gè)合同條款有特別大的改動(dòng)。恰恰相反，原來我做過很多外資項(xiàng)目的時(shí)候，我們即使是FIDIC，或者是用的GCT，我們是能改的，我們到下一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，把一個(gè)項(xiàng)目里面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)原則上基于符合我們中國法律的，這是我個(gè)人的最大的感受之一。” 王總坦言道。

　　還有一個(gè)明顯的感受便是在項(xiàng)目的索賠上，中國公司比較薄弱。為什么弱?是因?yàn)閷τ贔IDIC的了解，對于自視合同(音)的了解是不深。國外人在整個(gè)海外工程的這塊，不管是外國投資，還是中國投資，其實(shí)最基本的核心是合同條件。那經(jīng)驗(yàn)來說，王總給一些央企和國企做過咨詢顧問，專門做過索賠這塊，除了法律條件對于合同條件的理解外，還有一個(gè)很重要的地方，就是不論這個(gè)項(xiàng)目用的是FIDIC還是AOM，他們大多數(shù)也和FIDIC很像，你得把他們索賠的條款找出來。第二件事情，原則上如果在做施工企業(yè)的話，一定要成立一個(gè)索賠小組，要第一時(shí)間先把函件發(fā)上去，基于合同第幾條第幾款，后面當(dāng)對應(yīng)著相應(yīng)的證據(jù)。

　　吸取“走出去”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 助力轉(zhuǎn)型升級

　　“一帶一路”是國家大計(jì)，更是中國企業(yè)走向世界的最佳平臺。自“一帶一路”倡議以來，中國企業(yè)積極走出去戰(zhàn)略，向全世界展示了中國的實(shí)力和魅力，我國的企業(yè)在國際市場上占領(lǐng)了很大的市場范圍，在取得成績的同時(shí)，也有著一些失敗的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，長期致力于國際工程的咨詢的獨(dú)立咨詢專家——關(guān)總分享了我國企業(yè)走出去在FIDIC條件下的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　實(shí)際上中國企業(yè)在國際市場付出了很大的代價(jià)，其中有比較關(guān)鍵的幾點(diǎn)。第一點(diǎn)，國內(nèi)企業(yè)出去必然帶有原來行業(yè)的烙印和習(xí)慣。在整個(gè)國際工程中，外國人的思維相對來講比邏輯性是要強(qiáng)，怎么分析確定和不確定，這就是變和不變。第二點(diǎn)，社會層面的問題，那就是真與假。以課研為例，去年幫人做了一個(gè)戰(zhàn)略，也做了一個(gè)課研，最后卻交付不了。一個(gè)可研老外給180萬美元，后來中國資金出去了給了深圳一個(gè)院180個(gè)億人民幣，這就是真和假。做可行性研究有三件事情，第一個(gè)是有方法論;第二個(gè)是有經(jīng)驗(yàn)。第三個(gè)是數(shù)據(jù)。所以這個(gè)真和假是非常關(guān)鍵的，這個(gè)真和假這個(gè)事情也涉及到行行業(yè)業(yè)方方面面，應(yīng)當(dāng)審慎考慮。在國際工程中，合同上隱藏的一些規(guī)矩，這種合同比國內(nèi)目前的合同更加公平，所以大家一定要先樹立好的合同意識。

　　最后，每個(gè)人對于全過程的理解有很多個(gè)細(xì)散的點(diǎn)，唯有把它們了解起來，從無到有依次解決好，你才會越來越好。從人才角度談，從做招標(biāo)代理跨越到全過程是非常難的，包括造價(jià)咨詢公司也曾表明在中國項(xiàng)目管理公司+設(shè)計(jì)院這一組合要好一點(diǎn)，這是基于對市場的理解，唯有做出別人所期待的東西，才是真正的物超所值。