中國傳媒聯盟 據 鳳凰網-河南頻道 訊：

    2013年，面對過去風險事件所造成的復雜局面和不利影響，中儲糧河南分公司新一屆領導班子在新形勢下，以嚴格執行國家政策、做實“兩個確保”（即確保所有政策性糧油數量真實、質量良好，確保國家需要時調得動、用得上）為紅線，按照“先管住、再提升”兩步走的原則，實施“六統一”模擬集團化管控，全面推進整改提升，全力扭轉被動局面和諸多亂象，逐一解決歷史遺留問題，平穩規范做實基礎管理，圓滿完成第一階段管住企業的整改任務，進入了正常的管理階段。

在“兩個確保”上，通過庫存整改真正實現各類糧食數量真實，質量良好，儲存安全。通過國家糧食局組織的庫存大檢查，認定河南分公司庫存糧食賬實相符率100%，質量達標率98.2%，宜存率100%。

在服務調控上，嚴格執行國家托市收購政策，維護農民利益，累計收購托市小麥1051萬噸、稻谷184萬噸、臨儲油菜籽18萬噸，達到促進農民增收、國家掌握一定糧源、市場留有流通糧源、保障用糧企業正常生產的調控目的，并帶動各類加工貿易企業積極入市，實現了政策性收購與市場化運作的有機結合，發揮“四兩拔千斤”的作用。嚴格執行國家調撥指令，累計拍賣出庫糧食1799萬噸，跨省移庫糧食305萬噸，在糧食輪換、托市收購、臨儲糧、托市糧拍賣出庫多項調控任務同時進行的情況下，日發運量達到2萬噸的歷史最高值，在發運數量、質量、服務上贏得了26個調入省173個接收庫點的一致認可和贊譽，帶頭維護好國家糧食安全和市場供需平衡，維護好市場秩序和價格穩定。采取市場化手段開展輪換購銷，降低國家調控成本，累計完成輪換購銷1862萬噸，年購銷量占全省商品量的26%。

在管理模式上，探索實施經營管理決策、市場運作、合同前置審批、資產管理、資金管理、績效考核“六統一”模擬集團化管控，實現對轄區內直屬企業經營管理權的有效監督、管控，將權力關進制度的籠子。累計統一經營管理決策600余項，有效避免重大業務活動的不規范性和違規操作；統一市場運作1862萬噸，實現政策目的和調控市場的優化；統一合同前置審批4323份，有效防范經營風險；統一規劃資產管理20個，實現盤活使用和運營；統一資金管理61億元，有效實現企業資金上存，防范資金風險；實施54家直屬企業全方位統一管理、分類考核，真正實現績效聯動。

在隊伍建設上，完善監督機制，實施片區監管監察管理、黨政分設和總會計師、財務負責人委派。對直屬企業各級干部從嚴管理、從嚴監督，全面推進直屬庫“一把手”輪崗交流，深入實施三項制度改革，強化學習培訓，努力提升干部員工隊伍素質。加強作風建設，嚴格執行規章制度，實施“開放式、公開式、融合式”民主管理。并直面現實，立足自身，推進整改，在加強風險防控的基礎上，逐一穩妥解決遺留問題，努力減少以往風險事件造成的損失和影響。受到了國家發改委等有關部門、河南省委、省政府及社會各界的充分肯定和廣泛好評，重塑了河南中儲糧新形象。

通過中儲糧總公司成立13年來的實踐，形成了三點共識：“三級架構、兩級法人”的垂直體系是正確的；按照市場化、企業化運作的輪換機制是成功的；中儲糧在國家糧食宏觀調控體系中主力軍作用是不可替代的。

去年12月份召開的總公司工作會議，明確提出了面臨經濟增長的換擋期、結構性調整的陣痛期、長期政策性刺激的消化期的三個轉型期任務。要求切實做好“五個堅持”：堅持“穩定、調整、提升”工作方針；堅持突出主業；堅持從嚴治企；堅持穩中求進；堅持功能性企業優勢。明確了“一個中心、兩個圍繞、兩個不過度、三個轉變”的發展思路：以兩個確保為中心，確保總公司管理的所有政策性糧油數量真實、質量良好，確保國家需要時調得動、用得上，始終發揮糧食宏觀調控主力軍作用。圍繞輪換適度開展貿易，圍繞輪換穩步開展加工，不搞與輪換無關的其他品種經營、不搞有風險無效經營。不過度追求企業利潤，不過度延伸產業鏈。實現傳統企業管理向現代企業制度轉變，分散經營向集團管控轉變，多頭發展向突出主業轉變。

2014年，河南分公司將按照總公司工作會議精神和省委、省政府的要求，緊緊圍繞“突出主業、從嚴治企、做實基礎、管好提升”積極開展工作，繼續完成“兩個確保、三個維護”任務，堅定不移地維護國家糧食安全和種糧農民利益，為服務國家宏觀調控和地方經濟發展做出新的貢獻。

確立正常管理體制機制。在管理體制上向真正行使集團化管控職能轉型，規范管理體制機制和管理行為，加強風險控制，提高管控能力，建立符合中儲糧河南實際的集團化管控模式。在布局規劃上，以產權為紐帶、以現有管理體制所屬地市行政區劃為范圍，對中心庫和所轄直管庫進行區域一體化管理板塊整合，形成與河南糧食商品量匹配的儲糧管理網絡，發揮河南糧食大省服務國家糧食安全的作用。在業務操作上，實施“一個中心，兩個載體，雙線運行”經營機制，分公司作為決策中心統一指揮把關，采取計劃購銷、統一區域購銷價格、加強合同前置審批的方式，將購銷公司和直屬庫兩個業務執行載體有效整合在一起，形成上下一體、協同操作、兩線相互支持配合的專業化運作模式。在管理文化上，建立嚴格執行政策、遵守制度、誠信市場經營、關心員工的文化管理體系。

做實基礎從嚴治企。強化庫存基礎管理，實施規范達標工程，縮小新老庫差距。全力實現降本增效，制定出入庫費用定額標準，實施格式化管理，嚴防跑冒滴漏。加強安全生產，嚴格執行“四單”管理制度，以“零容忍”的態度鐵腕治理安全。實施“五對標”管理，在倉儲管理、購銷計劃、經濟運行、風險控制和作風建設方面實行對標提升，達到管理基礎整體提升的目的。建立違紀違規責任追究制度，建立教育、預防、懲處相結合的干部管理體系，規范從業行為，發現問題嚴肅查處，決不姑息，

積極服務宏觀調控和地方經濟。及早做好托市收購準備，通過托市帶動市場發展，體現農業大省作用，發揮中儲糧服務國家宏觀調控主力軍和糧食流通主渠道作用，確保農民增收。充分利用河南打造糧食生產核心區和高標準糧田建設優勢，努力將河南分公司打造成中儲糧系統的糧源、人才、市場、科技“四大基地”，帶動與此有關的產業發展，服務農業增產農民增收。探索“統貸統還”向“分貸分還”的轉變，建立中儲糧、糧食行政管理部門和農發行聯席會議制度，分別按管理權限規范業務管理行為，落實中儲糧、糧食行政管理部門和農發行管理責任，共同解決定點、收購、驗收及監管問題。

平穩解決歷史遺留問題。對以往風險事件造成的涉糧、資產問題，成立專項組織，制定切實可行的解決辦法和時間推進表，加大行政協調力度，加快問題處理的推進；并加強與司法機關的溝通，請司法機關給予支持，維護國有資產安全。

嚴格加強干部隊伍管理。開展好黨的群眾路線教育實踐活動，以“轉作風、塑形象、強管理、謀發展”為載體，徹底扭轉以前隊伍導向偏差，轉思想、提素質，加強中青年后備干部培養，探索完善能上能下的選人用人機制和層級負責的干部考核評價體系，打造上下一體、統一高效、紀律嚴明的中儲糧隊伍。