安陽國(guó)際物流港

    中國(guó)傳媒聯(lián)盟 據(jù) 映象網(wǎng)訊 (記者 張曉輝 許艷敏) 位于安陽市長(zhǎng)江大道與光明路附近的安陽國(guó)際物流港在當(dāng)?shù)貙儆谥攸c(diǎn)項(xiàng)目,且是河南省重大招商項(xiàng)目,投資5億、占地800余畝,然而,這家大型物流港竟是一個(gè)未批先建項(xiàng)目,工程已基本完工,而相關(guān)手續(xù)至今沒有完善,并因拖欠工程款及民工工資問題發(fā)生糾紛。

　　墊資建設(shè)工程  完工被拒付工程款

　　安陽國(guó)際物流港,是由河南天翔物流發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱天翔物流)投資建設(shè),集綜合運(yùn)輸、物流倉儲(chǔ)、城市配送、信息服務(wù)為一體的綜合性、現(xiàn)代化物流園區(qū)。項(xiàng)目總投資逾5億元,占地面積800余畝,總建筑面積43.08萬平方米。2012年,經(jīng)過招投標(biāo),安陽市昌泰建設(shè)安裝有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱昌泰建設(shè))、河南弘韻建筑安裝有限公司(以下簡(jiǎn)稱弘韻建筑)、河南星榮建筑工程集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱星榮建筑)三家公司獲得了安陽國(guó)際物流港臨街貨運(yùn)維修服務(wù)樓項(xiàng)目的三個(gè)標(biāo)段。

　　2012年10月,該項(xiàng)目破土動(dòng)工,雙方約定至2013年1月15日主體結(jié)構(gòu)封頂后給付工程款。到期后,天翔物流以種種理由推諉,僅付給三家公司每家30萬元的工程款,承諾春節(jié)后開工再給付余款,但過完春節(jié)開工建設(shè)后,天翔物流仍然拒絕付款。由河南省建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心站有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告結(jié)論顯示:安陽國(guó)際物流港維修服務(wù)樓主體結(jié)構(gòu)的相關(guān)檢測(cè)皆滿足相關(guān)規(guī)范要求。昌泰建設(shè)和弘韻建筑的負(fù)責(zé)人表示:“現(xiàn)在我們的活已經(jīng)干完,經(jīng)營(yíng)戶也已經(jīng)入駐了,當(dāng)初都是墊資建設(shè),但是至今還欠我們450多萬元的的余款不給,對(duì)工人沒法交代。”

　　項(xiàng)目系未批先建  施工過程中被數(shù)次查封

　　2012年10月27日至2013年3月22日,是昌泰建設(shè)、弘韻建筑、星榮建筑三家中標(biāo)單位與天翔物流合同約定的施工期限,為期130天(春節(jié)放假扣除)。但在介入施工后,三家負(fù)責(zé)人才發(fā)現(xiàn)“工程不好干”:施工過程中,項(xiàng)目數(shù)次被安陽市相關(guān)執(zhí)法部門查封。

‘安陽物流港’市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中有關(guān)問題的請(qǐng)示書

    在三家公司提供給記者的一份資料上顯示:2012年10月30日,天翔物流曾給安陽新區(qū)管委會(huì)寫了一個(gè)“關(guān)于‘安陽物流港’市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中有關(guān)問題的請(qǐng)示書”,請(qǐng)示書表明該項(xiàng)目系“未批先建”。這份加蓋有天翔物流公章的請(qǐng)示書上明確寫著,該項(xiàng)目當(dāng)時(shí)已辦理完結(jié)的手續(xù)僅有可行性研究報(bào)告、選址意見書、控制性詳細(xì)規(guī)劃、用地批復(fù)、土地預(yù)審意見、環(huán)評(píng)報(bào)告、核準(zhǔn)備案等,正在辦理的手續(xù)有用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證。在這份請(qǐng)示書上面,更有安陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(又稱新區(qū))管委會(huì)黨工委書記張寶香“請(qǐng)楊岳同志(安陽新區(qū)國(guó)土建設(shè)環(huán)保局局長(zhǎng))盡快協(xié)調(diào)解決”的親筆批示。

　　因?yàn)槲磁冉〝?shù)次被查,加上工程資金經(jīng)常不能及時(shí)到位,多次停工,130天的工期,最后延誤到了400余天。昌泰建設(shè)的負(fù)責(zé)人賀某和弘韻建筑的王某說:“10月份我們帶領(lǐng)500多名民工開始在安陽國(guó)際物流港的工地上干活,施工一段時(shí)間后卻被安陽市城管局給查封了,原因是這個(gè)項(xiàng)目手續(xù)不全。”

　　施工方討要欠款  市委書記兩次批示要求妥善解決   

　　據(jù)賀先生和王先生介紹,在天翔物流拖欠農(nóng)民工工資和工程款、事情遲遲得不到解決后,他們?cè)鴥纱瓮ㄟ^信訪等方式求助于安陽市委書記。

　　2013年年底,隨著年關(guān)將近,工程款未到,農(nóng)民工的工資遲遲不能解決,無奈之下的施工方代表帶著材料來到了安陽市信訪局。在這里,他們受到了安陽市委書記的接待。聽了反映的情況后,市委書記當(dāng)場(chǎng)責(zé)成市公安局和市住建局領(lǐng)導(dǎo)立即處理,要求他們?cè)诎雮€(gè)月內(nèi)(即當(dāng)年小年之前)處理到位,讓拖欠的農(nóng)民工工資和工程款基本給付完畢。隨后,甲乙雙方在安陽市新區(qū)住建局的多次協(xié)調(diào)下,天翔物流付給了每個(gè)施工單位30萬元,共計(jì)90萬元,雙方當(dāng)時(shí)簽訂的還款協(xié)議書約定“在2014年4月30日前將剩余款項(xiàng)足額交付”。但在此后三家公司按照協(xié)議書約定討要剩余款項(xiàng)時(shí),卻遭到拒絕。

　　7月16日,安陽市委書記第二次接待民工,當(dāng)即批示有關(guān)部門抓緊解決,但卻沒有下文。

　　8月4日,雙方約定對(duì)賬,但到天翔物流公司后,有人開著鏟車堵住了大門,10多個(gè)人手拿洋鎬棒沖進(jìn)來見人就打,施工方有8個(gè)人受傷住院,事情再次不了了之。住院期間施工方給市委書記發(fā)短信講明情況并求助。在書記的過問下,天翔物流又支付了部分余款,但仍有450多萬元款項(xiàng)未給。

　　天翔物流:不給余款是因?yàn)橐曳竭t遲不給竣工資料和決算資料

　　天翔物流總裁常海豐在介紹相關(guān)情況時(shí)也倒起了“苦水”。在談到為何會(huì)發(fā)生拖欠余款時(shí),常海豐稱是因?yàn)樽鳛橐曳降娜夜疽恢睕]有提供工程的竣工資料和決算資料:“你們要是想算賬,你們就得到工程部對(duì)(帳),按照正常情況,你給我干完活了,你總要有個(gè)數(shù)據(jù)出來我才能給你錢,你要多少錢我就得給你多少錢,哪有這個(gè)說法?”“合同約定工期是130天,但是他們400多天才干完。”據(jù)常海豐介紹,目前天翔物流已經(jīng)給乙方累計(jì)支付了400多萬元。

　　在記者問及該項(xiàng)目手續(xù)是否完善時(shí),常海豐告訴記者,該項(xiàng)目是邊施工邊完善手續(xù)。“我們的土地款今年都交了4年了,政府在辦土地證這塊因?yàn)閰^(qū)劃調(diào)整一直往后推,交了4000多萬,企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金也是很大一塊,可以邊建設(shè)邊完善手續(xù)。招商來的項(xiàng)目不能停,我們不愿意停,政府也不愿意停,在這種情況下我們才開工,該查查,該干干。”因此,在常海豐看來,乙方三家公司以執(zhí)法單位查封耽誤工期的理由是不成立的。

　　職能部門:項(xiàng)目至今未辦施工許可證 邊建設(shè)邊審批屬“特事特辦”

　　8月26日10時(shí)30分許,記者隨民工代表賀國(guó)海等趕至安陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)國(guó)土建設(shè)環(huán)保局,見到了局長(zhǎng)楊岳。楊岳說,“為了這個(gè)事,我頭疼死了!我們?yōu)榱私o民工要工資,對(duì)物流港動(dòng)之以情,曉之以理,啥法兒都用了。他們(施工方)經(jīng)常來找,一來一幫人,弄得我們也辦不了公。有時(shí)候,中午我還管民工吃飯。”

　　在記者向楊岳局長(zhǎng)出示有安陽市新區(qū)管委會(huì)黨工委書記張寶香的親筆批示、“2012年10月30日天翔物流曾給安陽新區(qū)管委會(huì)關(guān)于‘安陽物流港’市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中有關(guān)問題的請(qǐng)示”的請(qǐng)示書并進(jìn)行核實(shí)時(shí),楊岳局長(zhǎng)表示認(rèn)可,并解釋稱:因?yàn)樵擁?xiàng)目是市里的重點(diǎn)項(xiàng)目,屬于“特事特辦”,邊建設(shè)邊完善手續(xù)。在記者的進(jìn)一步追問下,楊岳表示天翔物流至今沒有辦施工許可證。

　　據(jù)施工方民工反映和天翔物流發(fā)布的信息顯示:安陽國(guó)際物流港項(xiàng)目在2014年7月還獲得了國(guó)家交通部十二五期公路貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))3500萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。這個(gè)信息也得到了常海豐本人的確認(rèn)。然而,一個(gè)未批先建、至今手續(xù)不全的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目如何能獲得國(guó)家級(jí)如此大額的專項(xiàng)補(bǔ)助資金?不能不令人有疑問。

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