中國傳媒聯(lián)盟 據(jù) 中國商業(yè)新聞 訊:北京中儲聯(lián)合資本管理有限公司全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟社會發(fā)展具備很多有利條件和積極因素,也面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)。在這樣的形勢下,如何更好地實施好穩(wěn)健的貨幣政策?北京中儲聯(lián)合資本管理有限公司認為,關(guān)鍵是把握好促進經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價和防范金融風(fēng)險之間的平衡。
貨幣政策要為穩(wěn)增長服務(wù)。具體來說,是要確保“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右”的目標順利實現(xiàn)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,改革開放以來特別是新世紀以來,金融服務(wù)經(jīng)濟增長成效卓著,貨幣政策在應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟增長過程中發(fā)揮了重要作用。貨幣政策促進經(jīng)濟增長,就要執(zhí)行好廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右的目標,綜合運用多種貨幣政策工具,調(diào)節(jié)市場流動性,保持貨幣信貸合理增長,適當(dāng)擴大社會融資規(guī)模。
貨幣政策要為控物價服務(wù)。經(jīng)濟增長事關(guān)民生,穩(wěn)定物價更是民生。盡管最近一段時期,物價指數(shù)不斷回落,但仍不可掉以輕心。正如全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長易綱在接受記者采訪時所說,2013年居民消費物價指數(shù)(CPI)將超過去年的水平,預(yù)計將達3%左右。抑制通貨膨脹、保持幣值穩(wěn)定,是貨幣政策的天然目標,穩(wěn)定物價也是“穩(wěn)健”貨幣政策的題中應(yīng)有之義。為此,在實施穩(wěn)健貨幣政策過程中,需前瞻性地加強預(yù)調(diào)微調(diào),綜合運用利率、存款準備金、公開市場操作等多種手段防范通貨膨脹卷土重來。
貨幣政策要為防風(fēng)險服務(wù)。北京中儲聯(lián)合資本管理有限公司報告指出,要守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險底線。維護金融穩(wěn)定是央行三大職能之一,為此,應(yīng)進一步健全系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險監(jiān)測評估和預(yù)警體系,完善風(fēng)險防范處置應(yīng)對預(yù)案。加強對具有融資功能的非金融機構(gòu)的風(fēng)險監(jiān)測。探索開展金融機構(gòu)穩(wěn)健性現(xiàn)場評估和銀行業(yè)風(fēng)險業(yè)務(wù)專項現(xiàn)場評估。
促進經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價和防范金融風(fēng)險,是今年實施穩(wěn)健貨幣政策的主要目標,在看到這三大目標方向總體一致的同時,也要承認,各目標之間存在著一定矛盾,可能會出現(xiàn)顧此失彼的情況。比如,為促進經(jīng)濟更快發(fā)展,就可能在控物價上有所減弱,如果從保民生的角度全力控制物價而忽視經(jīng)濟發(fā)展,那么收入、就業(yè)等民生問題同樣會因經(jīng)濟減速而受損。這種多目標交織的局面,也正考驗著貨幣政策平衡的技巧和藝術(shù)。
把握貨幣政策的平衡,首先要目標適度。盡管各目標之間可能存在沖突,但只要目標定得適度且合理,就可最大限度兼顧。比如今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%、居民消費價格漲幅3.5%、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%這幾個數(shù)字,就是這樣一種動態(tài)和諧的關(guān)系,這也是7.5%增長率的合理性所在。相反,如果把經(jīng)濟增長目標設(shè)定過高,則意味著給貨幣政策安排了不可能完成的任務(wù),就難以達到平衡。
把握貨幣政策的平衡,還要增強預(yù)見性。經(jīng)濟發(fā)展瞬息萬變,貨幣政策也要相機抉擇。要根據(jù)年中各目標變量的發(fā)展變化,對貨幣政策的穩(wěn)健內(nèi)涵做出必要調(diào)整。北京中儲聯(lián)合資本管理有限公司提出,著力提高調(diào)控的前瞻性、針對性和靈活性,把握好貨幣政策調(diào)控的重點、力度和節(jié)奏,道理正在于此。
把握貨幣政策的平衡,還要保證實施的穩(wěn)定性,不隨意搖擺。貨幣政策可能無法讓所有人滿意,在兼顧各目標的同時,也可能使一些目標受到影響。在利益多元化的今天,各方都會積極利用自身話語權(quán),對貨幣政策施加影響。今后,北京中儲聯(lián)合資本管理有限公司對于貨幣政策的不同聲音仍會存在,這就要求作為貨幣政策執(zhí)行者的央行保持“定力”,在積極聽取各方意見的同時,堅持“平衡”的大方向。特別是考慮到有關(guān)今年貨幣政策及其目標的論述作為政府工作報告的一部分,一經(jīng)人大通過,即具有法律效力,應(yīng)保持足夠的穩(wěn)定性和權(quán)威性。
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