 其中“普惠金融”的內容是之前的兩個文件中沒有的。普惠金融是指立足機會平等要求和商業可持續原則，以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。其中小微企業、農民等特殊群體是當前我國普惠金融重點服務對象。國務院印發的《推進普惠金融發展規劃（2016-2020年）》要求，大力發展一批以政府出資為主的融資擔保機構或基金，推進建立重點支持小微企業和“三農”的省級再擔保機構，研究論證設立國家融資擔保基金。 《條例》規定，國家推動建立政府性融資擔保體系，發展政府支持的融資擔保公司，建立政府、銀行業金融機構、融資擔保公司合作機制，擴大為小微企業和農業、農村、農民提供融資擔保業務的規模并保持較低的費率水平。各級人民政府財政部門通過資本金投入、建立風險分擔機制等方式，對主要為小微企業和農業、農村、農民服務的融資擔保公司提供財政支持。 小微企業和“三農”的融資難、融資貴是一個普遍的問題。原因在于，在金融機構看來，這類客戶信息不全、抵押不足，借款給他們會有較大的風險。如果使融資擔保公司為這類市場主體的債務融資提供擔保，可以起到增信的作用，金融機構的風險也可以降低，他們獲得融資的可能性會大大提高。 融資難、融資貴并不只是小微企業和“三農”需要面對的問題，實際上，目前實體經濟整體獲得的融資支持都還需要加強。資金脫實向虛不利于經濟發展，大量流向房地產領域、基礎設施投資，還在金融體系內部形成空轉，流向實體經濟的融資則相對較少。而且，由于“虛”的領域收益率高，也使實體經濟的融資成本上升。 資金之所以脫實向虛，原因之一是在經濟增速放緩的情況下，實體經濟的收益率下降而風險上升。這與金融機構不愿借款給小微企業和“三農”的原因是相似的。另外一個原因是，前些年貨幣政策偏寬松、社會融資規模大，導致房地產等資產價格被高估，因而房地產、金融業等領域的收益率居高不下，而且看上去風險不大。但實際上，虛高的收益率是資產泡沫的反映，其中隱藏著系統性的風險。因此，當前迫切需要促使資金從金融機構向實體經濟流動，這不但是金融天職的體現，也是防范系統性風險的要求。這就需要修建好金融流向實體的渠道。 《融資擔保公司監督管理條例》通過兩方面的措施，促使資金流向小微企業和“三農”，在一定意義上為“修渠”提供了經驗。一方面，降低小微企業和“三農”融資的風險。另一方面，加強對融資擔保公司的監管，并限制它們的業務范圍。 在監管方面，《條例》進一步明確了部際聯席會議制定規則、省級監管部門實施監管的制度。相比之前的《暫行辦法》，融資擔保公司的注冊資本從500萬元提高到2000萬元，并規定擔保責任余額不得超過其凈資產的10倍。這約束了融資擔保公司的無序擴張。而融資擔保公司不得吸收存款或者變相吸收存款、自營貸款或者受托貸款、受托投資等條款得以保留，其資金來源和應用受到了限制。 此次監管條例的頒布，能夠有效緩解中小微企業融資難融資貴難題，充分實現金融向實體經濟的延伸，資產端擔保環節進一步降低了風險發生，為行業的穩定發展奠定了實質性的基礎保障，對資產管理機構來說這是一個發展新機遇，如何充分抓住機遇，是現今房產管理機構所面臨的重點話題。 (責任編輯：海諾) |
安徽中永資產：發展融資擔保 完善金融向實體的渠道
時間:2017-08-25 15:58
來源:華夏財經網作者:華夏財經網
中國傳媒聯盟 據 華夏財經網 訊：近日，《融資擔保公司監督管理條例》（以下簡稱《條例》）發布，將于10月1日起施行。
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