5月9日，由中國采購與招標網、中國名企排行網聯合舉辦的“2018第12屆全國招投標領域年度聚焦高峰論壇”在京成功舉辦。論壇共分為五個環節，分別討論了工程咨詢、通信建設項目、PPP項目、電子招投標、垃圾發電等領域里的熱門議題，對今后的行業發展具有重要的指導價值。

　　在第一分論題“全過程工程咨詢交流研討”中，中化國際招標有限責任公司第一事業部副總經理何海軍先生;江西省機電設備招標有限公司副總經理陳裕燕先生;云南招標股份有限公司總經理徐瑞川先生;廣東省國際工程咨詢有限公司副總億經理顧偉傳先生;建銀造價咨詢有限責任公司副總裁吳向農先生等業內知名企業的專家做論壇嘉賓，就招標代理與全過程工程咨詢之間的轉型升級做深入探討，提出貼切市場的指導意見。本輪議題由公誠管理咨詢有限公司造價咨詢部總經理李巍先生主持。

　　明確服務定位 深入拓展服務鏈

　　2017年2月，國務院辦公廳發布了《促進建筑行業持續健康發展的意見》，意見中提到鼓勵投資、咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業。在傳統的招標代理行業，招標代理機構應該如何創新、轉型、升級，以更加貼近市場與客戶的真正需求，是業界關注的焦點。中化國際招標有限責任公司第一事業部副總經理何海軍先生從公司的角度出發，以實際經驗提出了兩點意見。

　　首先，要明確招標代理公司在全過程工程咨詢中的服務定位。招標代理機構與設計單位、工程咨詢公司和監理單位在從事全過程工程咨詢服務上還是存在一些劣勢。

　　現階段，招標代理機構在全過程咨詢服務中還是要以自身的主業和優勢業務為主，然后把其他業務單元串聯起來。招標代理機構扮演的是一個組織者和協調者的一個角色，可以充分利用我們招標代理機構豐富的社會資源和專家團隊，為全過程咨詢業務建言獻策，保駕護航。同時，我們也可以充分組織和調動服務鏈條上其他相關單位的工作積極性，實現1+1大于2的有效輸出。

　　其次，招標代理機構在全過程咨詢服務業務的創新實踐。中化招標公司從大處著眼，小處著手，根據市場情況和客戶需求提供差異化的定制服務。近些年，中化招標在垃圾焚燒特許經營項目的咨詢+招標采購，在基礎設施建設方面的招標+項目管理，在PPP項目的招標+咨詢一體化等實踐，都是通過長期的業務摸索，實現業務的創新。

　　全過程咨詢服務體現的是“以人為本”的發展觀，歸根到底還是以人來提供服務的，招標代理機構要建立一支專業的，架構齊全的咨詢服務團隊。通過項目積累經驗，然后逐步的延長我們的服務鏈條和擴充服務內容，實現從配合轉向主導的發展，打造企業的核心競爭力。

　　全過程工程咨詢與EPC模式兼容發展

　　要實現全過程工程咨詢必須要對其范圍進行一個全面的理解，江西省機電設備招標有限公司的陳裕燕根據相關資料總結到，全過程工程咨詢應包括前期的可行性研究、項目策劃方案、招標代理、工程規劃、勘察和設計、工程監理、項目管理以及工程造價和運營維護等過程。

　　那么，全過程咨詢服務涉及到的工程勘察和設計、規劃與EPC方面如何兼容?

　　陳總就其各自定義、合同關系、管理范圍和工作內容等方面進行解讀。EPC模式是設計、施工、采購這個階段，按照業主對承包方的要求對進度、安全、質量、投資等全面負責的，是一種生產組織關系;而全過程咨詢服務涉及到的工程勘察和設計，是一種服務的模式，屬于一種項目管理的模式。全過程工程咨詢和工程總承包兩種模式相輔相成，相互促進。一個項目建設可以采用工程總承包模式，也可以同時委托項目管理公司對其進行監督。

　　提供全過程工程咨詢服務的企業利用自身在管理、技術、法律等方面的專業知識，接受業主的委托，通過對總承包商的監督、管理和咨詢服務，將對項目的順利進行提供保障，有利于工程總承包市場的健康發展。

　　在全過程工程咨詢發展道路上，第一，加快完善我們的組織機構，與全過程咨詢相配套的專業部門，為業主提供專業化，解決整體問題一站式的服務。第二，加強人才隊伍的建設，從培養組織法律管理、經濟等方面的人才，提供一個強有力的技術支撐。

　　建立行業企業及人員信用評價

　　隨著放管服的不斷深入，松綁的市場正釋放出巨大的活力，數以萬家的投資咨詢、勘察設計、造價、招標代理、監理、項目管理等企業以打破思想的禁錮，以全過程思想為契機，積極轉型發展。為了促進全過程工程咨詢企業的健康持續發展，保證服務質量，云南招標股份有限公司的徐瑞川認為應該設置全過程咨詢企業及從業人員能力與信用評價的制度。

　　全過程工程咨詢總結來說有3個階段。第一個階段是項目的提出、設計、規劃和融資，這個是項目的前期階段。第二個階段是項目建設，建設就是整個傳統意義上的，涉及到招標、設計、監理、造價、施工的這個部分。第三個階段是運維。針對三個階段的不同特點，提出了一些可行性辦法，界定全過程咨詢企業與從業人員的業績與能力，注冊制度與政府監管制度并行。同時，要積極依靠大數據技術，通過市場來進行檢驗與評價。

　　加快打通項目信息流 發揮全過程咨詢優勢服務

　　廣東省國際工程咨詢有限公司顧偉傳分析，簡單來說全過程咨詢服務是將傳統的招標、設計、監理、造價等分階段的專業服務融于一體。

　　從項目的角度來說，采用了全過程咨詢模式基本上就是可以把一個階段或者幾個階段的咨詢服務單位整合在一起去招標，打通了整個項目的信息流，大大就減少了招標的工作量，包括合同談判，包括整個的協調管理，全過程咨詢能大大減少很多的關系的管理，提升效率。從整個項目的推進過程中，對于多方問題的處理來說這是個“捷徑”，值得推廣。

　　怎樣推進全過程工程咨詢服務建設

　　建銀造價咨詢有限責任公司是國內唯一的具有國企銀行背景的造價咨詢企業，目前正在積極從事金融+咨詢的項目服務，根據公司在全過程咨詢實踐過程中所面臨的困難，提出具有針對性的指導下意見。

　　總經理吳向農表示，全過程咨詢服務是一個價值導向，是我們工程咨詢項目幾十年的積淀，是市場發展必然的選擇，也是我們建筑業發展的不可阻擋的必然的要求。但就目前來說，行業普遍在系統性服務能力、技術壁壘等問題，提出以下意見。

　　第一，加強項目的引導。各地主管部門要積極引導我們的項目建設單位和業主，把這個全過程咨詢作為建設項目管理的一種方式讓他們認可，從結構咨詢、規劃咨詢、設計咨詢、勘察設計、招標代理、造價咨詢、工程監理這一塊。政府必須要強制推行全過程咨詢服務的試點。

　　第二，拓寬市場范圍。去年5月份住建部發布了試點省份，也有40家試點單位，各地的主管部門要積極引導造價咨詢、工程咨詢、勘察設計、監理單位、造價代理去做，向全過程咨詢服務基地轉型，同時根據能力優先，把一些造價咨詢企業、工程咨詢企業、招標代理企業納入到這個試點上來，全力推行，為這個全過程咨詢服務試點創造環境。

　　第三，先進典型要加快推進。應該說各個行業都在試點推進，包括我們的工程監理行業，監理+項目管理服務，這也是全過程咨詢服務的一個嘗試。包括今年以全過程的咨詢服務為核心的也是一種嘗試，積極推動。

　　第四，加快完善制度建設。

　　“全過程工程咨詢交流研討”在五位企業專家的熱烈討論下持續了四十五分鐘，現場掌聲不斷，是行業有關全過程工程咨詢討論的饕餮盛宴。