近幾年，環(huán)保已成為與每個(gè)中國(guó)人都息息相關(guān)且備受關(guān)注的議題。從2014年政府工作報(bào)告中“要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”的誓言，到2015年政府工作報(bào)告中“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理”的行動(dòng)綱領(lǐng)，環(huán)保再度成為兩會(huì)“強(qiáng)音”。

    2015年是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展注重提質(zhì)增效的新常態(tài)下，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的工作總體部署中指出打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，總計(jì)用697字談及環(huán)保和節(jié)能減排，涉及污染防治、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境稅立法、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多方面。尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，在2014年“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的基礎(chǔ)上，國(guó)家要在未來(lái)幾年內(nèi)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支業(yè)。

    劉忠智說(shuō)：“不光國(guó)家角度越來(lái)越重視新能源和光伏發(fā)電。一些大型企業(yè)也看到了這個(gè)領(lǐng)域的未來(lái)廣闊前景，混合經(jīng)濟(jì)中民營(yíng)企業(yè)慢慢占的比重逐步擴(kuò)大，央企、國(guó)企也借助資源優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)張，并且每個(gè)集團(tuán)都在布局全國(guó)，甚至未來(lái)規(guī)劃都在全球范圍，光伏發(fā)電市場(chǎng)的繁榮，與國(guó)家推動(dòng)清潔能源是分不開(kāi)的，政策是關(guān)鍵，2014年國(guó)家能源局敲定了光伏裝機(jī)14GW的目標(biāo)，分布式光伏8GW，地面電站6GW，急速發(fā)展的背后是國(guó)家鼓勵(lì)推動(dòng)清潔能源發(fā)展的保護(hù)平臺(tái)，上網(wǎng)電價(jià)結(jié)算全國(guó)平均達(dá)到每千瓦時(shí)1塊錢(qián)左右，比火電的全國(guó)平均電價(jià)高出三倍，從企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期來(lái)看高額的電價(jià)補(bǔ)貼是誘人的蛋糕，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是國(guó)家改革能源用量比重、推動(dòng)清潔能源的發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。”

    王齊國(guó)教授表示：以前光伏發(fā)電并網(wǎng)存在許多問(wèn)題，前期手續(xù)復(fù)雜，從第一步的發(fā)改委立項(xiàng)到最后和國(guó)家電網(wǎng)并網(wǎng)，最明顯的變化是精簡(jiǎn)了手續(xù)，各單位部門(mén)都在符合法律法規(guī)的前提下簡(jiǎn)化手續(xù)，這也說(shuō)明光伏發(fā)電在發(fā)展的前期是一個(gè)政策引導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)，隨著能源改革的深入，更加的市場(chǎng)化，政策也越來(lái)越將合理可行化，未來(lái)會(huì)市場(chǎng)引導(dǎo)政策，如何隨著市場(chǎng)化慢慢將政策趨于合理，是我們期待的結(jié)果。新能源光伏產(chǎn)業(yè)由于近幾年的崛起，央企、國(guó)企急速擴(kuò)大規(guī)模，市場(chǎng)資金充足;但是，由于行業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)范化，優(yōu)秀的建設(shè)隊(duì)伍也很少，分布式光伏、光伏電站的專業(yè)建設(shè)隊(duì)伍在未來(lái)的發(fā)展有巨大的潛力，好的管理團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀的建設(shè)隊(duì)伍，加上良好政策引導(dǎo)，才能有樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿完善光伏發(fā)電行業(yè)的規(guī)則。

    “融資難，是不少同行業(yè)企業(yè)面臨的一個(gè)大問(wèn)題。”劉忠智說(shuō)，雖然分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建成后能拿到政策補(bǔ)貼，但前期建設(shè)過(guò)程需要投入大量資金。找金融機(jī)構(gòu)抵押貸款，一般會(huì)被回絕。此外，欄目組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，用來(lái)鋪設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施的屋頂資源不易獲取，也是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。

    劉忠智認(rèn)為，光伏發(fā)電企業(yè)靠政策扶持只能擴(kuò)大行業(yè)群體規(guī)模，想做大做強(qiáng)還需要合適的商業(yè)化運(yùn)作模式。在國(guó)外，分布式光伏保險(xiǎn)的模式已經(jīng)比較成熟。光伏發(fā)電企業(yè)在與擁有屋頂資源的企業(yè)合作時(shí)，如果能有相應(yīng)的保險(xiǎn)作為保障，也有利于促成合作。

    王齊國(guó)教授表示，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高電池的光電轉(zhuǎn)換效率，進(jìn)一步降低成本，進(jìn)而提高光伏產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力可能是下一步我們亟需解決的問(wèn)題，另外進(jìn)行全行業(yè)的調(diào)整、重組，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，尤其是開(kāi)拓國(guó)內(nèi)的分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)，是當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)走出困境的主要途徑。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和生活的改善需要大量的能源，傳統(tǒng)的石化能源已經(jīng)面臨枯竭危險(xiǎn)；GPD的迅猛發(fā)展已經(jīng)為我們付出了太大、太多的環(huán)境代價(jià)。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展是我們的任務(wù)。發(fā)展和大力推廣光伏發(fā)電是維持我國(guó)能源供應(yīng)又保護(hù)環(huán)境的好途徑。