中緬邊境縣的莊嚴承諾——對話云南省鎮康縣副縣長、縣禁毒委副主任、公安局局長曾光德
   中國傳媒聯盟 據 《人民禁毒》雜志記者 郭 毅 李法明 特約記者 張柱平 報道

     緬甸獨立后，內戰不止，果敢，毗鄰中國云南臨滄鎮康縣的北方腹地，歷經各股勢力混戰、緬共占領地、特區政府，直至現在的自治區，以毒養軍，以軍護毒一直沿襲，其特殊的地理位置，使鎮康成為了邊境線上禁毒前沿陣地和主戰場。

　鎮康縣禁毒委向公安部禁毒局有關處室領導匯報重點整治工作情況　　

      今年4月，記者曾深入鎮康縣與緬北交界處實地探訪過，其96.358公里邊境線上，小路無數，一河兩國、一山兩國、一洞兩國比比皆是，這為兩國邊民創造了非法越境賭博的便利，也導致了毒品非法運輸、販賣屢禁不絕,被人譽為“始于賭，終于毒”的罪惡。

　　自鎮康縣被國家禁毒委新列為“毒品走私入境通道通報警示地區”以來，鎮康縣委、政府高度重視，痛定思痛，認為歷史原因和特殊的地理因素不是推諉的借口和理由，迅速將禁毒重點整治工作納入縣委、政府中心工作進行研究部署，積極采取多項有效措施，綜合施策，重點整治工作取得明顯成效。

      曾光德向縣委書記、縣禁毒委主任李玉學匯報禁毒工作

     近日，本刊記者就鎮康縣禁毒重點整治階段性工作，對該縣副縣長、縣禁毒委副主任、公安局局長曾光德進行了獨家專訪。 
記者：“毒品走私入境通道通報警示地區”對鎮康縣而言，應該是一頂沉重的帽子，你們是如何變壓力為動力，打響禁毒重點整治工作反擊戰的？

   曾光德向縣長、縣禁毒委常務副主任董萬春匯報禁毒工作

     曾光德：“長汀會議”結束后，鎮康縣第一時間向省禁毒委、省公安廳禁毒局和市禁毒委、市公安局主要領導匯報了“長汀”會議精神。同時，向到鎮康調研的各級領導詳細匯報鎮康縣禁毒重點整治工作推進情況，得到了各級領導的高度重視。 4月17日，市禁毒委副主任馬加能專門對我進行了約談，，一番交流下來確實感到壓力特別大。 5月4日，市禁毒委主任唐文慶專門對縣禁毒委副主任湯明軍和我進行了約談。 6月19日，省公安廳禁毒局局長郭有兵對我及縣公安局分管禁毒工作的副局長進行約談。 那段日子，我沒有睡過一個安穩覺，整宿整宿想的都是禁毒工作。 在 7月17日全省禁毒重點整治工作推進會上，我們將禁毒重點整治工作推進情況向省禁毒委和省公安廳領導作了專題匯報，并與其他州市縣進行了交流和探討，主動借鑒他們的先進經驗，查找自身不足，及時制定整改方案，積極推行黨政軍警民“五位一體”聯防聯控機制，舉全縣之力狠抓整改落實。 記者：人、財、物一直是制約禁毒工作的瓶頸，你們鎮康有“瓶頸”嗎?如果有，你們是如何突破的？

       曾光德陪公安部禁毒局相關處室領導實地探訪“康祥社區”

     曾光德：說老實話，雖然受經濟制約和警力不足的限制，我們這些年在禁毒工作人財物上的投入還是比較大的，但這一次我們決心下力氣借重點整治的東風，把一些制約禁毒工作的瓶頸徹底解決。縣里迅速召開了由縣委書記主持的重點整治工作專題會，并調整分工，由縣委書記擔任縣禁毒委主任，縣長任常務副主任，定期召開常務會、常委會、辦公會等專題研究禁毒重點整治工作。將禁毒辦實體化，由縣委政法委常務副書記任主任，相關部門抽調了5名同志組成禁毒辦，禁毒辦徹底擺脫了以往由公安一家左手交右手、小馬拉大車的尷尬局面，使其實至名歸。 與此同時，我們制定了《鎮康縣禁毒工作獎勵暫行規定》，積極籌措資金，兌現了歷年禁毒工作獎勵經費177萬元，同時積極兌現今年查辦案件的線索和參戰民警的獎勵，大大激發了全民參與禁毒人民戰爭的積極性和主動性。 8月11日，縣委、政府組織召開綜治維穩工作專題會議，決定在南傘、軍賽、鳳尾、勐堆、木場五個鄉（鎮）組建禁毒中隊，全縣七個鄉（鎮）均設置禁毒中隊，決定招錄60名社區戒毒社區康復專干開展禁毒工作。在經費保障方面同意將縣公安機關所上繳的非稅（罰沒）收入全額撥付給縣公安局，緩解禁毒、辦案、基礎設施建設等經費不足問題。決定按照轄區總人口每年每人1.5元的標準，將每年禁毒宣傳教育經費列入縣級財政預算，決定將每年50萬元打擊零星販毒工作經費列入縣級財政預算。 可以說，現在禁毒工作的長效機制已經建立起來了，并進行了很好地運轉。

            曾光德向全縣禁毒委成員單位匯報重點整治工作情況

     記者：聽了您的介紹，我們高興地了解到鎮康縣的禁毒工作有了很好的頂層設計以及組織、保障機制。好的制度關鍵在落實，你們是如何保證相關制度能夠高效運行？ 曾光德：你說得太對了，好的制度關鍵在落實。為此，我們以“兩辦”的名義，迅速制定下發了《鎮康縣禁毒重點整治工作方案》、《鎮康縣禁毒重點整治工作實施細則》、《鎮康縣禁毒工作責任制》等一系列方案制度，實行縣禁毒委主任、副主任分片掛鉤聯系鄉（鎮）機制及各鄉（鎮）黨委書記為轄區禁毒重點整治工作第一責任人制度，把整治工作作為全縣各級各部門“一把手”工程高位推動，層層簽訂了“責任書”、“軍令狀”，層層傳導壓力，層層督導責任落實，形成了黨政主責和主導的禁毒重點整治工作格局，為整治工作提供了強有力的政治保障。

                         曾光德看望特殊販毒人員

      記者：曾副縣長，一番交流下來，我們看到了鎮康縣在禁毒重點整治工作中的決心、意志，你們是如何把這些落實到實際工作中的？近幾個月來，你們做了那些卓有成效的工作? 曾光德：知易行難，行重于言。近幾個月來，全縣上下大打整體仗、合成戰役、人民戰爭，力爭用實際行動向黨和人民作出莊嚴承諾，重點整治工作取得了明顯成效，達到了預期效果。 狠抓打擊整治，開展專項行動。在全國“5.14”堵源截流工作方案、“4.14”工作機制及臨滄市嚴厲打擊零星販毒活動專項行動等上級的各項決策部署指引下，我縣先后組織開展了公開查緝毒品“堵截一號”、“4.14”、禁毒“百日會戰”、物流寄遞毒品查緝“啄木鳥”百日比武、“5.14”毒品查緝、打擊“零星販賣毒品”活動、“攻大案破小案”、禁毒整治“秋冬攻堅會戰”等系列專項行動。縣公安局充分整合警力資源，實行禁毒重點整治分組負責制，由4名副局長分別擔任組長，抽調全局各部門全警參與，科學布警、布點，整治范圍覆蓋全縣7鄉鎮，不斷完善“一線查、二線堵、情報導偵、信息化服務實戰”的查緝戰法。在與緬甸接壤的南傘、勐堆和勐捧三個邊境鄉（鎮）設置環邊公安查緝點。公安邊防部門依托南傘、勐捧、軒萊和軍賽公安邊防檢查站加大雙向查緝力度。同時，整合緬北“2.09”、“3.06”事件以來設置的固定查緝點，努力將毒品堵在境外，查在境內，減少內流。“長汀會議”以來，通過全局各部門的協同作戰，三大指標方面取得較大的業績，通過“百日會戰”共破獲毒品案件226起，抓獲犯罪嫌疑人134名，繳獲毒品662.124千克。期間，查獲并刑拘涉嫌運輸毒品罪懷孕婦女1人。 狠抓禁吸戒毒，減輕毒品危害。深入推進“8.31”工程的實施，及時組織并強勢推進嚴打零星販毒活動專項行動。今年來，全縣共破獲零星販毒案件31起，抓獲犯罪嫌疑人39名，繳獲毒品1132.136克。收戒吸毒人員194名，其中，作出強制戒毒93名、社區戒毒87名、社區康復14名。“康祥社區”收治病殘吸毒人員15名。查獲并教育遣返緬籍吸毒人員300多人。 狠抓宣傳教育，強化毒品預防。堅持預防為主的禁毒方針，組織開展“全民禁毒宣傳月系列活動”等，緊緊圍繞《鎮康縣青少年毒品預防教育規劃（ 2016-2018）》，深入推進全縣青少年毒品預防教育“6·27”工程，把青少年毒品預防教育置于禁毒工作優先發展的戰略位置，投資50多萬元在縣青少年活動中心建設成立了“青少年毒品預防教育基地”、在鎮康縣一中積極開展“毒品預防教育示范學校”創建工作。先后組織開展了形式多樣的禁毒宣傳教育活動130多場次，受教育群眾達9.8萬多人，在各級媒體刊登禁毒信息39條，在鄉鎮、街道、村委會等地廣泛張貼《臨滄市舉報毒品違法犯罪線索獎勵辦法》、《關于敦促零星販毒人員投案自首的通告》、《關于敦促吸毒人員主動到公安機關報告和登記吸毒行為的通告》等，人民群眾自覺抵制毒品侵蝕的意識進一步增強。同時，各鄉（鎮）先后自發組織成立了多個義務護村隊，主要協助公安機關開展社會治安防控、邊境維穩、吸販毒人員核查等相關工作。今年以來，通過群眾提供線索破獲毒品案件97起，抓獲犯罪嫌疑人55名，繳獲毒品630.794千克。 狠抓國際禁毒，對緬合作形成常態。為進一步加強與緬甸北部警方的國際禁毒執法合作與溝通協調，有效打擊中緬邊境毒品違法犯罪活動，經報請云南省中緬維穩指揮部批準，8月8日下午，中國云南南傘邊境禁毒聯絡官辦公室與緬甸北部警方在我縣舉行雙邊禁毒執法合作會晤。自“中國云南南傘邊境禁毒聯絡官辦公室”成立以來，臨滄市公安禁毒部門共與緬甸警方開展禁毒會談會晤39次，執法合作36次，進一步強化了雙邊禁毒合作，并形成了常態化機制。 今年以來，我縣共破獲毒品案件337起，抓獲犯罪嫌疑人225名，繳獲各類毒品1017.821千克，與去年同期相比案件數上升11.59%，抓獲犯罪嫌疑人數下降24.75%，繳獲毒數上升27.27%。摧毀販毒團伙12個43人，繳獲毒品11.705千克。查獲走私易制毒化學品案4起，抓獲涉案人員1名，繳獲易制毒物品21.043噸，比去年多繳獲20.48噸。

　　縣委領導親自指揮、及時部署全縣打零專項整治行動

　　  記者：謝謝曾副縣長接受我們的專訪，作為國家級《人民禁毒》雜志，我們會始終關注鎮康縣的禁毒工作。