全國人大代表 中國民間商會副會長 榮民控股集團董事局主席 史貴祿

 共工日報社-共工網（www.kgong.cn）據中國發展西部網訊榮民控股集團是陜西一家大型民營企業，是全國民營企業500強之一，其經營領域覆蓋現代服務業、商貿物流、房地產、金融、投資、貿易、文化產業、農業綜合開發等。 在全國工商聯、國務院扶貧辦及中國光彩會共同組織的民營企業開展的"萬企幫萬村"精準扶貧行動中，榮民集團積極響應和踴躍參與，走出了富有中國特色的路子。

 在精準扶貧工作中，怎樣把廣大民營企業家的一腔激情和扶貧資金，按照市場規律來投入到幫扶行動中，既不空喊口號、擺花架子、大包大攬，更不違背規律、盲目蠻干，這是在推進"萬企幫萬村"行動中值得深思的問題。榮民集團在扶貧工作領域，持之以恒，踐行了一切“為了群眾扶貧脫貧”這一精準扶貧主線，走在了民營企業精準扶貧的前面，像是一面旗幟，吹響了新時期脫貧攻堅決戰的號角。

 榮民控股集團定點幫扶陜西定邊海則梁鄉，累計投入資金1.6億元，通過全面準確把握導致幫扶對象貧窮落后的關鍵因素，制定科學的幫扶規劃、選準幫扶項目，堅持"授人以漁"的造血式扶貧，幫助海則梁鄉增強內生動力和市場活力，開創了扶貧開發和新農村建設的"榮民模式"，幫扶效果堪稱典范。

 "飛沙走石家無糧，人老幾輩住坯房，滿村光棍無婆姨，有女不嫁海則梁。"這是對坐落在陜北毛烏素沙漠延伸帶上的定邊縣海則梁昔日狀況的描寫。海則梁鄉原來是全省有名的貧困鄉，通過榮民控股集團16年的精準扶貧，幫助全鄉9000多名農民脫貧致富，現如今，海則梁的人均收入已經突破5萬元，成為了遠近聞名的富裕鄉。

 "榮民模式"的內核主要是由三個"五年規劃"組成：

 第一個"五年規劃"從2000年到2005年，主要做教育、醫療和基礎配套設施建設。最明顯的改變，一是油燈變電燈，實現了戶戶通電、戶戶通電話；二是土路變油路，實現了全鄉村村通公路；三是調整產業結構，捐資100多萬元從保加利亞引進辣椒新品種、新技術，從荷蘭引進土豆新品種、新技術，同時又捐資200多萬元，建成榮民光彩農技培訓中心，幫助農民掌握科技種植技術；四是辦醫院建學校，捐資200多萬元建成榮民光彩小學，實現全鄉12個行政村500多名學生免費就學，捐資600多萬元建成榮民光彩醫院，為每個村民發放免費就醫卡，實現全鄉12個行政村農民看病全免費，同時為全鄉每個村民每年體檢一次，并建立了醫療檔案。

 經過打基礎的第一個5年，海則梁全鄉人均收入由2000年的不足500元增加到2005年的5000多元，全鄉基本實現了農業種植的規模化，農民基本實現了脫貧，達到了物質文明。

 第二個"五年規劃"從2005年到2010年，進一步調整產業結構，實現了農業現代化。

 "我們首先捐資1500多萬元治沙造地，造出了十多萬畝高產水澆地，實現全鄉人均水澆地達到12畝。"全國工商聯副主席、榮民控股集團董事局主席史貴祿告訴記者，接下來他們又捐資2500多萬元，從山東引進及本地購買了5000多個蔬菜大棚，加上農民自籌和政府配套資金2500多萬元，又建起了5000多個大棚，全鄉實現人均一個大棚。"僅大棚一項，每年人均純收入就達到1萬元以上。"

 除此之外，榮民控股集團還捐資500多萬元，加上政府配套和農民自籌的資金，一共打了8000多口機井，滿足了全鄉十多萬畝水澆地的灌溉需求。同時從以色列引進噴灌、滴灌等先進技術和設施，噴、滴灌覆蓋了全鄉水澆地面積的80%以上。

 到2010年，海則梁全鄉人均收入達到了3萬多元，90%以上的農民由過去居住的土坯房改建為磚瓦房或樓板房，有些農民蓋起了兩層小洋樓，90%以上農民買了小轎車。可以說，這5年基本實現了農業現代化，農民由脫貧轉向了富裕，基本達到了生活文明。

 第三個"五年規劃"從2010年到2015年，主要是實施農業現代化。其中還包括小微城鎮規劃、規模養殖、移民搬遷以及家庭農場。

 經過15年的艱苦奮斗，榮民控股集團順利完成了3個"五年規劃"，截至2015年底，海則梁全鄉人均收入達到了5萬多元，全鄉基本實現了農業現代化，農民由富裕轉向了小康，基本達到了物質文明、生活文明、精神文明。

 2015年，陜西定邊縣委縣政府希望榮民控股集團擴大扶貧范圍，史貴祿決定在原有一個鄉扶貧的基礎上，再新增兩個鄉的扶貧任務，制定出了第四個"五年規劃"--從2016年到2020年，繼續推進農業現代化、農村城鎮化和農村的工業化。

 榮民控股集團與當地政府共同制定了"四大工程"，即到2020年各類蔬菜種植面積達到50多萬畝；日光大棚達到3萬多個；養500只羊的養殖大戶達到200戶；500畝的家庭農場達到200戶。同時要實現三個全覆蓋：一是免費醫療全覆蓋；二是消除貧困戶全覆蓋；三是人均一個日光大棚全覆蓋。

 "以上四大工程和三個全覆蓋，我們計劃再捐款1.5億元，到2020年要讓新增兩個鄉的1.8萬農民人均年收入達到5萬元以上。"據史貴祿介紹，2016年榮民捐款3000多萬元，建了3000多個蔬菜大棚，擴建了一所醫院，實現了兩個鄉農民看病全免費，給每戶建檔立卡的貧困戶5萬元貼息款和9個蔬菜大棚。"到去年年底，建檔立卡的338戶貧困戶、1600多農民全部實現了脫貧。"

 榮民控股集團的幫扶事跡，得到了陜西省主要領導的高度評價和肯定，省政府將其定點精準幫扶的模式和做法命名為"榮民模式"，經中央統戰部推薦，中組部將"榮民模式"列入干部學習培訓內容，陜西省政府將海則梁列入現代農業示范基地。同時，榮民控股集團還獲得了國務院授予的"中國特殊貢獻獎""全國先進就業企業"，中央統戰部授予的"全國社會服務優秀成果獎"，國務院扶貧辦授予的"定點扶貧先進集體"等多項榮譽。

 "經過多年努力，我們探索出以產業扶貧帶動集中連片特困地區整體脫貧的榮民模式，取得了初步成效，也得到各級黨委政府和老百姓的認可。"史貴祿告訴記者，下一步榮民控股集團將在各級黨委政府和工商聯的指導下，依靠社會各種力量，不斷完善"榮民模式"，提高精準扶貧力度，為打好脫貧攻堅戰貢獻應有的力量。

 編者按：現實中，扶貧工作就是一項解決民生民情的實際問題，也是一項聯系群眾最直接最根本的工作。開展扶貧工作，實現貧困地區脫貧奔小康，離不開黨的領導與決策，更離不開地方企業的關心和支持。榮民集團在這方面為其他民營企業精準扶貧趟出了一條民營企業助推脫貧攻堅之路，我們欣喜地看到榮民企業不斷取得新的成績，也希望全國千千萬萬個民營企業像榮民集團那樣關注民生民情，為社會主義新農村建設做出不懈的努力！（記者：司馬秦劍）