中國傳媒聯盟 據 黔森網 訊：近日，河北邢臺市三地農民合作社的運營已經引起當地政府的高度重視。有官員呼吁，河北三地農民合作社當前存在的問題亟需政府監督、健康引導，群眾利益和社會穩定需放在首位。

農業產業化的樣板

2007年，河北邢臺隆堯縣鞏群海等38戶農民自籌6000余萬元設立河北省三地農民專業合作社。合作社成立理事會、監理會，經過民意選舉，推舉鞏群海為理事會理事長。工商登記營業范圍顯示，合作社定位在組織采購供應成員所需的生產、生活資料；組織銷售成員種植的小麥、玉米、蔬菜瓜果；引進新技術、新品種；開展技術培訓、技術交流咨詢服務等。

據有關媒體報道，三地農民合作社提出“實現農業生產現代化，科學調配產業結構，合理運用土地”在一定程度上使農業的發展更加系統化和專業化，降低了生產成本。三地合作社迅速發展，截至2014年底，三地農民合作社已經發展到200多個分社、13萬多戶社員，其社員遍布隆堯、趙縣、高邑、柏鄉等13個市縣。該公司高管鞏群海等人還多次跟隨國家領導人出訪老撾、俄羅斯、韓國等地考察。

國內近百家媒體也紛紛報道河北三地農民合作社的美好前景。

河北三地農民合作社的發展也曾受到當地政府的鼓勵和支持，多位政府領導實地考察。該企業曾被視為河北省乃至全國農民專業合作社的楷模。在發展歷程中，河北三地農民合作社獲得近百項榮譽，“全國農業產業優秀企業”、“國家重點推廣單位”、“新農村建設特別貢獻獎”、“中國農村合作組織百強”等各種獎項排滿了整面展示墻。其中追引人注目的是河北省農業廳、河北省發改委等八家單位聯合頒發的“河北省農業產業化重點龍頭企業”。

快速發展運營現短板

三地農民合作社在發展和擴展同時，面臨資金短缺。為了解決這一問題，合作社便在社員內部融資，并出臺分紅政策，社員們紛紛響應，三地農民合作社迅速解決了資金短缺問題。由此，河北三地農民合作社也走向了快速擴張的道路。

不到10年，三地農民合作社的分支機構就在河北省遍地開花。一位社員向記者介紹，三地農民合作社在高邑縣投入了大約500萬元，建了100多個蔬菜大棚；投入7000多萬元與農戶合作建立了6萬多畝的小麥、玉米種植基地。高邑縣這樣的投資規模與其他市縣相比還是較小的一個。三地農民專業合作社在柏鄉、隆堯等地投入了更多的資金。其小麥、玉米品質檢測報告達到綠色標準，實現農產品源頭安全種植管理技術。

三地農民合作社把資金投向蔬菜大棚、有機肥料廠、面粉廠和農業延伸產業等。合作社的分紅政策激勵人心，吸引了大量的社會資金。但是在巨額資金的管理上、分社發展管理上，合作社逐漸出現了運營管理問題。

健康發展亟需引導

高邑三地農民專業合作社物質供應部谷某向記者介紹，“合作社成立的宗旨是提高農民收入，讓農民過上好日子。三地合作社成立至今已七八年了，它的成長是我們大家有目共睹，它的確給百姓帶來了實實在在的好處”。

記者了解到，三地合作社把入社社員的子女列入章程，凡考上大學的社員子女，補助學費的60%。三地合作社還為殘疾社員發放每年至少1000元的生活補助......

法人鞏群海還被評為“共和國農村經濟建設十大惠杰出惠農人物”。

記者在法人鞏群海的家里看到的景象令人吃驚。普通的農家小院里堆放著各種農具，平房的墻面掛著數十面獎牌。窄小的房間內混亂不堪，甚至連件像樣的電器都沒有。記者難以置信，這居然是一個管理著億萬資產的家庭。

有多家媒體報道過法人鞏群海、總經理劉賢統的家庭條件，甚至一些老百姓也認為他們的管理層并不富裕，甚至相對貧窮。

三地合作社在隆堯縣的辦公地點也不大，只有不到10間房子。

有社員向記者透露，“部分合作社社員和一些群眾曾向理事長和總經理多次投訴合作社的發展模式問題。理事長和總經理也多次在開會和學習中，警告各分社社長及社員不要干違法的事情。

政府重視積極處置

記者了解到，三地農民專業合作社的健康發展缺乏科學的管理，后期管理失控，政府及相關職能部門缺乏引導等問題，很多社員早就已經意識到，而管理失控的問題也不是秘密。

邢臺市農業局一工作人員告訴記者：“我們對三地農民專業合作社只是提供技術指導和國家扶持資金對接，也很重視農民專業合作社的發展。只要符合條件的申請，我們都會批準。2010年我們共批準100多家農民合作社。對于三地農民專業合作社融資的事情，我們在2013年也多次向市政府匯報，2014年7月我們還匯報過一次。”

記者多次致電邢臺市政法委副書記路某，路某一直沒有接電話。邢臺市金融辦一工作人員告訴記者：“關于三地農民專業合作社的問題，河北省委、省政府高度重視，都做出了批示。記者連線中國農業大學、農民問題研究所、國務院1號文件指導者朱啟臻教授。朱教授認為三地農民專業合作社經營、管理不善，地方政府缺乏監管、引導。針對目前存在的問題，各級政府需要盡最大努力保障農民合法利益。

據悉，邢臺市委、市政府已經成立了專門領導小組，對三地農民合作社相關處置工作進行安排部署，按照“最大限度保障群眾合法權益、切實維護社會穩定、進一步規范金融秩序”的要求，各項工作正在積極有效的推進中。