中國傳媒聯(lián)盟 據(jù) 搜狐網(wǎng) 訊： 編者按:由中國衛(wèi)生管理學科中心朱敖榮教授等一批從事衛(wèi)生事業(yè)的老中青專家教授，組建的健康中國成員們，懷著對中國衛(wèi)生事業(yè)的無限熱愛之情，懷著對億萬中國人民健康衛(wèi)生事業(yè)的關切，多年來，一直奔波在社會的各個階層，傾聽廣大人民群眾的呼聲，積累了豐富的衛(wèi)生事業(yè)管理經(jīng)驗。他們嘔心瀝血，傾注了大量精力于社會主義衛(wèi)生事業(yè)。
近年來，在各種媒體發(fā)文介紹健康中國衛(wèi)生事業(yè)，專注于研究中國的醫(yī)療衛(wèi)生改革事業(yè)，本篇文章就是其中的代表之一。在文中，他們條理清晰地分析事理，提出建議。希望能得到領導和有關方面的重視，以期推動健康中國衛(wèi)生事業(yè)。我們編發(fā)此文的目的，也就是要社會各方面關注健康中國衛(wèi)生事業(yè)，有關領導給予支持和鼓勵，以推動健康中國衛(wèi)生大業(yè)的進展！
慶祝中國共產黨成立九十五周年
再論創(chuàng)建以新醫(yī)學為特色的健康中國
朱敖榮（中國衛(wèi)生管理學科中心/中國農村衛(wèi)生事業(yè)管理雜志社，安徽 合肥 230032）
2016年5月30日上午在人民大會堂隆重召開全國科技創(chuàng)新大會，習近平總書記發(fā)表重要講話，提出中國建設世界科技強國的戰(zhàn)略思想，要求加快全國各領域科技創(chuàng)新，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。中國衛(wèi)生事業(yè)的科技創(chuàng)新是國家建設的重要組成部分，特提出今后衛(wèi)生事業(yè)的創(chuàng)新規(guī)范，以推動地球村的衛(wèi)生發(fā)展。
慶祝中國共產黨成立95周年大會，7月1日上午在人民大會堂隆重舉行，習近平總書記發(fā)表重要講話。重點介紹了創(chuàng)建中國特色社會主義的成功經(jīng)驗。其中提出不忘初心，繼續(xù)前進8條意見，第六條講到黨的根基在人民、力量在人民，一切為人民，依靠人民，黨與人民同呼吸、共命運、心連心，要不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。創(chuàng)建健康中國應是重點。
1、創(chuàng)新戰(zhàn)略思想
第一，生命最寶貴，健康應第一的民生地位。因生命、健康是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益。創(chuàng)新思想是創(chuàng)建健康中國。
第二，福利性公益事業(yè)的衛(wèi)生事業(yè)性質。創(chuàng)新思想是：國家主導，社會和群眾共擔責任，能確保人人健康。
第三，明確三大衛(wèi)生方向：農村為重點，城鄉(xiāng)結合。這是全民健康的保證；預防為主，防治結合。這是領先醫(yī)學的導向；中西醫(yī)并重，中西醫(yī)結合。這是創(chuàng)新醫(yī)學的基礎。
第四，三滿意的衛(wèi)生目標：人民群眾滿意：是享有免費、優(yōu)質、安全、就近的醫(yī)療衛(wèi)生服務。醫(yī)務人員滿意：是應發(fā)揚白衣天使、救死扶傷、淡泊名利、受人尊敬的優(yōu)良傳統(tǒng)精神，享受教師、公務員的同樣待遇。黨政領導滿意：具體表現(xiàn)為衛(wèi)生事業(yè)受到人民群眾的贊揚。
2、創(chuàng)建中國新醫(yī)學的衛(wèi)生隊伍
由毛澤東主席和周恩來總理積極倡導的，通過中西醫(yī)結合，含民族醫(yī)學，創(chuàng)建中國統(tǒng)一的高于中西醫(yī)的新醫(yī)藥學，簡稱新醫(yī)學。這是毛澤東思想對人類健康保障的重大貢獻。
新醫(yī)學創(chuàng)新思想的表現(xiàn)：第一，建議由原黃山醫(yī)科大學（是全科醫(yī)學專業(yè)創(chuàng)辦單位），聯(lián)合安徽醫(yī)學高等專科學校（是全科醫(yī)生培訓中心），創(chuàng)新舉辦中國全科醫(yī)學大學。培養(yǎng)中西結合醫(yī)生，代表人物是本科以上水平，能防治結合，中西醫(yī)結合的家庭全科醫(yī)生。這一創(chuàng)新：既能培養(yǎng)中國新醫(yī)學的突出人才，又能解決看病難、看病貴的實際問題。第二，改革高等醫(yī)學教育，培養(yǎng)中西兼學的專科醫(yī)生，代表人物是西醫(yī)兼學中醫(yī)，中醫(yī)兼學西醫(yī)。這一創(chuàng)新：主要能解決危重疑難疾病。第三，發(fā)揚中西醫(yī)的精華：中醫(yī)是“整體平衡，辯證論治”，西醫(yī)是“科學診斷，重點突破”。通過互相學習，達到共同提高發(fā)展。當前要重點創(chuàng)新解決惡性腫瘤，心、肝、腎功能衰竭和健康長壽。
新中國歷史上自然形成的衛(wèi)生事業(yè)學科領軍人物是：毛澤東、周恩來、錢信忠、陳海峰。當前急需發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)新的領軍人物。以推動衛(wèi)生事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
3、創(chuàng)建免費的健康保障制度
根據(jù)福利性公益事業(yè)的性質；國家、社會、群眾三方共擔責任的原則：參考國際衛(wèi)生經(jīng)費平均水平的成功經(jīng)驗，我國衛(wèi)生事業(yè)總經(jīng)費的籌集，可占GDP的8%，其中國家占50%，社會占30%，群眾占20%。這樣就有可能解決免費醫(yī)療、預防、保健問題，可稱免費的健康保障制度。
同時配合調整所有制為股份合作制、集體所有制、公私混合所有制和商業(yè)健康保險等途徑，創(chuàng)造性的解決社會主義中國衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費問題。
衛(wèi)生總經(jīng)費的使用：1/2用在需方，解決健康保障制度。1/2用在供方，解決房屋、設備、人員工資。
4、創(chuàng)建城鄉(xiāng)衛(wèi)生機構的一體化管理
一體化管理主要表現(xiàn)在強基層、保基本和建機制。
第一，強基層：重點抓好網(wǎng)底建設，主要是指農村的村衛(wèi)生室，城市的社區(qū)衛(wèi)生服務站。都應配備本科以上水平，能防治結合，中西醫(yī)結合，可完成六功能任務的家庭全科醫(yī)生。同時要解決好房屋、設備和免費防治。
第二，保基本：是指城鄉(xiāng)基層配套。農村是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院與衛(wèi)生室的配套。城市是社區(qū)衛(wèi)生服務中心與服務站的配套。同時解決好房屋、設備和免費防治。
第三，建機制：是指上（三級）、中（二級）、基（一級）三層，形成金字塔型的結構。同時要體現(xiàn)醫(yī)院、疾病控制、婦幼保健、食品藥品、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)學教育等部門的統(tǒng)一協(xié)調。三級衛(wèi)生機構人、財、物的統(tǒng)一管理；醫(yī)務人員的統(tǒng)一調配；儀器設備的統(tǒng)一使用；人員工資統(tǒng)一績效考核，均相當于教師和公務員水平；財務實行收支兩條線。城鄉(xiāng)都應實行社區(qū)衛(wèi)生服務和家庭全科醫(yī)學服務。
5、創(chuàng)建人口均衡發(fā)展，促進家庭幸福和諧
一對夫婦可生兩個孩子，要大力加強婦幼保健和幼托工作，提高生殖健康水平。
6、推行創(chuàng)新型的愛國衛(wèi)生運動
主要做好兩方面的工作。第一，是改變除四害為創(chuàng)四新：即戒煙限酒、科學飲食、起居規(guī)范、運動常態(tài)。同時實行醫(yī)養(yǎng)結合，力爭不生病、少生病，人人健康長壽。第二，是開展衛(wèi)生事業(yè)低投入、高效益活動。主要指儀器、設備、藥品、檢查、處方等都應實行低投入、高效益活動。
7、幾點建議
第一，在安徽省合肥市開展健康中國試點活動。
鑒于安徽省是國家醫(yī)改的試點省，合肥市是國家大科學中心之一，這里設有中國衛(wèi)生管理學科中心和中國衛(wèi)生事業(yè)立法學術研究組。具備創(chuàng)建健康中國的基本條件，故建議將安徽省合肥市列為健康中國的試點，內容如本文所述，將可成為地球村的醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新示范中心。
第二，在安徽醫(yī)科大學創(chuàng)建中國衛(wèi)生管理學院和中華衛(wèi)生管理學會。
1983年5月衛(wèi)生部在揚州市召開中國衛(wèi)生管理學科建設學術會議，決定建立：中國衛(wèi)生管理學院，含專業(yè)、學會、刊物、研究機構，統(tǒng)稱中國衛(wèi)生管理學科中心。會后經(jīng)調查確定在合肥市安徽醫(yī)科大學建設，后因認識分歧，暫稱衛(wèi)生管理學院。今年10月3日是安徽醫(yī)科大學建校90周年華誕，為了提高學校在國內外的學術地位，又能完成國家急需加強學科建設的任務。故建議改稱：安醫(yī)大中國衛(wèi)生管理學院，同時增設中華衛(wèi)生管理學會。以便加強中國衛(wèi)生管理學科的學術活動。
第三，在中國農村衛(wèi)生事業(yè)管理雜志社的基礎上，增設中國衛(wèi)生管理刊物集團中心。
為了使中國衛(wèi)生管理學科建設更趨完善，故建議在中國農村衛(wèi)生管理雜志社的基礎上，再增設中國衛(wèi)生管理刊物集團中心，可包含社會醫(yī)學雜志、醫(yī)院管理雜志、衛(wèi)生經(jīng)濟雜志及其他。
為了慎重研究“中國衛(wèi)生管理學科的創(chuàng)新發(fā)展”，特于7月1日上午在安醫(yī)大衛(wèi)生管理學院，組織安徽合肥衛(wèi)生管理學術界代表，舉辦了“創(chuàng)建健康中國座談會”，討論修改了本論文。現(xiàn)在看來，基本符合習近平總書記講話精神。故才報送、發(fā)表，供領導各界參考。
中國衛(wèi)生事業(yè)管理學科中心
中國農村衛(wèi)生事業(yè)管理雜志社
2016年7月8日
誠請各級、各部門黨政領導，對本論文都應有明確的立項答復意見，以便今后歷史查核。
創(chuàng)建健康中國的報告
朱敖榮
（中國衛(wèi)生管理學科中心/中國農村衛(wèi)生事業(yè)管理雜志社，安徽合肥230032）
為了慶祝中國共產黨成立95周年，結合學習總書記在全國科技創(chuàng)新大會和慶祝95周年大會的重要講話精神，特送上《創(chuàng)建健康中國的報告》，詳見附件，我刊第七期社論《再論創(chuàng)建以新醫(yī)學為特色的健康中國》。
這篇社論是我們中國衛(wèi)生管理學科中心總結了改革開放以來，特別是中共十八大以來，國內衛(wèi)生管理學術界長期多方研究積累的成果。它包含了古今中外衛(wèi)生事業(yè)的成功經(jīng)驗和失敗教訓，更重要的是展望了社會主義的美好前景和地球村的衛(wèi)生發(fā)展。以及到2020年中國小康社會實現(xiàn)健康中國的目標和措施。內涵十分重要，必須得到中央黨政領導的關心和支持，特送此報告，盼希批復。
為了做好健康中國的工作，特別要重視三項活動。
第一，成立中國全科醫(yī)學大學。論文中提出，創(chuàng)建中國新醫(yī)學的關鍵是培養(yǎng)家庭全科醫(yī)生。故建議由原黃山醫(yī)科大學（是全科醫(yī)學專業(yè)創(chuàng)始單位）聯(lián)合安徽醫(yī)學高等專科學校（是全科醫(yī)生培訓中心），創(chuàng)新舉辦中國全科醫(yī)學大學。培養(yǎng)中西結合醫(yī)生，代表人物是本科以上水平，能防治結合，中西醫(yī)結合的家庭全科醫(yī)生。這一創(chuàng)新：既能培養(yǎng)中國新醫(yī)學的突出人才，又能解決看病難、看病貴的實際問題。
第二，成立中國衛(wèi)生管理學院、中華衛(wèi)生管理學會和中國衛(wèi)生管理刊物集團中心。1983年5月衛(wèi)生部在揚州市召開中國衛(wèi)生管理學科建設學術會議。決定建立：中國衛(wèi)生管理學院，含專業(yè)、學會、刊物、研究機構，統(tǒng)稱中國衛(wèi)生管理學科中心。會后經(jīng)調查確定由國家投資在合肥市安徽醫(yī)科大學建設。后因認識分歧，暫稱衛(wèi)生管理學院。今年10月3日是安徽醫(yī)科大學建校90周年華誕，為了提高學校在國內外的學術地位，又能完成國家加強中國衛(wèi)生管理學科建設的需要。故建議改稱：中國衛(wèi)生管理學院，同時增設中華衛(wèi)生管理學會。并可在中國農村衛(wèi)生事業(yè)管理雜志社的基礎上，增設中國衛(wèi)生管理刊物集團中心，同時包含社會醫(yī)學、醫(yī)院管理、衛(wèi)生經(jīng)濟等雜志。以上活動是受錢信忠部長和陳海峰教授委托，協(xié)助黨中央、國務院完成中國衛(wèi)生管理學科建設的重要內容之一。
第三，建議在安徽省合肥市開展健康中國試點活動。鑒于安徽省是國家醫(yī)改的試點省，合肥市是國家大科學中心之一。這里設有中國衛(wèi)生管理學科中心和中國衛(wèi)生事業(yè)立法學術研究組。具備創(chuàng)建健康中國的基本條件。故建議將安徽省合肥市列為國家健康中國的試點。內容可如論文所述。今后合肥市將能成為地球村的醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新示范中心。
以上報告是創(chuàng)建健康中國的重要建議。
此致
敬禮
中國衛(wèi)生管理學科中心
中國農村衛(wèi)生事業(yè)管理雜志社
2016年7月28日
