中國傳媒聯盟 據 中國名企排行網 訊：

　1 項目建設背景

　　會昌縣人民醫院是集醫、教、研于一體的綜合性二級甲等醫院，承擔著全縣52萬人口的醫療、保健、急救任務。目前醫院占地面積30畝，醫療用房總面積35000平方米，職工600余人 ，開放病床800張。2014年住院病人2萬余人次、門診量20萬余人次、業務收入1.75億元，病床使用率達127.6%，病床緊張，難以滿足全縣人民醫療衛生服務需求。

　　隨著時間的推移和患者的增多，醫院環境出現了破舊現象，醫院擁堵，衛生環境差，給患者醫療及生活帶來了極大的不便，手術室不規范且較狹小，醫療用房的嚴重短缺使一些新增加的先進設備無處安置，給醫療安全留下了較多的隱患，醫院及食堂排污嚴重影響了周邊鄰里的安全，醫院二次發展迫在眉睫。

　　受醫院空間狹小所限，醫院目前的病區規劃不太合理，無獨立的傳染性疾病區，無法對車流、人流、物流進行合理分流，業務用房無任何拓展余地，嚴重制約醫院發展。隨著人口老齡化的加快、老年病的增多、城鄉居民經濟條件的改善和保健意識的增強，病床緊張、就醫困難的問題還會進一步凸顯，醫院迫切需要進行整體搬遷。

　　2 項目概況

　　2.1 項目基本情況

　　會昌縣人民醫院整體搬遷項目總用地面積72498.27平方米，約合108.75畝，容積率為1.52，建筑密度為22.62%，綠地率為35.00%，總建筑面積117615.00平方米，地上建筑面積99596.00平方米，其中：門診綜合樓17647.00平方米、醫技綜合樓22795.00平方米、傳染性疾病樓5450.00平方米、住院部52322.00平方米、高壓氧倉398.00平方米、地埋污水處理400.00平方米、門衛及其他984.00平方米;地下室建筑面積18019.00平方米。

　　會昌縣人民醫院鳥瞰圖

　　項目名稱：會昌縣人民醫院整體搬遷項目;

　　建設性質：新建工程;

　　項目領域：醫療衛生;

　　建設單位：會昌縣人民醫院;

　　實施機構：會昌縣衛計委;

　　建設地點: 會昌縣城月亮灣新區鮮水塘(教育大道以東，湘青南路以北);

　　咨詢機構：福建卓知項目投資顧問有限公司;

　　項目總投資：39,018.20 萬元;

　　合作期限：18年，其中，建設期3年，運營期15年;

　　2.2 項目運作方式

　　綜合考慮項目投資收益水平、政府方合作意愿等因素，本項目擬采用“建設-租賃-移交”(BLT)的運作方式。

　　運作方式圖

　　1、本項目運作方式：建設-租賃-移交(B-L-T)。

　　2、會昌縣政府授權會昌縣衛生和計劃生育委員會(以下簡稱“衛計委”)任本項目實施機構，對本項目進行全程監管，對項目進行社會資本采購、監管、績效考核、移交等工作。并代表政府與項目公司簽署《PPP項目合同》。

　　3、會昌縣政府授權會昌縣人民醫院為本項目政府出資方，本項目政府方不承擔股權支出責任。

　　4、中標的社會資本方按股權比例出資，與會昌縣人民醫院簽訂《合資協議》、《公司章程》，并成立項目公司。

　　5、項目公司與會昌縣衛計委簽訂《PPP項目合同》;并與金融機構簽訂《融資協議》，獲得項目融資資金。

　　6、項目公司投資、建設及維護本項目，保障本項目可用性的持續服務供應。

　　7、會昌縣衛計委對本項目進行績效考核，并將績效考核結果上報縣財政局，縣財政局以績效考核結果作為付費依據，按期支付項目公司的可用性服務費及運維績效服務費。

　　8、會昌縣衛計委將對項目公司的考核結果信息公開，使公眾對該項目發揮公眾監管職能。

　　9、會昌縣政府協調發改委、財政局、衛計委、稅務、國土、環保等相關部門銜接支持，對于權力范圍內的審批手續積極協助、從簡從快，給予支持。在本項目執行期內按各職責分工對本項目全程監管。

　　10、項目合作期結束后，項目公司將相關設施無償移交會昌縣衛計委。

　　2.3 項目的交易結構

　　2.3.1項目公司的設立

　　政府方及社會資本方的股權比例為1：9;由中標的投資人獨資為本項目組建項目公司，出資比例為100%，出資形式為貨幣，政府方不出資，不參與SPV公司利益分紅。

　　2.3.2資本金

　　根據不同項目特點，投資人自有資金(或投資股本金)應為項目總投資的20%-35%，本項目資本金為總投資的20%，即7,803.64萬元，用于項目建設。

　　2.3.3回報機制

　　采用政府付費的方式，使社會資本獲得合理利潤。政府與社會資本簽訂《PPP項目合同》，由社會資本運營人民醫院項目資產，政府支付相應對價的服務費。

　　考慮到本項目投資規模較大，且未來項目收益的不確定性，對于供應商的資金實力、運營能力等方面的要求較高，為保證本項目能夠得到社會投資人的充分響應，本次測算利潤率的取值參考行業平均利潤水平(通常為8%-12%)，取合理利潤率為8-12%(以8%測算)。

　　2.3.4資產形成和轉移

　　根據政府的進度要求，建設期滿形成項目資產，項目資產轉移至政府或政府指定單位。

　　項目資產示意圖