中國(guó)宣傳網(wǎng)訊 官邸制，就是公務(wù)人員的一種住房的制度，官邸是國(guó)家為一定級(jí)別的官員提供在任期間居住的住所，官員本身對(duì)此只有居住權(quán)，沒有產(chǎn)權(quán)。

中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出探索官邸制，旨在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，控制多處占用住房、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房、生活用房等問題。這無疑是抑制官員坐擁多套房產(chǎn)的腐敗問題的有效措施。

新中國(guó)建立后，中國(guó)沒有按照國(guó)際慣例實(shí)行官邸制，改革開放前，實(shí)行的是典型的福利分配制度，改革開放后，隨著住房制度改革的深入，除黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之外，所有公務(wù)員都參加了住房制度改革。經(jīng)過十多年的探索和實(shí)踐，住房制度改革雖有重大突破，但同時(shí)暴露出一些突出問題。

領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)建房、“以權(quán)謀房”成為腐敗的新形式。其突出表現(xiàn)是，房改后不少地方，程度不同地出現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)建房的現(xiàn)象，多占、低價(jià)套購(gòu)或者超標(biāo)準(zhǔn)侵占國(guó)家公共資源的問題也很突出，有的甚至還出現(xiàn)了官員建造別墅的熱潮。一些腐敗官員涉及房產(chǎn)腐敗問題，令社會(huì)震驚。

此外，干部交流、異地任職等，客觀上為官員濫用權(quán)力“以權(quán)謀房”提供了便利。領(lǐng)導(dǎo)干部住房在內(nèi)的特權(quán)泛化，引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿，損害了政府的形象。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部到某地任職，地方大都為其準(zhǔn)備好了“住所”，這個(gè)“住所”往往就成了其個(gè)人的資產(chǎn)。調(diào)離后多數(shù)不退，實(shí)際上為永久占用，還可留給后代。

“官邸制”在發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行多年，實(shí)踐表明該項(xiàng)舉措可有效制約住房腐敗。當(dāng)下中國(guó)官員住房體制固化，不利于資源的可持續(xù)利用。探索實(shí)行官邸制，能避免資源浪費(fèi)。官邸制有助于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部住房問題。建立“官邸制”作為政府自身改革的一項(xiàng)重要制度，有助于遏制領(lǐng)導(dǎo)干部住房腐敗。（李大）