河南省方城縣煙草產業緊緊圍繞穩定規模、優化結構、完善體系、增加稅利的目標，立足市場導向，強化基礎管理，堅持精益調撥，夯實科技支撐，由數量效益型向質量效益型轉變，著力推動卷煙營銷流程、服務、結構全面轉型升級。

該縣建立煙田土地流轉機制，成立專業班子，發展規模生產，嚴控偽劣品種種植，狠抓生產環節管理。按照“全面覆蓋、全程服務、全體受益”的標準，成立有完善的規章制度、有健全的治理結構、有精干的管理隊伍、有配套的服務體系、有嚴格的內部管理、有良好的經濟效益的“六有”綜合服務型煙葉專業合作社，在科學化組織、專業化服務、市場化運作、規范化管理上下功夫，切實發揮管理減工、設施減工、服務減工、技術減工作用。

為充分調動煙農的生產積極性，該縣著力培育引導種植面積大、科技意識強、技術過硬、信譽度高的農戶為職業化鐵桿煙農，傾斜優質資源，提供技術指導。同時，健全激勵機制，優化煙稅結算辦法，對煙稅實行單項考核、單獨結算。根據年度煙稅完成總量，以1300萬元為基數，扣除縣財政提取10%發展基金后，基數內按照鄉鎮90%、縣財政10%的比例分配，超基數部分全額返還鄉鎮。設立生產環節獎、年終綜合考評獎、煙稅返還獎，對在面積落實、施肥整地、大田管理、采收烘烤等關鍵環節檢查評比中獲前三名的鄉鎮和完成年度煙葉收購計劃且等級合格的鄉鎮給予獎勵，對種植煙葉村以不低于縣財政返還鄉鎮煙稅分成總額的20%給予獎勵。

對煙葉市場加強綜合治理，2018年共開展專項治理15次，查處涉煙案件978起，查扣涉案卷煙5488.6條，煙葉1800公斤，案值113.5萬元。查處案值31.98萬元的網絡煙葉案件1起，查處制售假煙窩點1個，查獲卷煙機、接嘴機等制假設備1套，煙絲1680公斤、濾嘴棒20萬支、盤紙217盤，拘留3人，批捕1人，有效維護了國家和消費者的利益。

2018年，該縣簽訂煙葉種植收購合同1.45萬畝，涉及12個鄉鎮99個村528戶煙農；投放收購資金3497.2萬元，收購煙葉2.63萬擔，上等煙比例53.23%，公斤均價26.58元，實現煙稅收入769萬元。

河南省方城縣委宣傳部 張棟察