中國(guó)傳媒聯(lián)盟 據(jù) 中國(guó)法制傳媒 訊: 豐富的山水資源和悠久的歷史條件造就了廣東觀(guān)音山國(guó)家森林公園得天獨(dú)厚的旅游發(fā)展基本條件。2014年馬年,短短7天的春節(jié)假期,觀(guān)音山便迎來(lái)了超過(guò)10萬(wàn)人次的游客量。但是,再多的榮耀都掩蓋不了觀(guān)音山那因?yàn)槲鳉鈻|輸工程留下的累累傷痕,再好的業(yè)績(jī)也難以抹去南方電網(wǎng)在觀(guān)音山公園架設(shè)的舉手可觸的高壓線(xiàn)塔。雖然現(xiàn)在離西氣東輸工程的施工已經(jīng)過(guò)去兩年了,但是那還沒(méi)有恢復(fù)甚至無(wú)法再恢復(fù)的斑駁黃泥帶依舊讓人觸目驚心。
一個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園為什么有這樣的遭遇?這些工程在沒(méi)有任何批文的情況下是如何暗箱操作綁架?chē)?guó)家法律從而得到相關(guān)手續(xù)的呢?
三項(xiàng)工程未批而建留下的后遺癥
2010年3月,觀(guān)音山國(guó)家森林公園收到樟木頭鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)來(lái)的有關(guān)西氣東輸二線(xiàn)廣深支干線(xiàn)的文件,文件內(nèi)容顯示這一輸氣管道將穿越觀(guān)音山國(guó)家森林公園核心區(qū)。而2008年環(huán)保部在中石油西氣東輸工程環(huán)審〔2008〕318號(hào)批文中明確表示“管道沿觀(guān)音山公園西側(cè)邊緣通過(guò)不穿越公園”。公園為保護(hù)森林環(huán)境不被破壞,表示不同意管道從觀(guān)音山核心區(qū)通過(guò)。但是,西氣東輸卻在批文不齊全,手續(xù)不完全的情況下,強(qiáng)行匆匆施工。
如今,觀(guān)音山主峰筆架山的背脊裸露出的那一道寬約30米、長(zhǎng)約3公里的“疤痕”,依然相當(dāng)刺眼。觀(guān)音山的綠色屏障在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里,甚至永遠(yuǎn)都沒(méi)有辦法再進(jìn)行復(fù)原。 ![]()
而目前帶給觀(guān)音山還有一個(gè)更為嚴(yán)重的問(wèn)題就是:公園的主干道佛光路百鳥(niǎo)園段,天然氣管道通過(guò)的道路已經(jīng)塌陷。而按照天然氣管道的相關(guān)規(guī)定,為了保證安全,不管出于什么原因,公園都不能私自動(dòng)工。于是,公園陷入了道路塌陷不能自己修整,想找施工方又苦于聯(lián)系不上的兩難境地。
2008年11月,從莞高速公路東莞段以爆破的方式和以地下隧道(長(zhǎng)3215米)的形式穿越觀(guān)音山貫穿觀(guān)音山山體。這種爆破的形式對(duì)觀(guān)音山山體特別是對(duì)于森林生物鏈將會(huì)是一個(gè)致命的打擊。但是,當(dāng)時(shí)的部門(mén)卻從來(lái)沒(méi)有考慮過(guò)森林保護(hù)和生態(tài)保護(hù)這幾個(gè)方面。
另外,在廣東觀(guān)音山森林公園未收到東莞供電局提供的關(guān)于林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保等部門(mén)同意高壓線(xiàn)經(jīng)過(guò)觀(guān)音山的施工審批文件的情況下,就私自動(dòng)工建設(shè)。而且因?yàn)楦邏壕€(xiàn)違規(guī)架設(shè),給觀(guān)音山森林公園帶來(lái)的后續(xù)影響就是必須不斷地在高壓線(xiàn)走廊砍伐樹(shù)木。
“我們不斷地保護(hù)森林,每一顆樹(shù)木都視若珍寶,可是南方電網(wǎng)的人員一來(lái)架設(shè)高壓線(xiàn),看到樹(shù)木說(shuō)砍就砍,我們看到心都在痛”。看到自己視若珍寶的樹(shù)木被人為砍伐,觀(guān)音山董事長(zhǎng)黃淦波無(wú)比心痛地說(shuō)道。
除此之外,因?yàn)槊苊苈槁榈母邏壕€(xiàn),公園諸多的總體規(guī)劃項(xiàng)目胎死腹中。
國(guó)家和省重點(diǎn)工程偽造會(huì)議紀(jì)要和簽名,騙取國(guó)家批文
根據(jù)2005年6月23日國(guó)家林業(yè)局下發(fā)的《關(guān)于辦理占用征用國(guó)家級(jí)森林公園林地證明材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》,占用征用國(guó)家級(jí)森林公園林地的建設(shè)項(xiàng)目,都必須經(jīng)國(guó)家林業(yè)局森林公園行政主管部門(mén)審核并出具同意意見(jiàn),有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)才可以按相關(guān)規(guī)定辦理占用征用林地審核審批手續(xù)。但是,這三項(xiàng)工程,公園由始至終都沒(méi)有同意過(guò)。因此,這三項(xiàng)工程能得到批文就顯得耐人尋味了。事實(shí)是怎樣的呢?
據(jù)悉,2011年10月,西氣東輸工程的強(qiáng)行違法施工,破壞森林生態(tài)的惡劣行為已引起了環(huán)保部等國(guó)家部委的高度重視,并責(zé)成省環(huán)保廳等部門(mén)來(lái)觀(guān)音山現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解。經(jīng)省環(huán)保廳調(diào)查認(rèn)定,該工程項(xiàng)目穿越觀(guān)音山公園工程段屬私自違規(guī)更改線(xiàn)路,而且線(xiàn)路變更未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批,系違規(guī)施工破壞森林生態(tài)的違規(guī)項(xiàng)目。責(zé)令該工程項(xiàng)目部立即停止施工,補(bǔ)辦項(xiàng)目線(xiàn)路變更環(huán)評(píng)文件審批手續(xù)。然而,該項(xiàng)目部無(wú)視國(guó)家環(huán)保禁令,頂風(fēng)違法繼續(xù)在觀(guān)音山內(nèi)施工作業(yè)。
并于2011年12月,有關(guān)部門(mén)向國(guó)家環(huán)保部謊稱(chēng),2008年環(huán)保部(318號(hào)文件)審批的關(guān)于從觀(guān)音山公園外側(cè)繞行通過(guò)的區(qū)域,已建成了大片的工廠(chǎng)、醫(yī)院及學(xué)校,不適宜管道通過(guò),強(qiáng)烈建議管道直接從公園內(nèi)通過(guò)。并偽造會(huì)議紀(jì)要,偽造觀(guān)音山公園同意天然氣管道穿越公園的簽名,進(jìn)而欺騙國(guó)家環(huán)保部,于12月13日取得了國(guó)家環(huán)保部關(guān)于同意變更路線(xiàn)的審批文件(372號(hào)文件)。
同樣,2009年8月,東莞市新遠(yuǎn)高速公路發(fā)展有限公司聯(lián)合樟木頭鎮(zhèn)政府以及東莞市有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議,企圖逼迫公園同意從莞高速公路穿越觀(guān)音山國(guó)家森林公園的方案。遭拒后,諸多部門(mén)共同偽造了一份公園(從未見(jiàn)到的)簽字同意的環(huán)境評(píng)估報(bào)告,謊稱(chēng)觀(guān)音山公園同意從莞高速公路使用爆破方式在公園范圍內(nèi)的觀(guān)音像下挖10多米寬、3公里長(zhǎng)、6米高的隧道通過(guò)。 ![]()
我們可以看到,西氣東輸工程和從莞高速公路之所以能順利得到相關(guān)部門(mén)的批文,無(wú)一例外用的是偽造、騙取的方式。一個(gè)國(guó)家工程、一個(gè)省工程,開(kāi)工建設(shè)拿相關(guān)批文都需要運(yùn)用偽造會(huì)議紀(jì)要、偽造簽字等小伎倆來(lái)騙取批文,從這也可以間接看到這幾項(xiàng)工程經(jīng)過(guò)觀(guān)音山公園的不合理性和不正確性。
因拒絕高壓線(xiàn)在公園內(nèi)施工,公園遭供電部門(mén)打擊報(bào)復(fù)
因公園強(qiáng)烈拒絕高壓線(xiàn)在公園違法施工和通過(guò),供電部門(mén)對(duì)公園存在偏見(jiàn)而乘機(jī)打擊報(bào)復(fù),觀(guān)音山公園一直深受電力供應(yīng)不足的困擾。 ![]()
觀(guān)音山公園作為東莞市最大的綜合型旅游景區(qū),是屬于服務(wù)民生的公眾企業(yè)。據(jù)了解,目前全國(guó)各地在實(shí)施錯(cuò)峰用電政策時(shí),都堅(jiān)持保障民生,優(yōu)先居民,調(diào)劑生產(chǎn),重點(diǎn)保障教育、公共、服務(wù)業(yè),錯(cuò)峰限制大型耗能生產(chǎn)企業(yè)等。但是2013年公園在夏季最是炎熱的時(shí)候,被納入錯(cuò)峰用電對(duì)象。公園本身不是耗電量大的單位,也沒(méi)有高負(fù)荷、大功率的電力機(jī)器設(shè)備,所需電力主要是保障正常的照明及旅游配套服務(wù)等。錯(cuò)峰用電導(dǎo)致了觀(guān)音山幾百名員工無(wú)法正常用餐,而同屬一個(gè)地域片區(qū)和服務(wù)行業(yè)性的其它景點(diǎn)及酒店、零售企業(yè)均未有被限電,唯獨(dú)觀(guān)音山被納入錯(cuò)峰限電對(duì)象。 馬年以來(lái),“性都”東莞最早先淪為大眾的談資,在眾人齊呼東莞還沒(méi)有凈土的時(shí)候,我們不約而同地想到了觀(guān)音山這一塊心靈的凈土。可是,當(dāng)看到工業(yè)化進(jìn)程在國(guó)家森林公園身上留下的道道疤痕以及為掩人耳目“綁架”國(guó)家法律摧毀森林公園的欺騙手段后,我們不禁痛心東莞唯一的凈土也曾遭受了人為的摧殘,期待中央反腐重拳揭開(kāi)層層“違法霧霾”!來(lái)源:武夷新聞網(wǎng) 來(lái)源:中國(guó)法制傳媒http://www.zgfzflw.com/huanjingbaohu/8147.html (責(zé)任編輯:夢(mèng)晶) |