城市的主政者們被普遍寄予厚望，通過對200多座城市、近萬受訪者的調(diào)查，《小康》試圖在中國大、中、小城市中找到令人幸福的“密碼”。

在建設(shè)幸福城市的過程中，誰起到的作用最大？《小康》綜合全國范圍內(nèi)的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大部分受訪者把幸福“第一責(zé)任人”的標(biāo)簽貼在了市委書記的身上，其次是老百姓，再次是市長。

生活在哪里，你能感覺到幸福？

若將這個問題拋給中國人，有多少人會條件反射般地從口中蹦出一個城市的名字呢？

城市，在人類歷史中的存在已經(jīng)超過了三千年。今天，在這個世界上，大約有八十萬座城市。在中國，從今年7月5日市長協(xié)會發(fā)布的《中國城市發(fā)展報告》2012卷上，我們得知全國(不含港澳臺地區(qū))共有658個設(shè)市城市。

在這么多大大小小的城市中，一個人倘若能選中一個或者更多，作為自己心目中的理想生活地點(diǎn)，那么，這座城市，至少應(yīng)該是能夠給這個人帶來幸福感的。

幸福城市萬人大調(diào)查

在當(dāng)下的中國，“幸福城市”已不僅僅是執(zhí)政者和官員們爛熟于心的概念了，它成為了越來越多老百姓所追求的生活目標(biāo)。于是，當(dāng)全國各地的老百姓面對《小康》提出的上述問題時，不再驚訝地只能在心里想一想，“除了我現(xiàn)在生活的地方外，我還能去哪里”，而是列出了一長串城市的名字：不僅僅有北京、上海、廣州、深圳這四個一線城市，還有成都、廈門、青島、杭州、大理等等二三線城市——不管這些城市的GDP如何，能讓人幸福，才能擁有旺旺的人氣和讓其他城市羨慕嫉妒的人緣。

滾燙的幸福成為各地官員的施政目標(biāo)，專家學(xué)者們也為此設(shè)計(jì)了不少關(guān)于幸福城市的測評指標(biāo)。但這一次，《小康》不想用硬性的指標(biāo)來為一個個城市打分、排名，而是請老百姓說出自己生活在城市里的真實(shí)感受，尋找屬于每個人的幸福城市。

“你的幸福城市在哪里？”2013年10月，《小康》雜志聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室，并會同有關(guān)專家及機(jī)構(gòu)，在全國范圍內(nèi)的近200個城市中開展了這一調(diào)查。此外，《小康》還聯(lián)合《法制晚報》、《楚天金報》、《山西青年報》、《揚(yáng)州日報》、貴州都市網(wǎng)、廊坊電視臺、廊坊傳媒網(wǎng)和廣州大學(xué)，重點(diǎn)對一線城市北京和廣州，二線城市武漢、貴陽和太原，三線城市揚(yáng)州和廊坊這七個城市的3500余位市民進(jìn)行了深入采訪。

同時，《小康》還聯(lián)合觸動傳媒在北京、上海、廣州、深圳這四大一線城市的38000輛出租車上進(jìn)行了“金錢與幸福關(guān)系”的調(diào)查，在被認(rèn)為是高收入者聚集地的一線城市中，《小康》聯(lián)合觸動傳媒進(jìn)行的調(diào)查有十余萬人進(jìn)行了回答。49.7%的人認(rèn)為“兩者沒有必然關(guān)系”，33.4%的人認(rèn)為“錢越多，越幸福”，16.9%的人認(rèn)為“錢越少，越幸福”。

從市民們提供的上萬條城市讓他們感到幸福的“證據(jù)”中，《小康》試圖尋找其中的特點(diǎn)與規(guī)律，挖掘幸福城市的密碼。

一個城市要如何給市民帶來幸福

一個人的幸福感，會受到自己所在城市的影響嗎？

中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員王俊秀的回答是：肯定會。

“幸福城市實(shí)際上是老百姓的幸福感，幸福理念的提出主要也是針對于民眾需求的滿足程度。如果民眾的基本需求能夠滿足，這座城市無論是基本建設(shè)，還是環(huán)境、交通、管理、服務(wù)，應(yīng)該都是做得比較好的；反過來，如果這些都做好了，民眾的幸福感也是應(yīng)該能夠繼續(xù)提升的。”王俊秀繼續(xù)介紹道，“一個城市的發(fā)展會影響到一個人的幸福感的。但是它的影響分為兩個方面。如果一個城市希望大幅度地提高一個人的幸福感，實(shí)際上是很難的、不現(xiàn)實(shí)的；但是如果一個城市在各方面都不能盡如人意，不夠理想，那么足以讓一個人的幸福感一下子下降很多，這種反向的影響是非常大的。”

那么，一個城市，需要怎樣去踐行它的幸福理念？

參與過國民幸福調(diào)查研究的清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授周紹杰，向《小康》記者介紹起了“幸福指數(shù)”的起源——上世紀(jì)70年代末，不丹國王提出了“國民幸福總值”，但在當(dāng)時，并沒有引起大家的注意，直到2007年環(huán)球金融危機(jī)發(fā)生之后，大家對整個世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式有了新的反思，法國總統(tǒng)薩科齊組織了25位在經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)等方面達(dá)到世界頂尖水平的專家、學(xué)者，組成了專家委員會，展開關(guān)于幸福的研究，這項(xiàng)研究后來慢慢被大家所認(rèn)同。

“在這樣的國際背景下，我國開始提倡幸福指數(shù)的研究。”周紹杰認(rèn)為，在2000年以后，我國把幸福指數(shù)的研究推向了一個高潮，這也恰恰說明我國正在對自己的發(fā)展模式進(jìn)行反思。

這種反思意義何在？在周紹杰看來，GDP掛帥的增長模式從一定意義上來講是造成中國現(xiàn)在很多問題的根本原因，無論是環(huán)境也好、收入分配也好，都和我們過去講的GDP掛帥的增長模式息息相關(guān)。“為什么要GDP掛帥？這又和我們現(xiàn)在的考核制度有關(guān)，所以我覺得最核心的問題是無論哪級政府，都需要把政績考核體系和老百姓真正的需求結(jié)合起來，地方政府過度強(qiáng)調(diào)GDP增長，最終的驅(qū)動就是GDP指標(biāo)對于官員晉升會產(chǎn)生最直接的影響。如果GDP掛帥繼續(xù)存在，因?yàn)榭己梭w系就是指揮棒，有什么樣的指揮棒，地方政府就會有什么樣的行為，有什么樣的行為就會造成什么樣的后果，那么就很有可能會導(dǎo)致不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)。”

周紹杰建議，最核心的問題是首先要改變經(jīng)濟(jì)增長模式，第二是讓經(jīng)濟(jì)增長和其他方面協(xié)調(diào)發(fā)展起來，經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變最根本的是解決可持續(xù)性的問題，經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展、資源環(huán)境、文化發(fā)展結(jié)合，是要解決一個協(xié)調(diào)性的問題，經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變是解決經(jīng)濟(jì)增長的平衡性問題。

在這種反思的過程中，周紹杰看到，不少地方政府提出了“幸福城市”的理念，并將其作為地方發(fā)展的重要參考指標(biāo)，他認(rèn)為，這是很大的進(jìn)步。

“幸福也好，生活滿意度也好，不是政府對于老百姓的賞賜，但是政府絕對有義務(wù)幫助老百姓去提高。”

中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院、經(jīng)濟(jì)與社會建設(shè)研究室主任、副研究員鐘君發(fā)現(xiàn)了關(guān)于幸福的兩個問題，他將之概括為“兩個側(cè)重”：第一是重物質(zhì)幸福輕精神幸福，第二是重結(jié)果幸福輕過程幸福。

在鐘君看來，現(xiàn)在幸福城市的建設(shè)同樣存在著這兩個方面的突出問題，“比較重物質(zhì)幸福，給老百姓創(chuàng)造了各種各樣的物質(zhì)條件，讓老百姓感覺到有物質(zhì)幸福的各種基礎(chǔ)和條件，這很重要。但更多的是要讓老百姓能夠感受到精神幸福。我們現(xiàn)在是要讓老百姓富，但是要共富，我覺得這里面有個很重要的原則，即共建、共富、共享。”

鐘君接著解釋另外一種“側(cè)重”，他說，我們現(xiàn)在更多地強(qiáng)調(diào)結(jié)果幸福，但是給老百姓這種結(jié)果幸福的期望越大，實(shí)際上老百姓的不幸福感越強(qiáng)，“因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在許的很多愿根本實(shí)現(xiàn)不了，特別是有關(guān)民生問題的一些愿望，所以不如讓老百姓看到這是一個過程，在這個過程中能夠循序漸進(jìn)，讓他們感受到這里面的幸福。”

王俊秀也發(fā)現(xiàn)，雖然幸福城市的指標(biāo)體系不少，但是還沒有看到真正特別好的，“幸福城市建設(shè)的理念是正確的，回歸到了發(fā)展的本質(zhì)問題，發(fā)展的本質(zhì)歸根到底是人的發(fā)展，是滿足人的基本需要，這種理念還是需要的。”王俊秀說，幸福城市不是編制指標(biāo)，而是真正讓老百姓感受到幸福。

而這，也是《小康》試圖帶領(lǐng)公眾尋找幸福城市的原因所在。

來源：網(wǎng)易新聞http://news.163.com/13/1104/20/9CS6E0OC0001124J.html