中國傳媒聯盟 據 中國經濟網 訊：

　　新時期，面對新的歷史機遇和嚴峻挑戰，我們黨冷靜分析、積極應對，強調要全面建成小康社會，繼而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢，就必須要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。作為擔負培養基層黨員領導干部和理論干部重任的基層黨校，倍感責任重大，任務十分艱巨，必須立足黨員干部教育這個重心，探索新時期加強培養基層黨員領導干部的新思路。

　　一、基層黨校面臨的主要難題和存在問題

　　改革開放35年來，因始終強調以經濟建設為中心，這一方面促使我國經濟建設突飛猛進、發展成果舉世矚目，另一方面也逐漸導致我黨在長期執政中，偏重經濟工作、輕視文化教育；社會普遍呈現物質利益至上，社會效益表象化、走形式、表揚與自我表揚的特點。具體到基層，一是面對抓經濟與抓黨務，普遍呈現出一手硬、一手軟，一手實抓、一手虛抓的特征；二是基層依然受權力過分集中、“四風”問題的影響；三是經濟快速發展中伴隨的信息化建設加強，各級各類黨建教育培訓的資源和渠道大量涌現，為基層黨員干部提供了更多更便利更優越的教育培訓條件；四是基層黨校因“務虛”普遍被邊緣化，相比較而言，基層黨校自身存在教學科研力量單薄、設施投入不足、服務不到位等等發展困境，導致擔負教育責任的底氣不足，易患得患失。

　　當前，基層黨校既面臨自身困境難以突破的矛盾，又面臨新時期以改革創新精神全面推進黨的建設的新的偉大工程的建設實踐，群眾路線教育實踐活動當下在全黨全國范圍內正如火如荼地開展，基層黨校積極承擔起理論政策宣講和黨員干部培訓的重任和責任，在實際行動中思考問題，尋求出路。

　　二、新時期基層黨校建設和發展的思路

　　面對新形勢新任務新需求，面對基層黨校嚴峻的生存考驗和發展瓶頸，不得不引起我們對基層黨校如何從實際出發，通過改革創新來爭取生存和發展的積極性、主動性和創造性。

　?。ㄒ唬﹪@黨校培養黨員干部的重要職能和優勢，不斷鞏固黨校教育主陣地地位

　　黨員干部的素質、能力，尤其是黨員領導干部的領導能力、執政方式，直接關系著中國特色社會主義現代化建設事業的興衰成敗，決定著我們黨的命運和前途。不斷加強黨的執政能力培養、建設學習型政黨是我們黨對此問題的深刻認識和根本要求，這也是基層黨校存在的重要依據。因此，在思想上，基層黨校要有黨員領導干部教育地位不可動搖的自信和信心。堅定黨要管黨、從嚴治黨是我們黨一項長期而艱巨的工作，堅信我們黨對于黨員領導干部和理論干部隊伍建設的重要性和迫切性、長期性具有深刻的認識。在教育工作中，基層黨校始終不懈地利用自身優勢和黨員領導干部教育主陣地地位，牢牢抓住馬克思主義理論教育這個中心，使黨員干部的理訓培養長期化、常態化、系統化。同時還積極深入到部門、企業、鎮村、社區和學校開展教育宣講，把黨的理論和路線方針政策及時準確地深入灌輸到黨員干部和群眾心中。在黨校工作中，基層黨校作為黨委的重要部門，積極配合黨委、政府的統一工作部署和中心任務，人盡其能、物盡其用，成為加強基層黨組織建設不可缺少的強大動力和力量保障。

　?。ǘ﹪@黨校干部教育主要目標任務，不斷豐富基層黨校的教育職能和教學效果

　　黨校的主要任務、主要特色和優勢是針對黨員領導干部和理論干部開展的理論教育和黨性教育，基層黨校直接面對廣大的縣、鎮村級黨員干部，他們的政治素質、科技文化知識、執政管理水平、駕馭市場經濟的能力等有自身的特殊規律和內在需求，作為基層黨校教育，一方面要把黨的理論和路線方針政策迅速向他們作好教育宣傳，一是對黨的思想政治理論和最新科學決策的精準解讀；二是對時代變化發展的系統觀察與探討；三是對基層黨員干部和基層群眾訴求的準確把握；四是對基層治理體系和執政能力的發展探索。另一方面，基層黨校要認真傾聽、廣泛匯集基層黨員干部的心聲和老百姓面臨的具體情況，虛心向基層干部群眾取經，對他們在工作實踐中的好經驗、好思路、好方法做出深入的分析總結，不斷充實教學內容、提升科研能力和調研質量。基層黨校還應充分了解基層黨員領導干部對理論教學及培訓科研工作的所需所求，積極主動貼近群眾、親近基層，相互交流、積極探索，不斷增加廣大黨員干部及群眾對黨校理論教育的理解、信任和支持。

　?。ㄈ﹪@新時期黨的“四大考驗”、“四大危險”，不斷強化黨員領導干部的危機教育和底線教育

　　新形勢下，我們黨不僅擔負著團結和帶領全國人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化建設、實現中華民族偉大復興的歷史重任，而且面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗等四大考驗，存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險等四大危險，面對需要提高拒腐防變和抵御風險能力的重大課題，黨校教育也應把危機教育和底線教育作為黨員領導干部必須時刻面對和始終警覺防范的重要課題，不僅在教學思想上應引起高度重視，在課程安排上要引為重點、在教風學風上要強化師生的認知，通過長期、反復、有效地理論教育和黨性教育，不斷提高基層黨員領導干部對危機、對考驗的警覺、預防和堅決抵制，堅定理想信念，筑牢執政底線，增強我們黨的先進性和純潔性。

　　（四）圍繞群眾路線教育實踐活動，促進基層干部教育作風的根本轉變

　　當前，在全黨全國范圍內開展的群眾路線教育實踐活動，為全面深化改革，破除“四風”之禍，端正黨風、政風，改善教風和學風，為基層黨校的干部教育帶來了新思路、新氣象和新境界。面對新形勢新任務，基層黨校應以高度的政治覺悟和政治責任、較強的理論修養和專業技能，除了更好更快地發掘解決自身的矛盾與問題以推動黨校建設，還要深刻剖析基層黨員，尤其是黨員領導干部中存在的“四風”問題及其產生根源，充分發揮好基層黨校的宣講功能和理論教育優勢，把我們黨密切聯系群眾的優良傳統作風不斷發揚光大。要在黨校教學培訓過程中，關心黨員干部、尊重黨員干部、服務黨員干部，深刻解析馬克思主義的群眾觀點、群眾路線教育和群眾工作方法，做密切基層黨群、干群關系的宣傳者、協調者、踐行者與和諧者。應對照《黨章》標準和我黨的各項規章制度，把全心全意為人民服務落實到黨校教育工作中，一要精心備課，保質保量上好每堂課；二要科學籌辦，扎扎實實辦好每期培訓班；三要美化校園，努力創造優美舒適的教學環境，讓參加學習培訓的黨員干部切切實實體驗到理論武裝頭腦的必要，享受到干部教育培訓的樂趣， 感覺到黨校教職工的熱情，領悟到參加黨校學習的重要。

　?。ㄎ澹﹪@基層黨員干部的特點和優勢，不斷提高基層領導、黨員干部和基層黨組織的執政能力

　　我國目前仍處于社會主義初級階段，可以說，大多數的基層黨組織條件相對艱苦，大多數黨員干部長年奮戰在鄉鎮、工礦等基層一線，他們往往最了解民生、最貼近自然生態、最體察社會底層實際，具有深刻的社會實踐體驗和對黨的理論檢驗感悟。在新的歷史條件下，基層黨員領導干部還存在“本領恐慌”現象，新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。因而在日新月異的時代發展中，就要充分發揮基層黨員領導干部的特點和基層優勢，不斷深入基層部門、基層群眾，深入開展工作實踐與調查研究，從中不斷總結出與現實發展需要相符合、有效化解矛盾、有利推動工作、與時俱進的執政方式和執政策略。

　　相對培訓客體，黨校教育工作者則具有較高的政治理論素質和教學科研優勢，應通過基層黨校的理論灌輸與基層黨群的實踐成果檢驗的不斷有機融合，采取實踐、總結、再實踐、再總結的方式，促使教學相長、認識飛躍，提高學員解決問題和分析問題的能力。在準確解讀我們黨新時期改革、建設與發展的正確思路和科學決策基礎上，黨校教育不僅要把理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評、艱苦奮斗、求真務實等黨的優良傳統作風大力弘揚，還要在宣講中做到不講空話、假話、套話、廢話，不唱脫離發展實際的高調，不做與群眾認知水平與發展階段不相適應的“深奧學問”；基層黨校的教學科研工作應當更接地氣、明常識、講政治、圖發展，實事求是地發揮好黨校的理論支持與宣講優勢，積極推進干部執政能力建設。

　　總之，基層黨校的建設和發展必須緊緊依靠各級黨委、政府的重視和支持，必須緊緊依托基層黨員領導干部和理論干部的培訓需要，必須密切關注黨的思想理論和科學決策的前進方向，立足實際，扎實開展工作，促進黨的干部教育事業又好又快地向前發展。（中共陜西省南鄭縣委黨校講師 李莉）