中國傳媒聯(lián)盟 據(jù) 人民在線 訊 新時期，面對新的歷史機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們黨冷靜分析、積極應(yīng)對，強調(diào)要全面建成小康社會，繼而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。作為擔(dān)負(fù)培養(yǎng)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部重任的基層黨校，倍感責(zé)任重大，任務(wù)十分艱巨，必須立足黨員干部教育這個重心，探索新時期加強培養(yǎng)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的新思路。

一、基層黨校面臨的主要難題和存在問題

改革開放35年來，因始終強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，這一方面促使我國經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進(jìn)、發(fā)展成果舉世矚目，另一方面也逐漸導(dǎo)致我黨在長期執(zhí)政中，偏重經(jīng)濟工作、輕視文化教育；社會普遍呈現(xiàn)物質(zhì)利益至上，社會效益表象化、走形式、表揚與自我表揚的特點。具體到基層，一是面對抓經(jīng)濟與抓黨務(wù)，普遍呈現(xiàn)出一手硬、一手軟，一手實抓、一手虛抓的特征；二是基層依然受權(quán)力過分集中、“四風(fēng)”問題的影響；三是經(jīng)濟快速發(fā)展中伴隨的信息化建設(shè)加強，各級各類黨建教育培訓(xùn)的資源和渠道大量涌現(xiàn)，為基層黨員干部提供了更多更便利更優(yōu)越的教育培訓(xùn)條件；四是基層黨校因“務(wù)虛”普遍被邊緣化，相比較而言，基層黨校自身存在教學(xué)科研力量單薄、設(shè)施投入不足、服務(wù)不到位等等發(fā)展困境，導(dǎo)致?lián)?fù)教育責(zé)任的底氣不足，易患得患失。

當(dāng)前，基層黨校既面臨自身困境難以突破的矛盾，又面臨新時期以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程的建設(shè)實踐，群眾路線教育實踐活動當(dāng)下在全黨全國范圍內(nèi)正如火如荼地開展，基層黨校積極承擔(dān)起理論政策宣講和黨員干部培訓(xùn)的重任和責(zé)任，在實際行動中思考問題，尋求出路。

二、新時期基層黨校建設(shè)和發(fā)展的思路

面對新形勢新任務(wù)新需求，面對基層黨校嚴(yán)峻的生存考驗和發(fā)展瓶頸，不得不引起我們對基層黨校如何從實際出發(fā)，通過改革創(chuàng)新來爭取生存和發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（一）圍繞黨校培養(yǎng)黨員干部的重要職能和優(yōu)勢，不斷鞏固黨校教育主陣地地位

黨員干部的素質(zhì)、能力，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政方式，直接關(guān)系著中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗，決定著我們黨的命運和前途。不斷加強黨的執(zhí)政能力培養(yǎng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是我們黨對此問題的深刻認(rèn)識和根本要求，這也是基層黨校存在的重要依據(jù)。因此，在思想上，基層黨校要有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育地位不可動搖的自信和信心。堅定黨要管黨、從嚴(yán)治黨是我們黨一項長期而艱巨的工作，堅信我們黨對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部隊伍建設(shè)的重要性和迫切性、長期性具有深刻的認(rèn)識。在教育工作中，基層黨校始終不懈地利用自身優(yōu)勢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育主陣地地位，牢牢抓住馬克思主義理論教育這個中心，使黨員干部的理訓(xùn)培養(yǎng)長期化、常態(tài)化、系統(tǒng)化。同時還積極深入到部門、企業(yè)、鎮(zhèn)村、社區(qū)和學(xué)校開展教育宣講，把黨的理論和路線方針政策及時準(zhǔn)確地深入灌輸?shù)近h員干部和群眾心中。在黨校工作中，基層黨校作為黨委的重要部門，積極配合黨委、政府的統(tǒng)一工作部署和中心任務(wù)，人盡其能、物盡其用，成為加強基層黨組織建設(shè)不可缺少的強大動力和力量保障。

（二）圍繞黨校干部教育主要目標(biāo)任務(wù)，不斷豐富基層黨校的教育職能和教學(xué)效果

黨校的主要任務(wù)、主要特色和優(yōu)勢是針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部開展的理論教育和黨性教育，基層黨校直接面對廣大的縣、鎮(zhèn)村級黨員干部，他們的政治素質(zhì)、科技文化知識、執(zhí)政管理水平、駕馭市場經(jīng)濟的能力等有自身的特殊規(guī)律和內(nèi)在需求，作為基層黨校教育，一方面要把黨的理論和路線方針政策迅速向他們作好教育宣傳，一是對黨的思想政治理論和最新科學(xué)決策的精準(zhǔn)解讀；二是對時代變化發(fā)展的系統(tǒng)觀察與探討；三是對基層黨員干部和基層群眾訴求的準(zhǔn)確把握；四是對基層治理體系和執(zhí)政能力的發(fā)展探索。另一方面，基層黨校要認(rèn)真傾聽、廣泛匯集基層黨員干部的心聲和老百姓面臨的具體情況，虛心向基層干部群眾取經(jīng)，對他們在工作實踐中的好經(jīng)驗、好思路、好方法做出深入的分析總結(jié)，不斷充實教學(xué)內(nèi)容、提升科研能力和調(diào)研質(zhì)量。基層黨校還應(yīng)充分了解基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對理論教學(xué)及培訓(xùn)科研工作的所需所求，積極主動貼近群眾、親近基層，相互交流、積極探索，不斷增加廣大黨員干部及群眾對黨校理論教育的理解、信任和支持。

（三）圍繞新時期黨的“四大考驗”、“四大危險”，不斷強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的危機教育和底線教育

新形勢下，我們黨不僅擔(dān)負(fù)著團結(jié)和帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，而且面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗等四大考驗，存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險等四大危險，面對需要提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的重大課題，黨校教育也應(yīng)把危機教育和底線教育作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻面對和始終警覺防范的重要課題，不僅在教學(xué)思想上應(yīng)引起高度重視，在課程安排上要引為重點、在教風(fēng)學(xué)風(fēng)上要強化師生的認(rèn)知，通過長期、反復(fù)、有效地理論教育和黨性教育，不斷提高基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對危機、對考驗的警覺、預(yù)防和堅決抵制，堅定理想信念，筑牢執(zhí)政底線，增強我們黨的先進(jìn)性和純潔性。

（四）圍繞群眾路線教育實踐活動，促進(jìn)基層干部教育作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，在全黨全國范圍內(nèi)開展的群眾路線教育實踐活動，為全面深化改革，破除“四風(fēng)”之禍，端正黨風(fēng)、政風(fēng)，改善教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，為基層黨校的干部教育帶來了新思路、新氣象和新境界。面對新形勢新任務(wù)，基層黨校應(yīng)以高度的政治覺悟和政治責(zé)任、較強的理論修養(yǎng)和專業(yè)技能，除了更好更快地發(fā)掘解決自身的矛盾與問題以推動黨校建設(shè)，還要深刻剖析基層黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“四風(fēng)”問題及其產(chǎn)生根源，充分發(fā)揮好基層黨校的宣講功能和理論教育優(yōu)勢，把我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)不斷發(fā)揚光大。要在黨校教學(xué)培訓(xùn)過程中，關(guān)心黨員干部、尊重黨員干部、服務(wù)黨員干部，深刻解析馬克思主義的群眾觀點、群眾路線教育和群眾工作方法，做密切基層黨群、干群關(guān)系的宣傳者、協(xié)調(diào)者、踐行者與和諧者。應(yīng)對照《黨章》標(biāo)準(zhǔn)和我黨的各項規(guī)章制度，把全心全意為人民服務(wù)落實到黨校教育工作中，一要精心備課，保質(zhì)保量上好每堂課；二要科學(xué)籌辦，扎扎實實辦好每期培訓(xùn)班；三要美化校園，努力創(chuàng)造優(yōu)美舒適的教學(xué)環(huán)境，讓參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨員干部切切實實體驗到理論武裝頭腦的必要，享受到干部教育培訓(xùn)的樂趣， 感覺到黨校教職工的熱情，領(lǐng)悟到參加黨校學(xué)習(xí)的重要。

（五）圍繞基層黨員干部的特點和優(yōu)勢，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部和基層黨組織的執(zhí)政能力

我國目前仍處于社會主義初級階段，可以說，大多數(shù)的基層黨組織條件相對艱苦，大多數(shù)黨員干部長年奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦等基層一線，他們往往最了解民生、最貼近自然生態(tài)、最體察社會底層實際，具有深刻的社會實踐體驗和對黨的理論檢驗感悟。在新的歷史條件下，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還存在“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象，新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。因而在日新月異的時代發(fā)展中，就要充分發(fā)揮基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的特點和基層優(yōu)勢，不斷深入基層部門、基層群眾，深入開展工作實踐與調(diào)查研究，從中不斷總結(jié)出與現(xiàn)實發(fā)展需要相符合、有效化解矛盾、有利推動工作、與時俱進(jìn)的執(zhí)政方式和執(zhí)政策略。

相對培訓(xùn)客體，黨校教育工作者則具有較高的政治理論素質(zhì)和教學(xué)科研優(yōu)勢，應(yīng)通過基層黨校的理論灌輸與基層黨群的實踐成果檢驗的不斷有機融合，采取實踐、總結(jié)、再實踐、再總結(jié)的方式，促使教學(xué)相長、認(rèn)識飛躍，提高學(xué)員解決問題和分析問題的能力。在準(zhǔn)確解讀我們黨新時期改革、建設(shè)與發(fā)展的正確思路和科學(xué)決策基礎(chǔ)上，黨校教育不僅要把理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、艱苦奮斗、求真務(wù)實等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)大力弘揚，還要在宣講中做到不講空話、假話、套話、廢話，不唱脫離發(fā)展實際的高調(diào)，不做與群眾認(rèn)知水平與發(fā)展階段不相適應(yīng)的“深奧學(xué)問”；基層黨校的教學(xué)科研工作應(yīng)當(dāng)更接地氣、明常識、講政治、圖發(fā)展，實事求是地發(fā)揮好黨校的理論支持與宣講優(yōu)勢，積極推進(jìn)干部執(zhí)政能力建設(shè)。

總之，基層黨校的建設(shè)和發(fā)展必須緊緊依靠各級黨委、政府的重視和支持，必須緊緊依托基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的培訓(xùn)需要，必須密切關(guān)注黨的思想理論和科學(xué)決策的前進(jìn)方向，立足實際，扎實開展工作，促進(jìn)黨的干部教育事業(yè)又好又快地向前發(fā)展。（中共陜西省南鄭縣委黨校講師 李莉）