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      中國傳媒聯(lián)盟訊：自2014年來，城步苗族自治縣五團(tuán)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照黨中央“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”的要求，始終把基層黨建工作作為頭等大事和首要政治任務(wù)來抓，著力突出“四抓”強黨建，真正把該項工作落到實處、落到細(xì)處，為其它工作開展和小康五團(tuán)建設(shè)提供了堅強的組織保證和人才支持。

      一、狠抓換屆選舉工作，在平穩(wěn)有序中選優(yōu)配強了村黨組織帶頭人。

      該鎮(zhèn)村黨組織換屆通過嚴(yán)把“財務(wù)清查審計關(guān)、村民代表推選關(guān)、黨員大會人數(shù)關(guān)、群眾代表測評關(guān)”、“組織考察審查關(guān)”、“選優(yōu)配強用人關(guān)”、“調(diào)整人員思想關(guān)”等“七道關(guān)”，村民委員會換屆做到 “全面動員到位、法定程序到位、力量調(diào)配到位、另行選舉到位”、“及時處置到位”等“五個到位”，實現(xiàn)了整個換屆選舉的平穩(wěn)有序，沒有出現(xiàn)糾纏不休現(xiàn)象，沒有出現(xiàn)越級上訪現(xiàn)象，沒有出現(xiàn)網(wǎng)上告狀現(xiàn)象，實現(xiàn)了全程的零問題、零差錯、零上訪。此次換屆，該鎮(zhèn)16個村（居）共調(diào)整支部書記9名，村委會主任11名，調(diào)整幅度為62.5%，換屆后村主職干部平均年齡為45歲，高中以上文化程度的25人，是歷屆以來平均年齡最小，文化程度最高的一次調(diào)整，為加強村黨組織班子建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定及全面建成小康社會提供了有力的組織保障。同時，2014年該鎮(zhèn)共組織對16個村（居）的村干部開展了新任村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計劃生育業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、村級財務(wù)管理、消防知識等培訓(xùn)總計10余次，切實提高了新一屆村支兩委班子的綜合素質(zhì)和工作能力。

      二、狠抓不合格黨員處置，在疏通出口中提升了農(nóng)村黨員隊伍純潔性。

      該鎮(zhèn)在嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)的同時，全力推進(jìn)了“疏通黨員出口”工作。鎮(zhèn)黨委根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度，結(jié)合上級黨委的文件精神，制定了7條剛性且具有可操作性的評定標(biāo)準(zhǔn)，在全鎮(zhèn)16個村（居）全面開展了“疏通進(jìn)出口，保持農(nóng)村黨員隊伍純潔性”工作，嚴(yán)格按程序評定出不合格黨員16名。目前，對16名不合格黨員已處置已到位，其中除名2人，勸退2人，限期改正12人。通過對不合格黨員的處置，切實增強了村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實提高了農(nóng)村黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。2014年，該鎮(zhèn)已消除了不愿交新農(nóng)合、新農(nóng)保的黨員，消除了違法生育、違法用地不愿接受處罰的黨員，在廣大黨員的帶頭下，各項工作呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)、爭創(chuàng)一流的良好局面。

      三、狠抓教育實踐活動，在為民務(wù)實中全方位轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。

      自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，該鎮(zhèn)為全方位轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，扎實踐行群眾路線，創(chuàng)造性的推行了“三點一線”工作法，即建立了9個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整黨員服務(wù)點，16個群眾走訪幫扶黨員責(zé)任點，6個重點工程項目黨員推進(jìn)點，以及深入一線整頓軟弱渙散黨組織。幫助群眾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1500畝，新建藍(lán)莓、天麻、油茶林基地5個，為群眾興辦實事30余件，幫助群眾增收2000余萬元。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，該鎮(zhèn)認(rèn)真開展了“三聯(lián)二訪一幫”活動，逐村召開懇談會，逐戶上門發(fā)放民調(diào)宣傳資料、征求意見表和便民聯(lián)系卡，全鎮(zhèn)16個村（居）每輪走訪下來，都形成了16本厚厚的書。通過大走訪和為民排憂解難，群眾對干部的印象大幅度好轉(zhuǎn)，對政府的評價大幅度提高，該鎮(zhèn)綜治民調(diào)工作從2013年的全市第136名上升到2014年的第39名，提高了97個名次。通過踐行黨的群眾路線，干部更加為民務(wù)實，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽。

      四、狠抓村級財務(wù)管理，在完善制度中切實加強了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

      2014年，該鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和城步縣委辦、縣政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強村級組織財務(wù)管理工作的意見》，通過召開村支兩委成員、黨員代表和群眾代表會議，以及認(rèn)真核對賬本、憑證、原始單據(jù)等辦法，對全鎮(zhèn)16個村（居）村級財務(wù)收支情況、項目資金使用情況、“三資”管理情況、落實“四議兩公開”情況等進(jìn)行了全面的清理和督查，對清查出的問題，責(zé)令限期整改，督促落實到位，形成了詳細(xì)的村級財務(wù)清查報告。并將清理審計結(jié)果向全體村民進(jìn)行了張榜公布，真正做到了給群眾一本“明白賬”，切實提高了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。該鎮(zhèn)各村（居）都成立了民主理財小組和村務(wù)監(jiān)督委員會，都進(jìn)行了實質(zhì)性的財務(wù)會審，都嚴(yán)格按財務(wù)管理制度和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報賬。該鎮(zhèn)黨委為進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在堅持財務(wù)會審、“三重一大”集體研究等制度的基礎(chǔ)上，制定和完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》、《財務(wù)管理實施意見》、《黨務(wù)、政務(wù)公開公示制度》等12項制度，并編印成冊，發(fā)放鎮(zhèn)、村干部人手一冊，真正做到用制度管人、管事、管權(quán)，用制度保障干部清正、政府清廉、政治清明。

      基層黨建工作是其它所有工作的核心和龍頭，該鎮(zhèn)通過強化“四抓”，較好的做細(xì)做實了農(nóng)村基層黨建工作，有效的保障和促進(jìn)了其它各項工作的開展。目前，該鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建為省級生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；即將創(chuàng)建為市級計生模范單位和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)；已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)建程序的省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級計生依法行政先進(jìn)單位和全省檔案管理先進(jìn)單位，有望2015年上半年全部創(chuàng)建成功。該鎮(zhèn)的綜合治理、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等工作均已走在全縣前列，其它工作基本進(jìn)入全縣第一方陣。（作者簡歷陳立發(fā) 湖南省城步縣五團(tuán)鎮(zhèn)黨委書記  邵陽市作家協(xié)會會員  在全國報刊發(fā)表各類作品五十余萬字）
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湖南城步縣五團(tuán)鎮(zhèn)突出“四抓”強黨建