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      中國傳媒聯盟訊：自2014年來，城步苗族自治縣五團鎮嚴格按照黨中央“一心一意謀發展，聚精會神抓黨建”的要求，始終把基層黨建工作作為頭等大事和首要政治任務來抓，著力突出“四抓”強黨建，真正把該項工作落到實處、落到細處，為其它工作開展和小康五團建設提供了堅強的組織保證和人才支持。

      一、狠抓換屆選舉工作，在平穩有序中選優配強了村黨組織帶頭人。

      該鎮村黨組織換屆通過嚴把“財務清查審計關、村民代表推選關、黨員大會人數關、群眾代表測評關”、“組織考察審查關”、“選優配強用人關”、“調整人員思想關”等“七道關”，村民委員會換屆做到 “全面動員到位、法定程序到位、力量調配到位、另行選舉到位”、“及時處置到位”等“五個到位”，實現了整個換屆選舉的平穩有序，沒有出現糾纏不休現象，沒有出現越級上訪現象，沒有出現網上告狀現象，實現了全程的零問題、零差錯、零上訪。此次換屆，該鎮16個村（居）共調整支部書記9名，村委會主任11名，調整幅度為62.5%，換屆后村主職干部平均年齡為45歲，高中以上文化程度的25人，是歷屆以來平均年齡最小，文化程度最高的一次調整，為加強村黨組織班子建設，鞏固黨在農村的執政基礎，促進農村社會和諧穩定及全面建成小康社會提供了有力的組織保障。同時，2014年該鎮共組織對16個村（居）的村干部開展了新任村干部業務培訓、計劃生育業務知識培訓、村級財務管理、消防知識等培訓總計10余次，切實提高了新一屆村支兩委班子的綜合素質和工作能力。

      二、狠抓不合格黨員處置，在疏通出口中提升了農村黨員隊伍純潔性。

      該鎮在嚴把黨員發展入口關的同時，全力推進了“疏通黨員出口”工作。鎮黨委根據《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內規章制度，結合上級黨委的文件精神，制定了7條剛性且具有可操作性的評定標準，在全鎮16個村（居）全面開展了“疏通進出口，保持農村黨員隊伍純潔性”工作，嚴格按程序評定出不合格黨員16名。目前，對16名不合格黨員已處置已到位，其中除名2人，勸退2人，限期改正12人。通過對不合格黨員的處置，切實增強了村黨組織的凝聚力和戰斗力，切實提高了農村黨員隊伍的純潔性和先進性。2014年，該鎮已消除了不愿交新農合、新農保的黨員，消除了違法生育、違法用地不愿接受處罰的黨員，在廣大黨員的帶頭下，各項工作呈現齊頭并進、爭創一流的良好局面。

      三、狠抓教育實踐活動，在為民務實中全方位轉變了干部作風。

      自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，該鎮為全方位轉變干部作風，扎實踐行群眾路線，創造性的推行了“三點一線”工作法，即建立了9個農業結構調整黨員服務點，16個群眾走訪幫扶黨員責任點，6個重點工程項目黨員推進點，以及深入一線整頓軟弱渙散黨組織。幫助群眾實現產業結構調整1500畝，新建藍莓、天麻、油茶林基地5個，為群眾興辦實事30余件，幫助群眾增收2000余萬元。結合黨的群眾路線教育實踐活動，該鎮認真開展了“三聯二訪一幫”活動，逐村召開懇談會，逐戶上門發放民調宣傳資料、征求意見表和便民聯系卡，全鎮16個村（居）每輪走訪下來，都形成了16本厚厚的書。通過大走訪和為民排憂解難，群眾對干部的印象大幅度好轉，對政府的評價大幅度提高，該鎮綜治民調工作從2013年的全市第136名上升到2014年的第39名，提高了97個名次。通過踐行黨的群眾路線，干部更加為民務實，黨群干群關系進一步和諧融洽。

      四、狠抓村級財務管理，在完善制度中切實加強了農村黨風廉政建設。

      2014年，該鎮嚴格按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強農村黨風廉政建設的意見》和城步縣委辦、縣政府辦《關于進一步加強村級組織財務管理工作的意見》，通過召開村支兩委成員、黨員代表和群眾代表會議，以及認真核對賬本、憑證、原始單據等辦法，對全鎮16個村（居）村級財務收支情況、項目資金使用情況、“三資”管理情況、落實“四議兩公開”情況等進行了全面的清理和督查，對清查出的問題，責令限期整改，督促落實到位，形成了詳細的村級財務清查報告。并將清理審計結果向全體村民進行了張榜公布，真正做到了給群眾一本“明白賬”，切實提高了群眾的知情權、參與權和監督權。該鎮各村（居）都成立了民主理財小組和村務監督委員會，都進行了實質性的財務會審，都嚴格按財務管理制度和相關規定進行報賬。該鎮黨委為進一步抓好黨風廉政建設工作，在堅持財務會審、“三重一大”集體研究等制度的基礎上，制定和完善了《關于進一步加強作風建設的有關規定》、《財務管理實施意見》、《黨務、政務公開公示制度》等12項制度，并編印成冊，發放鎮、村干部人手一冊，真正做到用制度管人、管事、管權，用制度保障干部清正、政府清廉、政治清明。

      基層黨建工作是其它所有工作的核心和龍頭，該鎮通過強化“四抓”，較好的做細做實了農村基層黨建工作，有效的保障和促進了其它各項工作的開展。目前，該鎮已成功創建為省級生態環境優美鄉鎮和市級安全生產示范鄉鎮；即將創建為市級計生模范單位和文明鄉鎮；已經進入創建程序的省級安全生產示范鄉鎮、省級計生依法行政先進單位和全省檔案管理先進單位，有望2015年上半年全部創建成功。該鎮的綜合治理、計劃生育、環境衛生等工作均已走在全縣前列，其它工作基本進入全縣第一方陣。（作者簡歷陳立發湖南省城步縣五團鎮黨委書記  邵陽市作家協會會員  在全國報刊發表各類作品五十余萬字）
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湖南城步縣五團鎮突出“四抓”強黨建