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　　中國傳媒聯(lián)盟據(jù) 桂工網(wǎng)訊 (記者楊福平)歷史上，廣西與廣東兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距不大。但經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，差距大幅拉開，廣東成為東部發(fā)達(dá)地區(qū)的代表，廣西仍然處在欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)。2013年，廣西與廣東地區(qū)生產(chǎn)總值之比為1:4.3，分別為14378億元和62163億元。近日，記者帶著兩廣經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)與合作問題從梧州發(fā)改委了解到，近幾年，廣東、廣西兩省(區(qū))突破行政區(qū)劃限制，在肇慶與梧州交界區(qū)域合作建立“粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”，粵桂合作，大膽創(chuàng)新，引領(lǐng)國內(nèi)省際合作改革步入深水區(qū)。

　　粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)全面啟動

　　粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)全面啟動，廣東、廣西兩省(區(qū))分別設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，決定在兩省(區(qū))交界處的西江沿岸，合力打造一個140平方公里的區(qū)域合作載體——粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)。據(jù)稱，這是目前中國唯一的東部沿海省份與西部大開發(fā)省(區(qū))直接接壤的省際合作試驗(yàn)區(qū)。

　　粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的推出，源于2011年12月11日粵桂兩省(區(qū))簽署的“十二五”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。2012年11月29日，兩省(區(qū))政府共同簽署了《關(guān)于建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)意見》。合作區(qū)域以廣東肇慶和廣西梧州兩市交界為中軸，沿西江兩岸布局，從肇慶市封開縣至梧州市蝶山區(qū)，雙方各劃70平方公里共140平方公里的區(qū)域作為粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)區(qū)域；其中兩市交界處西江南岸的10平方公里起步區(qū)和西江北岸13平方公里先行區(qū)已經(jīng)全面開始建設(shè)。試驗(yàn)區(qū)處于多區(qū)域中心，未來可享受多重優(yōu)惠政策疊加等優(yōu)勢，不少企業(yè)已經(jīng)開始布局該區(qū)域。在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，松脂生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)園、梧州神冠特色食品醫(yī)藥(生物)產(chǎn)業(yè)園、萬秀茶花生態(tài)園和城東小城鎮(zhèn)“粵桂新城”等幾十個項(xiàng)目已開工建設(shè)。有專家稱，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)是珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶和兩廣區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的核心概念，有望作為珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的重要內(nèi)容上升為國家戰(zhàn)略。

　　引領(lǐng)改革步入深水區(qū)

　　粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、廣西梧州市人民政府黨組成員徐文偉接受記者采訪時表示，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)地處“珠三角經(jīng)濟(jì)圈”、“北部灣經(jīng)濟(jì)圈”、“大西南經(jīng)濟(jì)圈”和“珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶”“三圈一帶”的交會區(qū)域，既是省際邊界的界點(diǎn)，也是中國東、西部的斷點(diǎn)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)“流動”的接點(diǎn)。作為廣東、廣西深化合作的重點(diǎn)平臺，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)將積極探索“政策疊加、先行先試、兩省(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一招商、獨(dú)立運(yùn)營”的合作機(jī)制，重點(diǎn)在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新、開發(fā)和管理模式創(chuàng)新等方面進(jìn)行試驗(yàn)和探索。目前，梧州、肇慶兩市已建立辦公室對接會、分管領(lǐng)導(dǎo)對接會和市長聯(lián)席會三個層面的工作機(jī)制。

　　粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)作為省際和流域經(jīng)濟(jì)合作先行區(qū)，將打破條條框框、突破體制藩籬，在引領(lǐng)改革、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。具體體現(xiàn)在三個方面：一是改革示范作用。2014年作為中國全面深化改革的元年，黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為中國各方面的改革制訂了路線圖，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)在省際深度合作方面屬于國內(nèi)首創(chuàng)，它的成功啟動與實(shí)踐，必將在引領(lǐng)改革、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到一定的示范作用。二是“鉚釘”作用。徐文偉向記者解釋，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建，就像鉚釘一樣將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落差較大的中國東、西部兩大板塊緊密連接在一起，其明顯有別于落差較小的東中部、中西部板塊合作模式，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)是梧州和肇慶兩市獨(dú)有、全國絕無僅有的優(yōu)勢所在。三是“孩子”的作用。兩廣既有合作的歷史基礎(chǔ)，又有合作的現(xiàn)實(shí)需要，但是，合作不能僅僅停留在協(xié)議上，要有看得見的實(shí)質(zhì)性成果。粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)就像兩廣聯(lián)姻所產(chǎn)生的結(jié)晶或者“孩子”，她能促進(jìn)合作雙方更加誠信、更加牢固、更加積極。

　　有望寫進(jìn)國家戰(zhàn)略

　　粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)有望列入珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃一并上升到國家戰(zhàn)略。徐文偉說，廣東是中國改革開放的排頭兵，廣西要建設(shè)成為中南、西南新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，并且，泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)以及我國南海沿岸省(區(qū))都要成為21世紀(jì)海上絲綢之路的“橋頭堡”。站在這樣的高度，粵桂合作以及粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新與改革，意義更為深遠(yuǎn)。粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)之所以確立要成為“珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶新的增長極”、“西江流域生態(tài)共建區(qū)”、“省際合作機(jī)制創(chuàng)新區(qū)”和“東西部合作示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，原因正在于此。

　　據(jù)徐文偉介紹，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)得到廣東和廣西兩省(區(qū))的高度重視，兩省(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次提到要通過粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)助推兩廣經(jīng)濟(jì)一體化，并親自深入試驗(yàn)區(qū)實(shí)地調(diào)研。

　　另據(jù)了解，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)將按照“三年打基礎(chǔ)、五年上規(guī)模和十年大發(fā)展”的戰(zhàn)略分三步走：到2015年，試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)面積達(dá)到15平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到150億元；到2020年，試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)面積達(dá)到50平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到300億元；到2030年，試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)全面完成，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元。

　　粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，將突出招商選商，優(yōu)先布局珠三角產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭今年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長25%以上，全年招商引資實(shí)際到位資金達(dá)到或超過30億元。目前，微軟廣西創(chuàng)新中心、中興云數(shù)據(jù)中心、比亞迪新能源汽車運(yùn)營中心，以及新加坡產(chǎn)業(yè)園、中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等30多個重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)簽訂協(xié)議或者達(dá)成合作意向。

　　另據(jù)徐文偉透露，在投融資方面，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)正在與相關(guān)方面洽談，擬在該區(qū)設(shè)立股權(quán)交易分中心。

桂工網(wǎng)：http://www.gxworker.com/

(責(zé)任編輯：夢晶)

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