反腐立法、遏制“裸官”、預(yù)防基層腐敗……昨日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議分組審議最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況的報(bào)告，近年來(lái)出現(xiàn)的反腐新現(xiàn)象成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。針對(duì)“裸官”現(xiàn)象，有委員建議，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)立法監(jiān)督，從法律和制度上堵住漏洞。
 

關(guān)于裸官
 

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公職人員境外資產(chǎn)監(jiān)管
 

“裸官”是近年來(lái)反腐敗領(lǐng)域出現(xiàn)的新現(xiàn)象。今年年初，中央政治局常委、中紀(jì)委書(shū)記王岐山在第十八屆中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上作工作報(bào)告時(shí)指出，要加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員的管理和監(jiān)督。
 

最高檢檢察長(zhǎng)曹建明向全國(guó)人大常委會(huì)作反貪報(bào)告時(shí)表示，今后檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與各國(guó)、各地區(qū)反貪?rùn)C(jī)構(gòu)的交流合作，完善境外司法協(xié)作和追逃追贓機(jī)制。
 

昨天，陳建國(guó)委員在審議時(shí)說(shuō)，目前我國(guó)有的官員家屬、子女都轉(zhuǎn)到國(guó)外，資產(chǎn)也都轉(zhuǎn)到國(guó)外了，國(guó)家應(yīng)該立法加強(qiáng)監(jiān)管，從法律和制度上堵住漏洞，不能任其發(fā)展。
 

陳建國(guó)說(shuō)：“不能說(shuō)是我們堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，就(可以)隨便把資金和人轉(zhuǎn)出去，逃避了國(guó)家的監(jiān)管……尤其是官員、國(guó)家公職人員，更應(yīng)該加強(qiáng)這方面的監(jiān)管。據(jù)說(shuō)俄羅斯就頒布了相應(yīng)的法律，不允許官員在境外持有資產(chǎn)。如果有大量資產(chǎn)的話，就不能當(dāng)官。這個(gè)做法是否值得我們借鑒？值得研究。”
 

關(guān)于反腐立法
 

應(yīng)推進(jìn)反腐綜合性立法
 

審議中，推進(jìn)反腐立法成為委員們熱議的話題。
 

劉振偉委員說(shuō)，目前，刑法、刑事訴訟法等法律對(duì)貪污賄賂犯罪有相關(guān)規(guī)定，刑法分則第八章專(zhuān)門(mén)規(guī)定了“貪污賄賂罪”，但司法實(shí)踐中存在著量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)不明確或標(biāo)準(zhǔn)較低等問(wèn)題，預(yù)防貪污賄賂犯罪機(jī)構(gòu)的權(quán)限職責(zé)在相關(guān)法律中也沒(méi)有明確規(guī)定。
 

他介紹，據(jù)了解，制定懲治貪污賄賂法在八屆全國(guó)人大常委會(huì)時(shí)曾被列為一類(lèi)立法項(xiàng)目，由最高檢負(fù)責(zé)牽頭起草，該法雖然最終沒(méi)有制定，不過(guò)草案稿中的一些成果后來(lái)在修改刑法、刑事訴訟法中被吸收。
 

劉振偉說(shuō)，從國(guó)外立法實(shí)踐看，一些國(guó)家和地區(qū)采取了制定專(zhuān)門(mén)法律預(yù)防懲治貪污賄賂犯罪行為的方式。如日本、新加坡等通過(guò)制定專(zhuān)門(mén)法,補(bǔ)充完善刑法、刑事訴訟法中關(guān)于貪污賄賂犯罪的規(guī)定；泰國(guó)、香港地區(qū)等制定了反貪污賄賂專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的組織法,明確反貪污賄賂的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限；英國(guó)、澳大利亞等制定了綜合或?qū)ｉT(mén)的反貪污賄賂法律。
 

他建議，鑒于當(dāng)前反貪污賄賂犯罪面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)反腐敗立法方面的研究，既通過(guò)修改完善刑法、刑事訴訟法等法律，進(jìn)一步完善貪污賄賂罪的相關(guān)規(guī)定，又要積極推動(dòng)制定預(yù)防懲治腐敗的綜合性法律，以有效遏制貪污賄賂犯罪行為。
 

陳國(guó)令委員也認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題加大力度，加快速度，來(lái)完善反貪污賄賂犯罪的立法工作。
 

關(guān)于基層腐敗
 

“要老虎、蒼蠅、害蟲(chóng)一起打”
 

審議中，多數(shù)委員認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打的反腐態(tài)勢(shì)，部分委員還提出，最基層的村官腐敗也不容忽視，可以“老虎、蒼蠅、害蟲(chóng)一起打”。
 

反腐立法、遏制“裸官”、預(yù)防基層腐敗……昨日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議分組審議最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況的報(bào)告，近年來(lái)出現(xiàn)的反腐新現(xiàn)象成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。針對(duì)“裸官”現(xiàn)象，有委員建議，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)立法監(jiān)督，從法律和制度上堵住漏洞。
 

關(guān)于裸官
 

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公職人員境外資產(chǎn)監(jiān)管
 

“裸官”是近年來(lái)反腐敗領(lǐng)域出現(xiàn)的新現(xiàn)象。今年年初，中央政治局常委、中紀(jì)委書(shū)記王岐山在第十八屆中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上作工作報(bào)告時(shí)指出，要加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員的管理和監(jiān)督。
 

最高檢檢察長(zhǎng)曹建明向全國(guó)人大常委會(huì)作反貪報(bào)告時(shí)表示，今后檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與各國(guó)、各地區(qū)反貪?rùn)C(jī)構(gòu)的交流合作，完善境外司法協(xié)作和追逃追贓機(jī)制。
 

昨天，陳建國(guó)委員在審議時(shí)說(shuō)，目前我國(guó)有的官員家屬、子女都轉(zhuǎn)到國(guó)外，資產(chǎn)也都轉(zhuǎn)到國(guó)外了，國(guó)家應(yīng)該立法加強(qiáng)監(jiān)管，從法律和制度上堵住漏洞，不能任其發(fā)展。
 

陳建國(guó)說(shuō)：“不能說(shuō)是我們堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，就(可以)隨便把資金和人轉(zhuǎn)出去，逃避了國(guó)家的監(jiān)管……尤其是官員、國(guó)家公職人員，更應(yīng)該加強(qiáng)這方面的監(jiān)管。據(jù)說(shuō)俄羅斯就頒布了相應(yīng)的法律，不允許官員在境外持有資產(chǎn)。如果有大量資產(chǎn)的話，就不能當(dāng)官。這個(gè)做法是否值得我們借鑒？值得研究。”
 

關(guān)于反腐立法
 

應(yīng)推進(jìn)反腐綜合性立法
 

審議中，推進(jìn)反腐立法成為委員們熱議的話題。
 

劉振偉委員說(shuō)，目前，刑法、刑事訴訟法等法律對(duì)貪污賄賂犯罪有相關(guān)規(guī)定，刑法分則第八章專(zhuān)門(mén)規(guī)定了“貪污賄賂罪”，但司法實(shí)踐中存在著量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)不明確或標(biāo)準(zhǔn)較低等問(wèn)題，預(yù)防貪污賄賂犯罪機(jī)構(gòu)的權(quán)限職責(zé)在相關(guān)法律中也沒(méi)有明確規(guī)定。
 

他介紹，據(jù)了解，制定懲治貪污賄賂法在八屆全國(guó)人大常委會(huì)時(shí)曾被列為一類(lèi)立法項(xiàng)目，由最高檢負(fù)責(zé)牽頭起草，該法雖然最終沒(méi)有制定，不過(guò)草案稿中的一些成果后來(lái)在修改刑法、刑事訴訟法中被吸收。
 

劉振偉說(shuō)，從國(guó)外立法實(shí)踐看，一些國(guó)家和地區(qū)采取了制定專(zhuān)門(mén)法律預(yù)防懲治貪污賄賂犯罪行為的方式。如日本、新加坡等通過(guò)制定專(zhuān)門(mén)法,補(bǔ)充完善刑法、刑事訴訟法中關(guān)于貪污賄賂犯罪的規(guī)定；泰國(guó)、香港地區(qū)等制定了反貪污賄賂專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的組織法,明確反貪污賄賂的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限；英國(guó)、澳大利亞等制定了綜合或?qū)ｉT(mén)的反貪污賄賂法律。
 

他建議，鑒于當(dāng)前反貪污賄賂犯罪面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)反腐敗立法方面的研究，既通過(guò)修改完善刑法、刑事訴訟法等法律，進(jìn)一步完善貪污賄賂罪的相關(guān)規(guī)定，又要積極推動(dòng)制定預(yù)防懲治腐敗的綜合性法律，以有效遏制貪污賄賂犯罪行為。
 

陳國(guó)令委員也認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題加大力度，加快速度，來(lái)完善反貪污賄賂犯罪的立法工作。
 

關(guān)于基層腐敗
 

“要老虎、蒼蠅、害蟲(chóng)一起打”
 

審議中，多數(shù)委員認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打的反腐態(tài)勢(shì)，部分委員還提出，最基層的村官腐敗也不容忽視，可以“老虎、蒼蠅、害蟲(chóng)一起打”。

來(lái)源：新華網(wǎng)-時(shí)政http://news.xinhuanet.com/politics/2013-10/24/c_125588949.htm