以民生情懷溫暖城市
                               ----2014年咸陽市城建局市政基礎設施管理精細化工作紀實
                                          中國傳媒聯(lián)盟 據(jù) 陜西市政網(wǎng) 訊：文/通訊員 陳思靜 圖/許亞平 席鵬軍
    城市是我家，溫暖你我他。
    “咸陽這座城市沒得說，管理、服務都跟的上，尤其是基礎設施，不僅方便齊全，而且很多做到了體貼人、關(guān)心人。這才是一座有氣度和胸懷的古城！”當許多游客和市民對咸陽豎起大拇指時，他們明白了城建人對于城市所做的那一份努力和付出。
    城市要美麗，基礎設施需先行。
    咸陽市城建局廣大干部職工，用細心入微的管理和體貼入心的服務，不僅扮靚了咸陽這個“大家庭”，而且傳遞出城市所具有的溫度。
    2014年以來，該局按照城市建設管理“86321”的工作思路和“統(tǒng)一組織，加強領導，嚴格標準，各負其責”的原則，堅持以“凈化、美化、綠化、亮化”城市廣場為抓手，全面推行科學化、精細化、規(guī)范化、標準化、常態(tài)化管理模式，大力開展大比武、月考核、季考評,以考核促發(fā)展，持續(xù)掀起施工高質(zhì)量、高標準、高層次、高要求的新高潮，從城市基礎設施入手，創(chuàng)新工作方式，做到了工完、場清、地凈，為市民創(chuàng)造了一個優(yōu)美、宜居的城市空間環(huán)境。
                                            強化意識 提升理念 奠定精細管理“新思維”
    城市的管理服務，關(guān)鍵在意識，核心在理念，重點在舉措，成果在行動。
 而勇于擔當、敢于創(chuàng)新、善于探索、精于管理、細于小節(jié)是對城市管理者提出的新課題。
    城市體量在增加，骨架在擴展，承載在加重，城市管理服務方方面面，城建人深諳精細化對于城市的必要性和緊迫性。

     2014年，該局狠抓“三基知識”培訓（基本意識、基本技能、基本程序和規(guī)范）和“四種意識”（大局意識、質(zhì)量意識、精品意識、時效意識 ）的提高，堅持“4+1”（修平百姓門前路，點亮百姓門前燈，管好百姓門前樹，解決群眾入廁難，督促檢查秦、渭兩區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作）工作思路，樹立民生為先、提升城市品位為先、發(fā)展為先的精細化管理理念，奠定了他們良好的思想基礎和動力源泉。
    學習、研究城市管理方式方法，是掌握和依法進行城市管理的重點，更是每一名管理者一項基本技能，他們通過《市政基礎設施錯時作業(yè)規(guī)范》、《規(guī)范挖掘、占用市政基礎設施審批工作》、《咸陽市城市建設管理局市政基礎設施精細化巡查管理實施細則》、《市政基礎設施管理一線徒步巡查工作方法》、《咸陽市城市地下設施檢查井管理暫行辦法》等城市管理性法規(guī)的學習和解讀，真正讓大家明確了責任，熟知了章法，學習了方法。
                                          大膽創(chuàng)新  提升管理   練好自身“基本功”
    百姓過日子需要精細，城市管理更得如此。
    在城建人眼里，“86321”可以概述他們的全部工作，即8個字：鞏固、提升、深化、創(chuàng)新。6有：有強有力的領導協(xié)調(diào)機構(gòu)、有工作標準、有人員責任、有流程制度、有獎懲機制、有經(jīng)費保障；3：整改問題銷號制、責任追究制、法人代表獎勵制；2就是作業(yè)體系、監(jiān)管體系；1就是一月一考評、一把手負責制。
    而要做好這些，不僅需要親力親為的事無巨細，還需要持之以恒的逐步提高。這樣才能讓黨委、政府放心、市民放心，自身安心。
    從機制上著手，任務上夯實，方式上創(chuàng)新，考核上檢驗，進行系統(tǒng)、科學、規(guī)范的操作，是他們奉行精細化的根本所在，從而也形成了一整套完備的市政基礎設施精細化管理機制。

2推行一線徙步巡查發(fā)現(xiàn)問題
     尤其是巡查、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、回復的管理體制就印證了這一點。
     該局制定精細化管理工作計劃、實施方案、實施細則、工作總結(jié)、打分標準及與之相應的考核制度各類文件共計80余份，落實精細化管理工作，巡查--發(fā)現(xiàn)--報告--處理--反饋的常態(tài)化運行機制。按照《精細化考核實施方案》每月進行衛(wèi)生保潔、設施維護、綠化管護、秩序維護3次檢查，通過打分排名，確定名次，對第一名進行獎勵，對排名末位的給予通報批評并處罰，獎罰分明。
     同時，要求每周填寫《市政基礎設施巡查記錄單》，并將發(fā)現(xiàn)問題及時反映給相關(guān)科室，及時組織人員維修，使城區(qū)破損設施得到及時維修和更換。如市中心廣場管理處全年共收集《市政基礎設施巡查記錄單》120余份，及時處理維修的70余起，對不能及時維修的及時上報處領導。制定各個廣場沖洗、清掃、修剪、維修臺賬，每天進行詳細記錄工作情況。
     以環(huán)境衛(wèi)生管理為突破口，制定精細化目標和量化考核辦法，全力提升城市容貌。堅持日常保潔與集中整治相結(jié)合，長效機制建立與綜合治理相結(jié)合、治標與治本相結(jié)合，進行“定員、定崗、定責、定時”的“四定”措施，全力推行“垃圾落地15分鐘內(nèi)保潔”作業(yè)管理方式。
    堅持考評，高揚考評大旗；言必信、行必果；樹立大城建、大管理的思想觀念。切實加大檢查、監(jiān)督和考核力度，落實作業(yè)標準，提高質(zhì)量，清掃保潔率達到98%以上。逐步建立起了“管理范圍對應、管理人員對應、聯(lián)絡方式對應”和“一周一查一反饋、一月一會一總結(jié)”的協(xié)調(diào)配合工作機制。
完備的制度保證了運行，讓大家練好了一身城市管理硬功夫，也鍛造出一支會打仗、能打仗、打硬仗的鐵隊伍。

人民西路正大國際對面人行道改造
                                                設施到位  環(huán)境改善  打出一套“組合拳”  
     2014年3月27日，咸陽市城建系統(tǒng)市政基礎設施精細化作業(yè)現(xiàn)場觀摩會舉行。通過觀摩交流，使大家明白了嚴格標準、規(guī)范施工、按程序進行操作，精細管理對于城市的利好，明確了為市民不斷創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，提高市民幸福指數(shù)和自豪感，增加城市魅力承建人所要具備的擔當。
    一石激起千層浪。
    以往，下水道污泥清掏滿面來，不僅影響環(huán)境，而且造成二次污染、成為市政清理過程中的一個詬病。而精細化管理的實施，讓清掏下水道采用袋裝污泥，實行桶裝污泥，減少二次污染，真正規(guī)范了過去傳統(tǒng)的清掏方式。
星星之火，可以燎原。

金旭路精細化人行道施工作業(yè)
    人們驚喜的發(fā)現(xiàn)，修剪樹木實行袋裝，打包清運。畢塬路圍擋采用定期更換宣傳版面……
    城市更多的是一種市民的參與，以及與城市管理者之間的互動，這樣才能相濡以沫。
    該局先后出臺了《市民建議、舉報和媒體報道市政建設基礎設施問題獎勵辦法》鼓勵市民和媒體記者給城建工作提意見，有300多位“挑刺”市民和媒體記者獲獎勵，激發(fā)起市民參與城市基礎設施維護的熱情。
    2015年1月8日的“城建工作好不好、人民群眾說了算”千人評議城建工作，群眾廣泛參與，積極評說城建問題所在，“市城建局廣場問政有辣味！”這種敞開心扉聽民聲的做法，獲得了社會的廣泛好評。
    該局建立起了信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理新模式，全年共接待來訪市民、接聽市民熱線、辦理12345便民服務平臺，市長信箱，數(shù)字化城管問題累計達到5000多件，其中“市長信箱”辦理事件178件，12345便民服務平臺，共轉(zhuǎn)辦、回復的郵件120件；咸陽城建官方微信平臺,累計發(fā)布68條信息，將每一件投訴、建議落到實處，回復率達100%。

在鳳凰廣場開展城建工作滿意度測評
    2014年，印發(fā)了《咸陽市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準與作業(yè)規(guī)范（試行）》、《咸陽市綠化養(yǎng)護管理標準》《城市道路挖掘修復工程施工規(guī)范》，制定了《市政基礎設施精細化管理考核辦法》，修訂了《咸陽市城市園林綠化工程質(zhì)量管理細則》、《咸陽市路燈維護管理手冊》、《管理細則》，《城市公共照明基礎知識圖冊》、《咸陽市餐廚廢棄物管理暫行辦法》、《咸陽市城區(qū)生活垃圾分類管理辦法》等制度，印發(fā)了《關(guān)于完善市政工程咨詢服務及勘察設計合同的指導意見》《關(guān)于市政基礎設施措施作業(yè)規(guī)范（試行）》等規(guī)范性文件，按照科學化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細化和常態(tài)化的要求，做到監(jiān)管有力，措施到位配合市創(chuàng)建做好了“六·五”世界環(huán)境日“環(huán)保宣傳一條街”活動；制定了愛國衛(wèi)生月活動方案，組織開展病媒生物消殺活動，并組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員“兩代表一委員”視察城建項目，領導班子成員一線徒步查施工現(xiàn)場。
                                              講求質(zhì)量 鑄造精品  交上一份“滿意卷” 
     2014年，是城建基礎設施大變樣的一年，也是他們最忙碌的一年。
    該局全年組織實施咸通路、渭陽路等24條道路、6個城市節(jié)點的提升改造，累計改造綠化面積15.6萬平方米（約合234畝）；新栽喬木340株，大灌木312株，小灌木1.7萬平方米，草坪花卉12.9萬平方米，鋪設道牙1999米，道牙欄桿刷漆4018米，維修花壇182平方米；完成人民路、迎賓大道等64條道路的補栽工作；在咸通路、東風路等道路綠帶周圍共安裝高弧形、高直線型鋼質(zhì)護欄共計3.15萬米。在中華廣場、錦繡廣場等補栽麥冬3900余平方米，灌木5800余株，高規(guī)格修剪整型喬灌木9600余株，修剪綠籬6860平方米，剪除牡丹、鳶尾等敗花近3000萬頭。

新建的高鐵咸陽秦都站前的碧泉路
    高標準制作安裝休閑座椅375套，路銘牌236套，維護維修人行道9414㎡，更換、修補道牙1564m、樹池245套，瀝青混凝土路面維修40497㎡，水泥混凝土路面維修4752㎡，處理溢水點495處、疏通排水管道22公里，清掏下水井1.2萬座、清掏立交橋泵站沉井8座，清運污泥401車；更換缺損檢查井框蓋199套、收水井框箅245套、補齊缺損檢查井蓋106個、收水井箅133個，擦洗道路欄桿8次共計7833米、休閑座椅123個105遍、人行天橋4座108遍、路銘牌280個101遍、小雕塑14組99遍，指路牌補漆5760處，維修欄桿248節(jié)、立柱168個、更換石柱13個、焊接鏈條9節(jié)、維修指路牌26個、休閑座椅12個、雕塑1個，清理紙質(zhì)野廣告93991處、噴涂手寫野廣告10883處，處理路燈故障500余起，修復撞壞燈桿150多組，更換燈泡1.2萬支，鎮(zhèn)流器1500多套，燈頭2000多個，空開近240套，井蓋290套；清洗燈桿、燈頭約30000盞，開關(guān)箱500個，清理照明設施上的野廣告及膠底4萬多張，擦洗點光源4000余個，市政基礎設施管理和容貌提升工程上到一個新的水平。
    樂育南路項目施工正處在咸陽市主城市區(qū)，南鄰統(tǒng)一廣場，北接人民路主干道。周圍有電影院、嘉惠市場，車輛多、市民多、施工涉及的管線單位多，而街道兩邊是國槐，交通疏解、施工圍擋非常困難，更給全面施工的展開帶來了諸多不便。如何打開工作局面，局領導班子為此召開了多次協(xié)調(diào)研討會，統(tǒng)一思想認識、理清工作思路、進行分工，落實目標責任，明確了不等不靠、主動出擊的工作思路，組織召開了各管線單位會議，要求各種管線一次性入地，尤其在前期工作做了充分準備，專門成立了方案審查小組，配專門人員與管線單位進行銜接，現(xiàn)場及時協(xié)調(diào)，工程施工等各項工作進行了詳細地研討，確保施工安全有序、高質(zhì)量、高標準的施工，聘請規(guī)劃研究設計院的多名專家、學者，組織了多次大的方案討論會，針對專業(yè)難題與管段工程的特點、重點、難點進行了認真分析和研討，制定了施工進度、質(zhì)量、安全等方面的安全防范和施工措施，做到了有的放矢，規(guī)范有序。

渭陽西路路面微表處理
                                                 勇于承擔、敢打硬仗、頑強拼搏、追求卓越。
     一分耕耘，一分收獲。城市變美了，變靚麗了，變得更人性化了。市民的親身感受，實際是城建人精細化管理的結(jié)果，他們用汗水和努力，換來市民愜意的享受和無限的徜徉，更有對這座古城的熱愛和維護。
    城市讓生活更美好。執(zhí)子之手，相知冷暖。我們在城市的變化中感知它的溫度，因為，在這座城市里，她給予人們所帶來的便捷和舒適，更重要的是提供最溫馨、最暖心的管理和服務。

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