中國傳媒聯盟 據 搜房網蘇州 訊：前言：2016年，蘇州樓市并未像預期那樣春暖花開，反而上演著跌宕起伏的“變奏曲”。從降首付降契稅到房貸收緊、“去庫存”到限購重啟調控升級、量價齊升到成交量“腰斬”房價下跌、搶房熱情高漲到駐足觀望、土拍限價之下高價地頻出····構成了2016蘇州樓市全景圖。

      這一年蘇州樓市變數太多，上半段樓市瘋狂房價上漲迅猛，土拍盛宴再掀血雨腥風。下半段，當樓市正值“狂歡”時，號稱“史上最嚴限購令”呼嘯而來，樓市隨即“聚變”。限購之下市場需求結構重新調整，購房者恐慌情緒得到緩解，逐步回歸理性，房企面臨更加復雜的環境，強者生存，開發商多維度經營變革在即·····2016即將謝幕，蘇州房天下獨家矩獻《2016-2017蘇州樓市白皮書》梳理了16大看點，還原2016年樓市真相，迎接“聚變”2017。

      【房天下電商訊】2016年年初，蘇州樓市延續著15年的主題，“去庫存”問題依舊嚴峻。年初樓市還沒從冬日的寒冷里走出來，為了給樓市“破冰”，出臺了一系列利好的政策，一大批促進樓市去庫存的調控措施相繼出臺，首套房首付比例降至歷史最低的20%，公積金存款利率上調，降準，降低契稅、營業稅……加上又趕上了樓市“金三銀四”，蘇州房地產市場徹底活躍起來。

      到了8月份以后，樓市的主題逐漸轉變為：限購。為了控制過度上漲的房價，政府又出臺了一系列印象深刻的政策：土拍限價，“蘇十條”，限購政策……

      本文通過分析2016年1-11月蘇州樓市出臺的幾大重要政策，來一探本年度蘇州樓市的究竟。

      1月：“房產證”換成“不動產權證”

      據國土局官網發布，蘇州市國土資源局正式發布通告，按照國家、省推進不動產統一登記工作的總體部署，經市政府研究同意，2016年1月1日起，蘇州市區(姑蘇、吳中、相城、虎丘區)實施不動產統一登記。

      新的“不動產權證”比現在居民手握的“房產證”內容更詳細。新證啟用后，依法制作并記載登記內容的土地登記卡和歸戶卡、房屋登記簿等簿冊繼續有效。新證按照“不變不換”的原則，不要求當事人強制更換。以后房地產不變更、不交易，就不用換領新證。大家愿意換新，可以視各地不動產統一登記推廣進程而定。

    蘇大商學院經濟學教授楊教授認為，對于不動產統一登記，是遲早的事，以前是只打雷不下雨，而這次卻是落到了實處，這是一個逐步實施的過程，其主要作用則是對整體的產權情況的一個摸底、調查，這個政策的實施使得不動產登記有了一個統一的部門，是有一定的意義的。同時對于蘇州的房地產市場，短期內是不會有太大影響的，這是一個逐漸落實的過程，是走實預期的一個過程，但對于部分炒房者來說，還是會有一些影響的。

      2月：公積金存款利率上調至1.5%

      2016年，全國各地的公積金調整政策都在不斷地嘗試調整中。央行、住建部、財政部等三部委聯合發布通知稱，自2月21日起，將職工住房公積金賬戶存款利率，由現行按照歸集時間執行活期和三個月存款基準利率，調整為統一按一年期定期存款基準利率執行。之前的政策是當年歸集和上年結轉的分別按活期存款和三個月定期存款基準利率計息，目前分別為0.35%和1.10%。
 

     央行表示，這次調整既有利于保障住房公積金繳存職工獲得合理存款收益，進一步提高住房公積金制度的公平性和有效性，也有利于簡并住房公積金存款利率檔次，符合利率市場化改革的總體方向。

      3月：蘇州“樓市十條”：抑制房價過快上漲

     其實早在重啟限購之前的3月份，為了遏制房價過度上漲，蘇州已經發布了“樓市十條”政策，主要包括增加市場供應、控制房價增長、加強市場監管三大部分共十條。
 

     對此，某業內人士認為：此類做法在短期看能夠抑制房價的上漲，但中長期看，可能意義不大。部分壓抑的價格最后依然會以報復性上漲的態勢呈現出來。

      5月、9月：土拍設定最高報價 超過限價出讓終止

      眼看著上半年一次次土拍后，地價被不斷刷新，各區“地王”頻現，從而帶動周邊房價瘋漲，國家從控制地價過高方面入手。5月18日晚間，蘇州市國土局發布公告，要求對此次掛牌的地塊中的10宗地塊設置最高報價，對報價超過最高報價的，終止土地出讓，競價結果無效。下半年9月份的土拍如出一轍，對參與拍賣的部分地塊也實行了最高限價。
 

      業內人士評價這兩次土拍限價：這種做法在目前的土地市場上比較罕見，可以理解為一種限價。這是對此前土地價格持續上升、拿地成本持續增加的一個積極反應。從政策本身的出發點看，能夠使得后續土地市場降溫。

      8月：蘇州時隔5年再次重啟限購

      給點陽光就燦爛的蘇州樓市在年初一系列利好的調控政策下，蓬勃發展，甚至發展到下半年變得有些 “畸形”。多次土拍，地價不斷被刷新，各區地王頻現，照這樣的趨勢下去，房價的走勢令人擔心。于是，蘇州重啟了塵封好幾年的限購政策。

      本實施意見中前三條主要針對土地市場。同時根據供給側結構性改革的要求，在供應側和需求側同時發力，在供應側方面，主要是加大土地供應，抑制過熱的土地需求，同時對需求側的一些政策作了調整，主要是信貸政策和公積金政策作了一些調整，目的是保證自住型剛性需求，鼓勵改善性需求，抑制投機性需求。另外在商品房預售、價格管控、加大商業辦公去庫存、加大住房保障力度、培育發展租賃市場、加快規劃建設人才公寓、加強房地產市場風險管控、房地產市場輿論引導等方面都提出了明確的要求。

      7月：落戶方式調整為“國家政策規定入戶”和“積分入戶”

      蘇州市統計局發布的人口與就業發展報告表明，2016年末，蘇州常住人口總量1261.60萬人。另外據《中國社會體制改革報告》中顯示，全國10大最難拿戶口城市為北京市、上海市、三亞市、廣州市、深圳市、?？谑小⑻旖蚴?、蘇州市、青島市、西安市，蘇州排名第八。

      今年蘇州政府對戶籍準入也做了調整，據蘇州政府信息公開網新聞發布顯示，未來“購房落戶”、“投資經商落戶”等方式將并入“積分入戶”管理，今后外來人員落戶蘇州的方式將調整為兩個大類，一是國家政策規定入戶方式，二是流動人口積分入戶方式。

      所謂國家政策規定入戶方式，即符合國家、省相關戶籍管理政策規定，經申請批準后，可以落戶蘇州。針對這種方式，《辦法》共梳理了六條三十四項，如：父母為市區家庭戶口且擁有合法穩定住所的未成年人；按照畢業生就業政策，接收的畢業研究生、本科生、?？粕?。符合34項條件之一的人員，可以根據具體情況分別到市公安、人社、民政、體育、僑務、民宗部門申請辦理。

      所謂流動人口積分入戶方式，即根據《蘇州市流動人口積分管理辦法》，經申請批準后可以落戶蘇州。比如過去較為熟知的“購房入戶”、“投資經商入戶”，將納入積分管理，采取積分入戶方式。

      另外，吳江和昆山先后調整了非蘇戶籍居民購房的政策，對非蘇戶籍家庭購買2套房做了一定的限制。至此，蘇州市區全面限購。
 

      10月：限購政策收緊 業內人士稱：“史上最嚴”

      重啟限購還沒到兩個月，樓市調控限購再收緊，10月3日晚間，蘇州市政府印發《關于進一步加強全市房地產市場調控的意見》，進一步收緊限購限貸政策。暫停對已擁有1套及以上的非本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房；暫停向擁有3套及以上的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房。號稱“史上最嚴限購”的10.3樓市限購政策，將吳江也包含在內。除了蘇州，十一前后有二十二個城市密集出臺房地產調控政策，主要從限購、限貸、土地供應、市場監管等方面進行調節。
 

    調控的收緊，在注重抑制投資投機性需求的同時仍然保持了對合理消費需求的支持，有利于市場回歸平穩。國家統計局針對10 月實施政策的城市上半月的房地產市場情況進行了統計。結果顯示，在實施有針對性的調控政策后，當地房地產市場普遍出現積極變化。“從房價環比漲跌幅度看，房價過快上漲的勢頭得到明顯遏制，房價走勢趨穩。”某業內人士如此評價新政后的蘇州樓市。

     總結：總的來說，2016年對于蘇州樓市來說可謂是高潮迭起，精彩紛呈。從年初多項利好政策，到8月份和10月份兩次限購，蘇州樓市在各種不同的政策調控下經歷頗多。目前“史上最嚴限購”已經下發了兩個多月，蘇州從剛開始的無所適從，到現在市場基本穩定，成交量也穩中有升，樓市逐漸回歸平穩。展望2017年，樓市政策走勢又會如何呢？我們一起期待。