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      中國傳媒聯盟訊：作者：李大奎，通訊員：賈召敏

      ---新錦安置一區十七小時完成了609套房子的分配任務

      “今天大家可以擁有自己的房子了，回家了！”2014年12月22日西外鎮安置辦主任王文鎮長在擴音喇叭里鄭重給大家宣布。接著新錦居民代表、廉勤委員賈召敏就每戶按拆遷協議簽訂時間的先后順序依次念戶主姓名抓鬮選房，現場秩序井然有序。按原先的預定：達州市政府要求在一個星期內對新錦居民進行回遷；通川區政府則要求五天搞好這次安置房居民的回遷工作；而西外鎮人民政府要求只能是三天時間對新錦609戶居民安置回遷。時間緊、任務重，且安置體量大，這其實下來考量了新錦支部、社區的工作；而實際的安置過程就22日當天17小時順利完成了這次安置分房任務。體現了“新錦速度”！

        一、認真研究，加強宣傳，制定科學的分房方案

      早在2014年11月份的時候，隨著新錦安置房的竣工，新錦社區組織召開安置分配會議達八次，從“為民做主”到“讓民做主”轉變，探索一條加強基層民主政治建設和推進新型社區建設的“新錦模式”！并特別邀請轄區單位，市區人大代表、政協委員和四川省虹信律師事務所主任周川講解相關的法律知識。達州市政府、通川區政府及西外鎮黨委政府、新錦社區一班人再對這次安置房的分房工作作了周密的布置。

      首先，上級安排確定了以通川區委副書記何世清任組長，市財政局副局長聶永生、市國土資源局副局長沈明華、市規劃局長何懷良、區公安分局副局長江林、市征地事務中心主任蘭亞西、西外鎮黨委書記楊剛、鎮長劉登釗任副組長。市財政局城建科科長楊志華、西外鎮派出所長彭繼鋒、西外鎮人大主席郝志兵、西外鎮副鎮長王文、新錦社區主任楊雷、廉勤委主任鄭元全等為成員的工作小組，頻繁深入居民的居住地、社區居民代表、黨員居住地征求大家對這次回遷有什么要求、方法、意見和建議，社區領導楊雷更是走在前面，找部分回遷居民談話，開新錦社區黨員、代表會議，并多次在周一例會上商談此事。這次安置任務體量大，任務重。就安置拆遷中有省路橋集團公司通錦國際新城、市創達公司、市殘聯、西北環線二期、永興路、白塔路、新錦社區內拍賣地塊、襄渝二線等項目用地，其中有適用文件【2000】233號有2004年路橋征地的12戶居民，他們對安置方案極不滿意，開始他們阻止分房，找社區楊主任，楊主任給他們細心講解，打比方，講情、講義、講法，后面變成了帶頭分房。還有適用文件是【2008】47號令的。這是拆遷時間跨度大，項目及其復雜的一次大回遷，它更考量的是社區的工作能力。針對如此繁雜的回遷局勢，社區領導楊雷帶領社區一班人針對各個拆遷項目居民的要求、意見和建議，最后進行歸納、匯總，以確保這次的分房方案更加科學，更接地氣。

      其次，認真研究，反復調查，制定適用于新錦的分房方案。針對新錦回遷戶數量大，拆遷時間不一致，制定了以簽訂拆遷協議時間的先后順序制成一個分房名單，分房時嚴格按照此名單依次喊號。

      第三，為體現這次分房的公平、公正，反復征求大家意見、建議、收集整理并予以公示。在前期的分房研討會上有三種分房意見：

      1.按拆房時間先后優先選房，通過分析有一些弊病，前面的人能憑優勢選一些采光較好的戶型，生活生產方便的戶型，后面的人不會答應，會造成局面混亂，且后面的幾乎無房可選。

      2．按照原先西外片區安置經驗選房方案，由安置辦工作人員先貼好房號，自己選哪套就去拿鑰匙，最后也予以否定。

      3．按拆房時間順序先拆的先抓鬮，就是憑運氣選房，這樣大家就無話可說。社區又通過黨員、代表開會、論證三次，最終采納了以抓鬮的辦法進行安置房分配。

      第四，針對社區80歲及其以上的老人、下肢殘疾的居民予以人文關懷，優先選多層房一樓，只能選一套，方便他們以后的生產生活。通過無數次的解釋工作，最后在分房方案條款中明確規定：適用于【2000】233文件拆遷安置的居民，無論原房面積大小，均一次性選房安置完。適用于【2008】47號令的拆遷安置居民，每戶只能選房一套，剩余面積將在二期安置房建成后繼續安置，80歲及其以上的老人、下肢殘疾的回遷戶優先抓鬮選房一樓、一套。

      二、多方考慮、周密部署、做好充分準備

      通過多次召開會議，對安置房的分配方案逐條逐款研究，遇特例，實行一事一議的原則認真研究具體的解決辦法。本安置房分配工作領導小組辦公室下設分房組、結算組、監督組、交房組安保組、后勤組各組各司其職，相互配合。

     1、分房組的職責，負責引導回遷戶按照安置方案選房。

      2、結算組負責安置過程中的政策咨詢，宣傳解釋和安置結算手續的辦法。

     3、監督組負責選房結算過程中的全面監督和攝像。

      4、交房組負責憑分房組、結算組出具的選房通知單和結算單，向安置房發放鑰匙、水、電、氣、光纖使用等相關資料。

     5.安保組負責收集和處理安置戶對安置工作的信息，維護好安置房交房過程中的秩序，做好突發事件的處置工作。

      6.后勤組負責安置辦公室現場辦公用房，辦公用品的準備和工作人員的日常后勤保障工作

      全體工作人員履職到位，堅持以人為本，做好安置交房工作。對工作流程，重點工作環節考慮周全，周密部署，避免因交房過程疏漏而出差錯。

      三，嚴格程序，公開透明，實現公平陽光操作

      這次分房本著公平、公正、公開的原則，堅持先交鑰匙先選房即以國土資源局提供的依據為準。堅持拆遷時所確定的合法面積“拆一還一”產權互換的原則；堅持多層房與電梯房統一抓鬮的方式確定選房號的原則，并現場指定黨員、居民代表張大凡、李文全、胡丕春及新錦社區廉勤委全程參與監督，所有回遷戶抓完鬮后都要現場簽字按手印，結算組根據所抓的房號結算，真正做到公開透明。

      新錦社區在西外鎮的領導下從制定分房方案到召開分房大會，做到程序到位，責任到人，沒有發生一起群體上訪事件，全面順利地完成了新錦小區609套回遷房的分配工作。

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