記者近日從中國采購與招標網獲悉，由中國投資協(xié)會項目投融資專委會指導、該網與中國名企排行網聯(lián)合主辦的“2017第六屆中國垃圾發(fā)電PPP項目及資源循環(huán)利用基地建設項目評價推介活動”12月5日在京啟動。

評價活動專題網址：http://www.paihang360.com/zt/rub2017/

　　據(jù)記者了解，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施是城鎮(zhèn)發(fā)展不可或缺的基礎設施，是人民群眾健康安全生活的重要保障，在目前垃圾無害化處理中焚燒發(fā)電是一種重要的方式，在我國已有30余年的歷史，但自2006年公眾反對北京六里屯垃圾焚燒廠以來，“鄰避運動”在中國持續(xù)了11年，2009年的北京阿蘇衛(wèi)和廣州番禺案例更是將“鄰避運動”推至高潮。2016年，浙江海鹽、海南萬寧、湖北仙桃等地的垃圾焚燒項目又相繼引發(fā)抗議事件，有的抗議事件甚至迫使項目下馬。

　　2016年10月22日，住建部、國家發(fā)改委、國土部、環(huán)保部以建城227號文印發(fā)了《關于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》，指出：隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，設施處理能力總體不足，普遍存在超負荷運行現(xiàn)象，仍有部分生活垃圾未得到有效處理。生活垃圾焚燒處理技術具有占地較省、減量效果明顯、余熱可以利用等特點，在發(fā)達國家和地區(qū)得到廣泛應用，在我國也有近30年應用歷史。目前，垃圾焚燒處理技術裝備日趨成熟，產業(yè)鏈條、骨干企業(yè)和建設運行管理模式逐步形成，已成為城市生活垃圾處理的重要方式。各地要充分認識垃圾焚燒處理工作的緊迫性、重要性和復雜性，提前謀劃，科學評估，規(guī)劃先行，加快建設，盡快補上城市生活垃圾處理短板。要構建“鄰利型”服務設施，在落實環(huán)境防護距離基礎上，面向周邊居民設立共享區(qū)域，因地制宜配套綠化、體育和休閑設施，實施優(yōu)惠供水、供熱、供電服務，安排群眾就近就業(yè)，將短期補償轉化為長期可持續(xù)行為，努力讓垃圾焚燒設施與居民、社區(qū)形成利益共同體，變“鄰避效應”為“鄰利效益”，實現(xiàn)共享發(fā)展。要圍繞群眾關注的問題深入開展解疑釋惑工作，將考察垃圾焚燒廠的所見所聞、焚燒技術裝備、污染控制等內容制作成視頻宣傳片和畫冊，連續(xù)播放、廣泛宣傳，打消顧慮，爭取群眾對項目建設的信任和理解。

　　2017年10月29日，國家發(fā)改委辦公廳、財政部辦公廳、住建部辦公廳以發(fā)改辦環(huán)資【2017】1778號文印發(fā)了《關于推進資源循環(huán)利用基地建設的指導意見》，指出：資源循環(huán)利用基地是新型城市建設的功能區(qū)，是破解垃圾處置“鄰避效應”的主要途徑之一，是明顯提高城市資源利用效率的重要方式。堅持政府引導，強化市場主導，積極推行PPP多元投融資模式和環(huán)境污染第三方治理模式，引進專業(yè)化的投資主體和運營服務商。

　　中國采購與招標網作為中國招投標領域最權威的門戶網站之一，一直非常關注垃圾焚燒發(fā)電項目的推進，自2012年5月至今，已連續(xù)組織開展五屆中國垃圾焚燒發(fā)電PPP項目評價推介活動，運用招標采購大數(shù)據(jù)，按照公開的評價體系，遴選出實力、誠信投資商(運營商)。2013年9月27日，中國采購與招標網、中國名企排行網在京聯(lián)合主辦了“中國城市生活垃圾焚燒發(fā)電BOT特許經營項目招投標研討會”。2017年4月25日，兩網又在京聯(lián)合主辦了“2017第11屆全國招投標領域年度聚焦創(chuàng)新論壇·城市靜脈產業(yè)園PPP項目專題研討”。2017年下半年組織開展了“中國垃圾發(fā)電萬里行”，深入探訪了綠色動力惠州垃圾發(fā)電廠、中國環(huán)保秦皇島垃圾發(fā)電廠、三峰環(huán)境南寧環(huán)保發(fā)電廠、深能環(huán)保鹽田環(huán)保發(fā)電廠、錦江環(huán)境溫嶺環(huán)保發(fā)電廠、中國環(huán)保合肥垃圾發(fā)電廠等，歷時3個多月，行程18000多公里，上百家新聞媒體600多篇次報道，在社會上產生廣泛的影響。2018年主辦單位將組織開展“中國資源循環(huán)利用基地萬里行”活動，采訪報道資源循環(huán)利用基地建設的先進經驗，為各地政府有關部門提供借鑒。

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