中國傳媒聯盟 訊(記者鐘　鵬　　通訊員洪永祥 肖毅彪)“干凈整潔的鄉村公路，錯落有致的房舍，綠意盎然的田野風光”，這是走進新邵縣小塘鎮石腳村的第一印象。穿梭于該村的村弄小巷，行走于田間地頭，仿佛進入了一幅美妙的新農村錦繡圖。

　　一棟棟新建的樓房錯落有致，通村到戶的水泥路干干凈凈，村前村后綠樹成陰、鳥語花香。在新邵縣小塘鎮石腳村，記者隨著村黨總支部書記、村委主任孫濤一路行走，感受著這里的活力、實干、舒適、和諧。

　　孫濤激動地對記者說：“感謝黨的扶貧政策，感謝新邵縣民政局駐村幫扶工作隊。自邵陽市脫貧攻堅工作啟動以來，新邵縣民政局作為石腳村對口幫扶單位，他們始終用真心真情傾注百姓致富增收，與全村干部一起，因地制宜，圍繞2018年貧困村如期退出的總目標，以精準扶貧、精準脫貧為基本方略，強化責任落實，推進改革創新，實現經濟、社會事業長足發展，群眾生活水平顯著提高，全村“同步小康”進程已步入發展“快車道”。

　　新邵石腳村，地處石馬江中游，沿江岸分布，轄9個村民小組，總人口1578人，有黨員59人，有耕地面積1387畝，其中旱土336畝，水田1051畝。為傳統的農業村，經濟基礎相當薄弱，2014年被確定為全省貧困村，共有貧困人口81戶370人，2017年來已脫貧32戶159人，今年計劃脫貧40戶188人。

扶貧工作隊未進入之前，石腳村是新邵縣最貧困的村之一，交通基礎設施落后，村民主要經濟收入為外出務工和傳統農業種養收入，貧困人口群多，村里經濟發展嚴重滯后。

圖為駐村扶貧工作隊隊長劉勇(中)，隊員劉帥(左)和石腳村黨總支部書記、村主任劉濤(右）在商談工作

　　2017年3月，新邵縣民政局扶貧工作隊進駐該村后，村民們都心存疑慮，基礎設施落后的石腳村能脫貧致富嗎?

　　為早日摘掉貧困村帽子，按照新邵縣委統一安排，2017年指定縣民政局將該村作為扶貧工作聯系點。在新邵縣委、縣政府的親自指導和全程參與下，全面加快扶貧攻堅步伐。縣民政局第一時間成立了由局黨委書記、局長羅靜擔任組長、副局長彭慰中擔任副組長的駐村扶貧工作領導小組，負責該村精準扶貧工作的指導協調和落實。選拔局里三名年輕、有能力和實干精神的民政局干部劉勇、劉帥、李志偉駐村扶貧，由經驗較為豐富的劉勇擔任駐村扶貧工作隊隊長。

　　3月13日，民政局局長羅靜親自帶隊，工作隊連續4天，走遍貧困系統的134戶和群眾要求的23戶。于3月13日組織36名業務骨干入戶開展“一對一”走訪座談，精準識別81戶370人， 并按照建檔要求，建立了臺賬和檔案。

該局積極與鎮里商議，配備了得力的村級領導班子，由綜合能力和業務水平十分突出的孫濤同志擔任村黨總支部書記兼村主任，蔣春香任村會計、李春艷為村計生專干、孫先鋒為支委委員的村委班子，村級組織建設和脫貧致富工作從此有了“主心骨”和“帶頭人”。

圖為駐村扶貧工作隊隊長劉勇與農技專家在田間查看禾苗生長情況

　　經過一個多月的走訪，在充分了解村情和反復研究后，扶貧工作隊一致認為，石腳村要“改天換地”，必須從基礎設施入手。

　　首先完善支部基礎建設。縣民政局積極籌措資金，對該村村部進行了全面修繕，購置增添了一批新的辦公桌椅和辦公設備。村部黨建資料、扶貧資料全部規范上墻，村黨建和扶貧資料全部錄入電腦，建立電子檔案，扶貧資料更加系統和完善。目前，村活動中心和文化廣場正在有序推進，活動中心總面積達到318.5平方米，文化廣場1100平方米。

　　為實現石腳村貧困對象根本脫貧，扶貧工作隊緊扣“一超過，兩不愁，三保障”(“一超過”，即家庭當年農民人均純收入穩定超過國家現行扶貧標準，“兩不愁”，即不愁吃、不愁穿。“三保障”，即基本醫療、義務教育、住房安全有保障)，這一主題，在精準扶貧上想辦法。“一超過，兩不愁，三保障”這是貧困戶退出的硬性標準和要求。圍繞這個要求，扶貧工作隊開展了一系列的工作：一是產業幫扶，把該村73戶273人直接納入縣重點產業幫扶，建立得益聯動機制。充分發揮“公司+農戶”模式在生產、加工、銷售一體化方面的成本優勢和組織優勢。2017年，縣重點產業公司在該村種植物大蒜150余畝，73戶貧困戶均得每人300元的分紅收入。部分貧困戶得到勞務收入20萬元，部分貧困農戶得到土地流轉收入5萬元。二是大力發展家庭種養業，由民政局出資6萬元，采取以獎代投的方式，對貧困戶實施獎勵，當年，全村新增家禽4000余只，家畜200余頭。并扶持村里能人新建存欄生豬1000頭的養殖場一個，引進32畝青蛙養殖場一個;新辦400畝油茶種植基地一個，實現流轉土地380畝，新發展雙季稻生產合作社一個，實現流轉土地320畝。縣民政局按照一定標準給予養殖戶幫扶資金支持，通過以點帶面，逐步擴大幫扶養殖規模，幫助村民實現脫貧致富。

　　為實現今年達到村級脫貧標準。縣民政局緊扣“一確保，兩完善”在增強發展后勁上做文章。村級公路3.4公里從3.5米擴寬至5.5米并全部硬化。新修和維修組道4.4公里，今年8月將全部硬化到位。同時，新修機耕道2000多米，新修渠道1000余米。渡改橋項目也正在進行中，項目將納入國家交通項目，項目資金預算380多萬元，將徹底解決石腳村村民出行難問題。

　　為建設美麗、清潔、環保鄉村，石腳村在縣民政局的大力幫扶下，投入資金6余萬元，在村、組干線兩邊栽了桂花樹和香樟樹1500余株，村民房前屋后種植楊梅4000余株，并在石馬江河畔插柳樹300余株。

　　農網改造實現全村覆蓋。村道兩旁和各組各院落均已安裝太陽能路燈，共計176盞，為群眾夜間出行提供了方便。村村響工程也全面竣工。

　　全村村民安全飲水得到保障，新修搖井20口中，水塔20個。村民健康得到保證，新農合醫保覆蓋全村，15戶患病貧困戶得到醫療救助，46人享受教育助學，全村無失學、輟學兒童。

　　村里的光伏發電項目基本完工，通過發展村集體光伏發電，每年可為村集體增加發電綜合收入3至4萬元左右。

　　從前的石腳村，一眼望去都是灰黃的土磚房，一到暴雨季節，就有房屋倒塌，里面的住戶，提心吊膽又無計可施。工作隊進駐后，針對不同情況，先后啟動了危房改建，2017年至2018年，拆除危房在原址上重建新住房6戶，改建6戶。并新建兩棟16套，約600平方米的老年安置房，徹底解決了本村孤寡老人養老和五保老人的住房問題。