中國傳媒聯(lián)盟 據(jù) 酷易云 訊：2017年國際經(jīng)濟將在重新磨合調(diào)整中前行，但和平發(fā)展仍然是總趨勢。諸多的不確定因素使得世界各國和地區(qū)、國際經(jīng)濟組織等迄今難以明確預期和把握國際經(jīng)濟的走勢，這些不確定因素也將從多個方面影響著中國對外經(jīng)濟的走勢，從而影響著中國外匯管理運作和人民幣匯率的走勢。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出：2017年“貨幣政策要保持穩(wěn)健中性”。匯率政策是貨幣政策的組成部分，隨著中國貨幣政策從數(shù)量調(diào)控轉(zhuǎn)向價格調(diào)控，匯率政策在貨幣政策調(diào)控機制中的作用愈加重要。在開放型經(jīng)濟中，貨幣政策當局需要統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外兩個大局，在貿(mào)易、金融、投資等領域，對本外幣資金需求和物價、匯價走勢展開調(diào)控。由此，貨幣政策的“穩(wěn)健中性”決定了2017年匯率政策也應貫徹“穩(wěn)健中性”的基本取向，實現(xiàn)“在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”。

     為此，需要考慮做好三方面的政策協(xié)調(diào)。

　　第一，有效管理好人民幣匯率走勢預期。

　　2015年8月以來，人民幣與美元的匯價持續(xù)走低，從6.2元左右比1美元降低到6.9元左右比1美元，引起了許多匯市交易參與者的擔憂，也引起了炒匯者的關注，人民幣走軟的擔心在一些匯市參與者中蔓延，這不利于人民幣匯率的穩(wěn)定。由此，加強對人民幣匯價預期的管理甚為重要。這一預期管理的具體舉措有四個方面：

　　一是加強有關匯率理論和匯市實踐的知識教育，使得匯市參與者知曉哪些因素決定著匯率的長期走勢和短期波動，弱化因投機因素給人民幣匯價走勢帶來的不利影響。

　　二是加強有關人民幣匯率管理的制度和政策教育，使得匯市參與者知曉中國外匯管理部門和中國政府穩(wěn)定人民幣匯率的決心和具體政策，弱化他們對匯價未來走勢的恐慌心理；

　　三是建立國家外匯管理局新聞發(fā)言人制度，加強有關匯市調(diào)控舉措的信息披露，提高匯市參與者對匯市調(diào)控機制和調(diào)控部門的信任程度；

　　四是通過主流媒體和網(wǎng)絡機制（包括微信等）及時地有針對性地對匯市（包括海外）的各種傳聞予以澄清，以穩(wěn)定匯市參與者的運作情緒。

　　第二，努力保持外匯儲備資產(chǎn)的穩(wěn)定。

　　在信用貨幣條件下，一國的幣值高低主要由該國的經(jīng)濟實力和價格水平（包括物價、利率等）決定。就此而言，匯率走勢與外匯儲備多少并無直接關系。但外匯儲備的多少直接影響著一國在對外經(jīng)濟交往中支付能力的大小，同時也是一國經(jīng)濟實力的體現(xiàn)。自2014年以來，人民幣與美元的匯價下行，雖然成因相當復雜，但與中國的外匯儲備數(shù)額快速減少也有著內(nèi)在聯(lián)系。因此，穩(wěn)住外匯儲備資產(chǎn)成為保障人民幣匯率穩(wěn)定的一個重要機制。

　　要穩(wěn)住外匯儲備資產(chǎn)，需要協(xié)調(diào)好各方面的用匯要求，可考慮的舉措包括：

　　一是加大開源的力度。中國的外匯儲備資產(chǎn)主要來源于外貿(mào)順差和引進外資。由此，一方面在努力推進外貿(mào)正增長的條件下，需要增強外貿(mào)的順差能力，尤其是要增強高附加值產(chǎn)品的出口，以此改善外貿(mào)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。另一方面要努力增強對外商投資的吸引力，積極探索資本項下的金融交易對外開放，促進國際資本的流入；

　　二是協(xié)調(diào)好跨境資本投資。在推進“一帶一路”的進程中，中國資本走出去是一個必然的趨勢；在中資企業(yè)“走出去”的過程中，不論是直接投資還是海外并購，也都必然引致資本的流出。但這些投資運作在時間安排、用匯進度和外匯幣種等方面都有著協(xié)調(diào)的余地。通過這些協(xié)調(diào)，可以在一定程度上減緩中國外匯儲備降低的速度；

　　三是適當調(diào)整外匯存款的利率水平。近年來，隨著“藏匯于民”政策的實施，一些人為了便利于海外支付和運作，將外匯存于境外的情形明顯增加。調(diào)整外匯存款的利率水平，有可能吸引其中的一部分外匯回流境內(nèi)；