“有恒產(chǎn)者有恒心,無恒產(chǎn)者無恒心。”總理引用了孟子的這段話,意在表達(dá):讓百姓擁有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)和收入,從而安居樂業(yè),這樣就具有穩(wěn)定不變、比較平和的思想,從而保持社會穩(wěn)定,也是一個國家長治久安的強國之策。 提及房子,大家最關(guān)注的無外乎兩個問題: 目前房價如何?我是否買得起房?買完房以后,擁有房屋產(chǎn)權(quán)70年,到期了該怎么處理?......關(guān)于買房在這里就不多說,畢竟“住房不炒”、“堅決遏制房價上漲”已經(jīng)成為未來房地產(chǎn)市場的發(fā)展趨勢。
70年產(chǎn)權(quán)不是指所有權(quán),是土地使用權(quán) 早在2017年兩會時,關(guān)于房屋70年產(chǎn)權(quán)的問題就引發(fā)關(guān)注,當(dāng)時,有關(guān)部門做了回應(yīng):可以續(xù)期,不須申請,沒有前置條件,也不影響交易。關(guān)于不動產(chǎn)保護相關(guān)法律方面也將抓緊研究,提出議案。 近日,這部法律法規(guī)初具雛形,《民法典各分編(草案)》首次提請全國人大常委會審議,明確提出:住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期。續(xù)期費用的繳納或者減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 對此,嘉豐瑞德專業(yè)人士表示,所謂的房屋產(chǎn)權(quán),是指我們買的商品房所占用的土地只有70年的使用權(quán),而沒有所有權(quán)。因此大家口中所說的房屋70年產(chǎn)權(quán),實際是指住宅建設(shè)用的的使用年限,而并非是房子的所有權(quán)。只要你買了房子,房子的所有權(quán)就是你的,不存在年限的說法。 也就是說,房子的所有權(quán)是永久的,只要房子不塌,這房子就一直是產(chǎn)權(quán)人的。但我們是社會主義國家,土地是國家的。根據(jù)項目的立項不同,租用國家土地的周期也不同,住宅70年,工業(yè)/科教文衛(wèi)體/綜合類50年,商業(yè)/旅游/娛樂40年。
或許有人不以為然,30、40歲買房以后,70年后還在不在這個世上都還難說,何必關(guān)心這么多。但是房子畢竟是建造在土地上的,即便我們擁有著70年的土地使用權(quán),也會出現(xiàn)問題。尤其是我國歷來都會將房產(chǎn)作為自己身后財產(chǎn)的一部分傳遞給子孫后代,那他們必然就會面臨這個難題。 物權(quán)草案三大亮點,70年產(chǎn)權(quán)將成歷史 此次的民法典物權(quán)編草案為大家解決了上述問題。作為保護私權(quán)利的基本法律體系,民法典的重要意義毋庸置疑,其對于70年產(chǎn)權(quán)問題的表述,無疑更具權(quán)威性。據(jù)了解,這段草案具有三大亮點。 第一、土地使用權(quán)滿70年之后,可以自動續(xù)期,不必?fù)?dān)心土地被收回。 2007年實施的《物權(quán)法》明確:住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期。 2016年12月,有關(guān)方面出臺《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》,提出研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排,推動形成全社會對公民財產(chǎn)長久受保護的良好和穩(wěn)定預(yù)期。此番民法典再次加以確認(rèn),意味著民眾對于70年產(chǎn)權(quán)問題的主要擔(dān)憂,已經(jīng)不復(fù)存在。 第二、70年土地使用權(quán)到期后,有望免費續(xù)期。 理解這段一點的關(guān)鍵在于后一句:續(xù)期費用的繳納或者減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 這里的法律、法規(guī)主要有兩個:一個是《物權(quán)法》:住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期。另一個是《城市房地產(chǎn)管理法》:住宅土地使用年限到期,土地使用者享有優(yōu)先續(xù)期權(quán);如果不按條件續(xù)期,土地使用權(quán)由國家無償收回。 一個說“自動續(xù)期”,一個說“有條件續(xù)期”,兩者誰主誰次?因此,民法典草案對其進行折中,給出一個原則性規(guī)定。這個原則性規(guī)定雖然模糊,但全國人大常委會在做報告時就已明確表示:國務(wù)院正式提出修改有關(guān)法律的議案后,再進一步做好銜接。 至于自動續(xù)期后的費用如何繳納,繳納比例是多少,目前還沒有定論。
而關(guān)于自動續(xù)期的方式,有專家認(rèn)為可以分為四種: 第一種,不繳納任何費用,自動續(xù)期。這也是公眾最期待的; 第二種,就是繳納下一個周期的土地出讓金。因為宅地是國有的,所以個人享有的是使用權(quán)利,上一個使用周期到了,要你交下一個周期的錢,勉強也說得通; 第三種,考慮到我國房價、地價普遍較貴,下一個使用周期,甚至兩三個周期,都免費續(xù)。立法規(guī)定相應(yīng)的免費周期年限,然后再下一個周期開始,就要按期繳納出讓金了。貴可能不會很貴,但多少要收一點; 第四種,到期后按年繳納租金,基本也就是接近于稅。和不久后將出臺的房地產(chǎn)稅,整合在一起的概率較大,至于征多少、減免與否,那是另外一回事。 這四種方式按照常理來說,第一種最理想化,而后三種的概率稍大一些,而最大的應(yīng)當(dāng)為第四種,因為涉及到即將出臺的房地產(chǎn)稅。 第三、技術(shù)法理障礙皆已消除,房地產(chǎn)稅可能會提速。 70年產(chǎn)權(quán)問題一旦得以解決,影響房地產(chǎn)稅的法理問題就不復(fù)存在。 嘉豐瑞德專業(yè)人士表示,房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)的分離,通過“自動續(xù)期”暫時得以解決,征收房地產(chǎn)稅也就有了合理的基礎(chǔ)。與此同時,去年修訂通過的根本大法,明確賦予所有較大的市以立法權(quán),這也為房地產(chǎn)稅的“分城施策,分步推進”奠定基礎(chǔ)。換句話說,房地產(chǎn)稅不會一刀切,有條件的地市可以先行先試,不同地市的稅率也有可能不同。 影響房地產(chǎn)稅出臺的障礙(不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、全國住房信息聯(lián)網(wǎng)以及國地稅合并),早已宣告完成,再加上如今的70年產(chǎn)權(quán)到期自動續(xù)期這顆定心丸,至此,房地產(chǎn)稅的出臺可能會提速,只等待最后的立法確認(rèn)。 (責(zé)任編輯:海諾) |