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中國傳媒聯盟 訊：思南縣民政局駐簡家坳村第一書記 田智慧 自從人類歷史上有了政黨就產生了群眾工作問題，群眾工作和政黨的產生是相伴隨而出現的。任何一個政黨都是代表著某一個階層、某一個集團、某一個群體的利益。我們黨從誕生之日起，就深深根植于人民群眾，服務于人民群眾。在革命、建設和改革開放的各個歷史時期，我們黨堅持把群眾工作放在十分重要的位置，始終同人民群眾保持密切的聯系，并堅定地代表著、維護著、發展著人民群眾的根本利益。
2.鄧小平時期。群眾工作的重要性一個最基本的環節，就是看能否把大多數人民群眾發動起來實行對敵斗爭，大多數群眾發動起來了，問題就可以迎刃而解。 由于我們黨現在已經是在全國執政的黨，脫離群眾的危險，比以前大大地增加了，而脫離群眾對于人民可能產生的危害，也比以前大大地增加了。因此，目前在全黨認真地宣傳和貫徹執行群眾路線，也就有特別重大的意義。我們搞四個現代化，因為經驗不足，會面臨多方面的困難。……這些問題，歸根到底，只有相信群眾，依靠群眾，充分走群眾路線，才能夠得到解決。我們黨同廣大群眾的聯系，對中國社會主義事業的領導，是六十年的斗爭歷史形成的。黨離不開人民，人民也離不開黨，這不是任何力量所能夠改變的。社會主義現代化建設的極其艱巨復雜的任務擺在我們的面前。很多舊問題需要繼續解決，新問題更是層出不窮。黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務。群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄。我們黨現在已經是一個擁有三千九百萬黨員、領導著全國政權的大黨。但在全國人民中，共產黨員始終只占少數。我們黨提出的各項重大任務，沒有一項不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的。 3.江澤民時期。做人民的公仆，一切工作都是為了群眾，也必須依靠群眾才能做好。要恭恭敬敬地向人民群眾學習，學習人民群眾的優良品質和優良作風，學習中華民族的優良傳統和黨的優良傳統。我們黨來自人民，植根于人民，服務于人民。建設有中國特色社會主義全部工作的出發點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益。共產黨員要傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾辦實事、辦好事。領導干部要同群眾保持密切聯系，真正同群眾打成一片，想群眾之所想、急群眾之所急，以群眾贊成不贊成、高興不高興作為自己的行為準則。否則，就有被群眾拋棄的危險。在任何時候任何情況下，我們的一切工作和言行都要以是否符合最廣大人民的根本利益為最高衡量標準。這必須成為我們觀察和處理問題的根本原則。我們黨是立黨為公的，任何時候都把群眾利益放在第一位，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，絕不能脫離群眾和凌駕于社會之上。 在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。必須始終把體現人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發點和歸宿，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們推進事業的根本工作路線。人民群眾的整體利益總是由各方面的具體利益構成的。我們所有的政策措施和工作，都應該正確反映并有利于妥善處理各種利益關系，都應認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。但是，最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數人的利益要求，這始終關系黨的執政的全局，關系國家經濟、政治、文化發展的全局，關系全國各族人民的團結和社會安定的全局。 4.胡錦濤時期。馬克思主義政黨的一切理論和奮斗都應致力于實現最廣大人民的根本利益，這是馬克思主義最鮮明的政治立場。建設中國特色社會主義的根本目的是不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，黨的理論、路線、綱領、方針、政策和工作必須以符合最廣大人民的根本利益為最高衡量標準。相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。對于馬克思主義執政黨來說，堅持立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，充分發揮全體人民的積極性來發展先進生產力和先進文化，始終是最緊要的。中國共產黨執政，就是領導、支持、保證人民當家作主，維護和實現最廣大人民的根本利益。廣大黨員干部尤其是各級領導干部要牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。 必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。我們要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發展觀的根本出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，努力興辦人民群眾希望辦的實事好事，使貫徹落實科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質、科學文化素質和健康素質的過程，成為不斷保障人民經濟、政治、文化、社會權益的過程，讓發展成果惠及廣大人民群眾。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是檢驗領導干部黨性是否堅強、作風是否優良的首要標準。密切聯系群眾還是脫離群眾，不僅是態度問題、感情問題，更是政治立場、政治本色問題。群眾立場是決定我們黨的性質的根本政治問題。我們黨之所以得到廣大人民群眾擁護和支持，首先是因為我們黨始終站在最廣大人民的立場上說話辦事，始終代表最廣大人民根本利益。始終站在人民立場上而不是站在個人、少數人立場上說話辦事，始終代表最廣大人民根本利益而不是代表某一個人、某一部分人利益，是決定人心向背、事業成敗的關鍵。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。 5.習近平時期（現階段）。在改革開放日益深入和社會主義市場經濟不斷發展的新形勢下，做好群眾工作，既要繼承以往的成功經驗，必須正視新情況新問題，創新觀念，創新方式。我們黨一貫重視群眾工作。人民群眾是我們黨存在和發展的基礎，是我們黨力量與智慧的源泉。這就要求我們共產黨人，必須始終保持同人民群眾的血肉聯系，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線。不要以為堅持群眾路線是老生常談，現在基層出現的問題很多都是因為沒有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會做群眾工作，甚至不去做群眾工作而造成的。前段時間我曾批評個別干部不會說話，處于失語狀態。語言的背后是感情、是思想、是知識、是素質。不會說話是表象，本質還是嚴重疏離群眾?；蚴悄恐袩o人，對群眾缺乏感情；或是身無才干，做工作缺乏底蘊；或是手腳不凈，形象不好，缺乏正氣。胡錦濤同志提出，既要深入群眾、服務群眾，又要宣傳群眾、教育群眾。這為我們做好新形勢下的群眾工作指明了方向。我們必須研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，做到深入群眾而不是脫離群眾，服務群眾而不是與群眾爭利，宣傳群眾而不是與群眾相對立，團結教育群眾而不是無原則地遷就一些落后的思想情緒，特別是要適應群眾而不是讓群眾來適應領導。黨的干部要學習和掌握新形勢下做好群眾工作的方法和本領，增強群眾工作的針對性和實效性。充分挖掘市場資源，用好社會資源，構建黨在社會主義市場經濟條件下加強自身建設、開展群眾工作的新的支撐體系。 二、正確認識新形勢下的群眾工作 1.群眾工作環境發生很大變化。隨著社會流動性的增強，村組、街道干部走家串戶的傳統群眾工作方式遇到了極大的困難。青壯年農民大多外出務工，村干部經常碰到的不是把門的“鐵將軍”就是老幼婦孺，有時跑了幾趟，連當家人的面也見不到。而城市里每年近600萬大學畢業生走出校門后，有相當一部分成了“幾不管”的社會人。想見他們，多是在“神龍見首不見尾”的網絡上。 2.群眾工作出現了大量新情況。社會矛盾高度集中在與基本民生密切相關的部位，存在著就業難、收入差距過大、社會保障滯后等問題。隨著城市化進程的迅速推進，被勞動關系覆蓋的人口迅速增多，由于我國還處于市場經濟初期階段，難免出現“強資本弱勞工”的現象。據調查，近年來全國受理的勞動爭議案件，每年增幅在30%以上。解決這些問題，已超出傳統群眾工作的范圍。因此，深入群眾、深入基層，探索新形勢下做好群眾工作的規律和方式方法非常重要。在每個重要的歷史轉折時刻，我們黨都是依靠調查研究、集中群眾智慧來破解難題的。在改革開放30多年后的今天，廣大干部特別要到群眾意見多、工作推不開的地方去，與群眾共同破解難題。只要堅持眼睛向下看，身子往下沉，就會有所見、有所思、有所悟，在聯系群眾、服務群眾中培養和增進愛民、親民、為民的感情，提高駕馭群眾工作的水平和本領。 三、新形勢下信訪工作存在的問題 1.部分單位、部門開展化解信訪積案集中攻堅重視不夠、認識不到位、還沒有真正動起來。適應“新常態”的意識和本領不強。 2.有的單位部門排查梳理不全面、工作不深入，積案底數不夠清楚。 3.有的單位、部門掌握標準不嚴格、操作不規范，隨意性大。 隨著群眾工作的多元化發展，進而產生“三怕”：怕“翻燒餅”——解決老問題，又冒出新問題;怕“連鎖反應”——按下葫蘆浮起瓢;怕“引火燒身”——新官不理舊賬。 四、如何做好新形勢下的群眾工作 脫離群眾就像是一種慢性病，如同習總書記告誡我們的那樣，是“最大的危險”。會做群眾工作，其要求比目前所有學歷都高，無論本科生、研究生，不會做群眾工作就是個“小學生”。“群眾工作就是為人民群眾辦事的工作，群眾工作的核心就是給老百姓辦實事。只要把老百姓希望辦的事辦好，團結群眾、組織群眾、發動群眾、依靠群眾等一系列群眾工作就都能做好。”時下，有些干部把學習的目的當成作作報告、教育教育群眾甚至是對付群眾，而且一講做群眾工作，總是先想著去教育群眾。我認為教育干部比教育群眾更迫切、更重要。只有教育干部通過學習來武裝頭腦、增長知識、增長才干，進而更好地服務人民群眾，才能做好群眾工作。” 1.做好群眾工作，第一要察民情。老百姓琢磨些什么事情、有什么要求，你得知道。在心里永遠裝著一本“民情”賬本。 2.做好群眾工作，第二要維民權。老百姓對自己的合法權益特別是政治權益的訴求，要尊重老百姓的意愿。 3.做好群眾工作，第三是要惠民生。老百姓的事要保障，要讓更多的人民群眾得實惠。 4. 做好群眾工作，第四是要聚民力。只要民權維護了、民生保障了、民情察明了，民力就能聚起來。 長期的群眾工作事例一再證明，在影響社會穩定的客觀因素大量存在的情況下，自上而下的維穩方式需要改進;傳統的群眾工作方式方法也會因不同個體感受的社會實際不一致而很難服眾。因此，要理順群眾情緒，從根本上說就是要理順制度。只有建立公平、公正的社會分配體制，讓社會各階層真正沐浴改革發展帶來的成果，才能在利益均衡基礎上實現社會和諧。同時，只有保障公民的有序政治參與，讓弱勢群體能在體制內表達自己的利益訴求，用法治方式解決矛盾和沖突，才能實現長治久安。干群矛盾本質上是一種利益沖突，破解利益困局，是實現社會和諧穩定的基礎和保證。這些方面的制度如果長期扭曲，想依靠做群眾工作來理順群眾情緒，就會勞而無功。反之，如果源頭問題解決了，我們就會獲得做好群眾工作的巨大推動力，將達到事半功倍的效果。當然，二者也必須相得益彰。我們要通過有聲有色的群眾工作，把群眾的呼聲、群眾的智慧集中到完善制度和深化改革、構建和諧社會上來。 做好群眾工作還有一個重要方面，就是要努力提高與群眾溝通的能力。干部要經常深入到群眾中去，學會與群眾打交道、交朋友，虛心向群眾請教，說老百姓能夠認知的話，講老百姓能夠接受的理，做到“進得了門，談得上話，交得上心”，只有緊緊牽住“交心”這個“牛鼻子”，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離。這不僅體現在和工人農民的溝通上，也表現在與城市居民、青年學生的溝通上，包括要了解網絡上的熱詞。如果是兩套語言體系，彼此不懂，就很難達到溝通的目的。掌握了和群眾有效溝通的能力和本領，宣傳群眾的工作就能達到入腦入心的效果。 當前我國正處在社會矛盾凸顯期，群眾的利益訴求呈現多元化，各種矛盾和問題也往往交織在一起。但是，矛盾越突出、問題越復雜，越要注重妥善處理、積極化解。“信訪工作是群眾工作的重要組成部分，群眾工作的中心環節是為老百姓辦事，信訪工作的中心環節是事要解決。就是替老百姓辦理實實在在的事。”只要站在群眾的立場上，帶著感情去做工作，再復雜的矛盾和問題也能找到解決的辦法。當前，絕大多數上訪群眾不是為了接受黨委、政府的教育，他們是有訴求的。對于群眾反映的問題，不應該一開始就講依據某某法規第幾條、第幾款之規定等“官話”，要先判斷這個事情應不應該解決、能不能解決。群眾工作、信訪工作要切實抓住關鍵環節，只要應該給群眾辦的事情辦好了，新形勢下的群眾工作就能做好。” 總之，做好新形勢下的群眾工作，群眾利益無小事，致力打造“魚水論”升級版，是黨的重要事業。新形勢下要適應新常態，不斷探索規律，不斷改進工作方法，努力建設信訪工作“快車道”，使其覆蓋群眾工作各個角落，才能不負眾望，不辱使命。真正實現我縣群眾工作又一次“華麗轉身”！為“十三五”的健康開局、同步率先進入小康社會、構建和諧社會奠定堅實的基礎！（田智慧） 中國傳媒聯盟 糾錯QQ：2230587892 (責任編輯：夢晶) |
如何做好新形勢下的群眾工作
時間:2016-06-20 09:56
來源:中國傳媒聯盟作者:田智慧
中國傳媒聯盟 訊：思南縣民政局駐簡家坳村第一書記 田智慧
自從人類歷史上有了政黨就產生了群眾工作問題，群眾工作和政黨的產生是相伴隨而出現的。任何一個政黨都是代表著某一個階層、某一個集團、某一個群體的利益。我們黨從誕生之日起，就深深根植于人民群眾，服務于人民群眾。在革命、建設和改革開放的各個歷史時期，我們黨堅持把群眾工作放在十分重要的位置，始終同人民群眾保持密切的聯系，并堅定地代表著、維護著、發展著人民群眾的根本利益。
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