2017年6月20日，福建省晉江市與金磚城市財政金融中心舉行“防范財政金融風險、規范政府投資建設資金管理運用”專題講座，全面貫徹落實六部委《關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》(財預〔2017〕50號)、財政部《關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知》(財預〔2017〕87號)政策要求，防范區域性系統性風險，規范政府投資建設資金管理運用。晉江市市長張文賢主持會議，市政府、市財政局、市發改局、市審計局、市金融工作局等單位負責同志，經開區分管領導，市屬平臺公司及國有企業負責人參加會議。

　　晉江市市長 張文賢

　　此次講座邀請金磚城市財政金融中心董事長鄭志軍主講，對現行財政金融監管政策進行系統解讀;從防范系統性風險的角度，對當前地方平臺公司債務如何剝離;在PPP、政府投資基金、政府購買服務口徑如何開展清理整改等問題進行了梳理;并對上述問題提出了具有針對性的解決方案。

　　金磚城市財政金融中心董事長 鄭志軍

　　鄭志軍董事長首先對地方政府通過PPP、政府投資基金口徑違規融資行為下的相關文本規范整改工作進行了梳理。

　　其次，對地方政府自2015年以來，通過購買服務方式違規融資行為下的購買服務合同、人大預算函、財政安慰函等相關文本如何撤銷;債務如何置換提供了流程化的清理剝離方案。

　　再次，對地方平臺公司2015年以來通過發行債券、設立投資基金、融資租賃等方式違規融資行為的債務類別及其法理定義進行清晰化梳理，對平臺公司的違規注資方式、違規債務的清理剝離提供了可行的路徑方案，為平臺公司市場化轉型提供借鑒性的思路。

　　在以上方案的基礎上，金磚城市財政金融中心為政府項目建設資金的規范性管理提供了標準模板、制度設計和機制建設方案，保障了政府后續項目建設資金的規范性和可持續性。

　　最后，晉江市市長張文賢進行了總結。他表示，鄭志軍董事長提出的方案既解決了現行財政監管政策中的清理整改要求，更對清理整改工作可能導致的信用風險和系統性風險進行了全面防范。大家要對今天的講座內容認真學習思考，在今后的工作中進一步規范程序，切實加強財政資金使用規范化管理和舉債融資合規管理。