金磚城市董事長鄭志軍應邀主講湖北宜昌 “規范政府融資管理”專題講座

　　2017年7月14日，湖北省宜昌市舉行“規范政府融資管理”專題講座，貫徹落實國務院、財政部關于規范地方融資舉債相關文件精神，對清理整改工作措施進行分析探討，防范區域性系統性風險。市財政局副局長張愛平主持講座，市政府性債務管理領導小組成員單位(包括市發改委、市審計局、市國資委、市金融辦、人行市中心支行、宜昌銀監分局)相關負責同志，各國有企業、平臺公司負責人，各駐宜昌金融機構負責同志，各縣、市、區分管負責同志及市財政局負責同志等約140人參加講座。

　　市財政局副局長 張愛平

　　此次專題講座邀請了金磚城市財政金融中心董事長鄭志軍主講。講座主要分為以下幾項內容：

　　金磚城市財政金融中心董事長 鄭志軍

　　一、對財預〔2017〕50號文、財預〔2017〕87號文財政監管政策進行梳理，對現行的財政監管體系進行分析，并綜合政策要求，對宜昌政府規范融資管理的程序設計進行講解。鄭志軍董事長表示，要依照政策要求，堅守不發生區域性系統性風險的底線;要從防范流動性風險和清償性風險的角度出發，規范政府融資管理;并分別從政府和金融機構的角度出發，強調構建完善的融資機制、規范的監管機制的重要性。

　　二、如何嚴格按照財預〔2017〕50號文、財預〔2017〕87號文項下要求，對地方平臺公司、政府購買服務、政府投資基金、融資租賃等違規融資擔保行為進行清理整改。鄭志軍董事長對政府通過以上各類口徑開展融資過程中的違規環節、相關文本等逐條細化分析;對違規行為及文本的清理整改方案進行了逐項詳細梳理;此外，還就平臺公司市場化轉型升級問題進行了深入的講解。

　　三、如何保障政府后續項目建設資金的規范性和可持續性。鄭志軍董事長表示，在確保按期完成規范清理整改工作、嚴控區域性系統性風險的基礎上，要進行規范性管理的制度設計及機制建設;建立跨部門防控監測機制;大力推進信息公開。據介紹，公財數據技術有限公司研發的“政府財政支出責任與投融資管理登記和監測系統”能夠實現對各地區政府相關數據的多部門聯合防控監測，從系統性風險控制的角度出發，幫助地方政府落實財預〔2017〕50號文中相關要求。

　　市綜改辦主任、市財政局黨組副書記、副局長 李仁貴