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改革開放40年里，中國(guó)的城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。
北京、上海、深圳等城市的崛起,亦是中國(guó)改革開放后的偉大成果的體現(xiàn)。

　　中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)首席記者梁文艷報(bào)道

　　一座城市，濃縮著一段難以忘懷的歷史回憶。它不僅書寫著一座城市的改革故事，更是一個(gè)時(shí)代的精華。
　　1978年，以中共十一屆三中全會(huì)為改革標(biāo)志，開啟了改革開放的偉大征程。回顧40年櫛風(fēng)沐雨，其改革開放的成果在中國(guó)的大地上“生根發(fā)芽”、“開花結(jié)果”。
　　中國(guó)的城市建設(shè)，在40年里發(fā)生了翻天覆地的變化。北京、上海、深圳等城市的崛起,亦是中國(guó)改革開放后的偉大成果的體現(xiàn)。
　　1978年以前，一座座破舊不堪且貧窮落后的小村莊或一座座不起眼的小城，在改革開放后逐步發(fā)展成了國(guó)際大都市。
　　一座座高樓拔地而起，高科技的列車在大都市來回穿梭，智慧城市、生態(tài)城市、旅游城市……
　　近日，新全球化智庫(kù)城市治理首席專家乾泉在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說：“40年間，國(guó)內(nèi)不少城市也從區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心逐漸成長(zhǎng)為國(guó)際化大都市。北上廣深已擁有全球競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家中心城市增加到了9個(gè)，國(guó)家城市群增加到8個(gè)，‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家倡議和戰(zhàn)略正徐徐展開，城市化進(jìn)程令世界矚目。”
　　新全球化智庫(kù)城市治理首席專家乾泉表示，改革開放中，最炫目的是城市化，中國(guó)城市人口目前也超過了8億人。
　　來自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，中國(guó)城市的星火燎原和整體崛起，無論是對(duì)中國(guó)、對(duì)世界還是對(duì)人類文明，都具有不可低估的意義。它直接推動(dòng)民族繁榮富強(qiáng)夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，帶領(lǐng)城鄉(xiāng)跨入文明現(xiàn)代社會(huì)的大門，打破傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展的路徑依賴，加快人類文明的進(jìn)程，改變世界的發(fā)展格局。
　　小村莊的崛起
　　是什么造就了今天的深圳？答案無疑是改革開放的春風(fēng)吹醒了原本還是一個(gè)默默無聞的邊陲小漁村。
　　“1979年，那是一個(gè)春天，有一位老人在中國(guó)的南海邊畫了一個(gè)圈。”于是，深圳成為改革開放的第一站，它作為中國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)也由此崛起。
　　史料記載，1979年4月，在中央工作會(huì)議期間，鄧小平在聽取廣東省委主要負(fù)責(zé)同志習(xí)仲勛、楊尚昆的工作匯報(bào)后，提出了這樣一個(gè)建議：“廣東臨近港澳，可以發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，在對(duì)外開放上做點(diǎn)文章。”
　　1980年8月26日，第五屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并通過了《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)暫行條例》。
　　去舊圖新，在中央政府不斷改革下，曾經(jīng)的小漁村成為國(guó)內(nèi)的第一個(gè)萬元戶村，漁民們由此也享受到了改革開放的紅利。
　　曾經(jīng)在1978年，深圳僅開通了一條公交線路的邊陲小鎮(zhèn)，如今，隨著改革開放不斷深入，變?yōu)榱撕ｊ懣杖龡煌ɑミ_(dá)且擁有2000萬多人口的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。
　　談起村莊，不得不提北京的中關(guān)村，中關(guān)村也是一個(gè)因改革開放而興的高新區(qū)。其實(shí)，中關(guān)村不僅僅是一個(gè)高新區(qū)，它還是一個(gè)人才最密集的地區(qū)之一（中國(guó)科學(xué)院、科學(xué)城、大學(xué)城等）。
　　早在1978年改革開放之前，中關(guān)村還只是一個(gè)僅有20幾戶人家的村莊，村民們以農(nóng)業(yè)為生，他們居住的房屋散亂，隨著中國(guó)改革開放的大門“開啟”后，這一切都發(fā)生了巨變。
　　資料記載，1988年5月10日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)中國(guó)第一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。中關(guān)村無疑是中國(guó)第一個(gè)以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、集科研、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)等綜合性基地。
　　1999年6月，國(guó)務(wù)院又批復(fù)了中關(guān)村科技園，這一批復(fù)，成為了再次增強(qiáng)我國(guó)創(chuàng)新能力和綜合國(guó)力的一項(xiàng)重大決策。
　　40年來，中央政府對(duì)中關(guān)村先后作出了五次重要決定，這再次證明，我國(guó)政府對(duì)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的高度重視。
　　有人說，中關(guān)村的巨變，與陳春先、柳傳志、俞敏洪、李彥宏、雷軍、劉強(qiáng)東等代表中關(guān)村創(chuàng)新人物不無關(guān)系。的確，改革開放后，用毫不夸張的話來形容，他們是改革開放的先行者與先鋒軍。
　　和深圳、中關(guān)村一樣“起家”的還有上海的浦東新區(qū)。據(jù)公開報(bào)道稱，40年前，從浦西望向浦東，這里還是低矮的房子和阡陌農(nóng)田。
　　當(dāng)年上海市民寧要浦西一張床，不要浦東一間房的諺語依舊流傳至今。如今，不斷改革下的上海，其浦東新區(qū)不僅高樓林立，還是全球金融機(jī)構(gòu)的匯聚地。
　　有媒體曾這樣描述，40年后，浦東已煥然一新。這里，自貿(mào)區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，成為制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田，把一大批“試驗(yàn)成果”復(fù)制推廣到全國(guó)。
　　事實(shí)上，上述闡述的中國(guó)城市在改革開放的“洪流”中所取得的巨大成功，只是在全國(guó)的城市發(fā)展中的一個(gè)改革縮影。
　　回顧1978年前后，中國(guó)還是一個(gè)貧窮落后的國(guó)家，人均GDP156美元，尚不及當(dāng)時(shí)的撒哈拉沙漠以北非洲國(guó)家的三分之一，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量也居世界第十一位。
　　在經(jīng)歷了40年的改革開放與發(fā)展，如今的中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二。2010年超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2017年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界經(jīng)濟(jì)總量的15%左右，比1978年提高了13個(gè)百分點(diǎn)左右。
　　近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了改革開放40年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就報(bào)告顯示，2017年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按不變價(jià)值計(jì)算比1978年增長(zhǎng)33.5倍，年均增長(zhǎng)9.5%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%左右的年均增速。1978年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有3679億元，2017年首次站上了80萬億元的歷史新臺(tái)階。
　　乾泉說，這40年來，雖然國(guó)際上每隔幾年就會(huì)出現(xiàn)“中國(guó)崩潰論”。但是，都被強(qiáng)勁的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和快速的城市進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)給粉粹了。直到現(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)在第四次產(chǎn)業(yè)革命和智能化城市轉(zhuǎn)型等不少城市治理領(lǐng)域掌握一定的全球話語權(quán)，引領(lǐng)全球議題，有了真正世界第二大經(jīng)濟(jì)體的影響力。
　　城市變遷
　　改革開放，無疑賦予了中國(guó)城市“活力”與財(cái)力，40年來，我國(guó)的城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)化率由1978年的17.92%提高到2017年的58.5%，城鎮(zhèn)常住人口由1978年的1.7億人增長(zhǎng)到8.1億人，城市數(shù)量由193個(gè)增加到657個(gè)。
　　新全球化智庫(kù)城市治理首席專家乾泉說，如今，我國(guó)城市發(fā)展的閃耀成果，是改革開放40年來最重要的體現(xiàn)。除了北京、上海和深圳外，杭州市的發(fā)展也是具有代表性的，例如，杭州市從最初的旅游城市逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔鄢鞘校@些都是得益于中國(guó)改革開放。
　　事實(shí)上，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及全球化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，唐山成為世界“鋼都”，義烏、臨沂、銀川、烏魯木齊一躍成為國(guó)際物流樞紐城市。廈門、杭州、西安、鄭州、貴陽、成都等成為全球文化商貿(mào)旅游和投資的熱點(diǎn)城市。
　　“城市的發(fā)展，以數(shù)量擴(kuò)張為主要階段。”王輝表示，另外，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展以及新城市的建設(shè)，都是從改革開放后開始崛起的。
　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，40年間，中國(guó)城市體量不斷壯大，城鎮(zhèn)化率由1978年的17.9%提高到了2017年的58.5%，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到了8.1億人，城市數(shù)量由193個(gè)增加到了657個(gè)。
　　一座城市，人口數(shù)量無疑是城市發(fā)展的“突破口”。“其實(shí)，從城市人口增長(zhǎng)方面，歷經(jīng)三個(gè)階段。”乾泉告訴記者，改革開放后的初期階段，一些城市比重在30%以下這一階段農(nóng)村人口占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)力水平較低，工業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)有限，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力釋放緩慢；
　　到了中期，一些城市人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0%~70%，城市化進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，城市人口可在較短的時(shí)間內(nèi)突破50%進(jìn)而上升到70%左右；
　　后期階段，一些城市總?cè)丝诘谋戎卦?0%以上，其實(shí)這一階段也成為城市化穩(wěn)定階段。
　　事實(shí)上，當(dāng)一座城市的人口數(shù)量在不斷增長(zhǎng)，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也在壯大。乾泉說，從城市的產(chǎn)業(yè)形態(tài)上來講大致可分為第一個(gè)十年是城市的初級(jí)工業(yè)化階段，這包括城市發(fā)展緩慢、延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、城市結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、城市主要功能是政治中心、而非經(jīng)濟(jì)中心以及城市處于自發(fā)發(fā)展階段；
　　第二個(gè)十年是城市的工業(yè)化發(fā)展階段，這里包含城市的典型特征表現(xiàn)為城市數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量的積累、城市逐漸成為人類社會(huì)的主要空間形態(tài)與城市發(fā)展所帶來的負(fù)面影響和積累；
　　第三個(gè)十年發(fā)展階段是城市的信息化發(fā)展階段，這里包含城市的信息化加強(qiáng)，城市數(shù)量持續(xù)增多，互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)、電子商務(wù)加速產(chǎn)業(yè)信息化，一些相鄰城市連接組成巨型城市、城市群和城市帶。另外，信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”促使城市與鄉(xiāng)村由原來的分離和隔絕走向融合，城鄉(xiāng)差距趨向縮小；
　　第四個(gè)十年發(fā)展階段，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等第四次產(chǎn)業(yè)革命下，進(jìn)一步推動(dòng)了信息化城市向智能化城市、低碳生態(tài)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　在中國(guó)不斷改革開放下，生態(tài)城市、智慧城市、數(shù)字城市等城市化的步伐也越來越快。不僅城市化在加快發(fā)展，就連鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化也在產(chǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)教等行業(yè)的帶領(lǐng)下，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
　　在改革開放40年的時(shí)間里，全面發(fā)展下的中國(guó)已經(jīng)成為了名副其實(shí)的中等收入偏上國(guó)家。 (責(zé)任編輯：海諾)

改革開放 城市崛起——訪新全球化智庫(kù)城市治理首席專家乾泉

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