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——對(duì)安徽泗縣長(zhǎng)溝鎮(zhèn)小麥限茬補(bǔ)貼款發(fā)放亂象的調(diào)查
　　　　　
　　安徽宿州是小麥種植大市，常年小麥種植面積在600萬(wàn)畝以上，機(jī)收面積在550萬(wàn)畝以上。2012年，為遏制小麥秸稈焚燒，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，宿州市由市、縣兩級(jí)共同負(fù)擔(dān)，對(duì)小麥限茬進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼。泗縣人民政府還專門成立2012年小麥限茬作業(yè)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由時(shí)任泗縣縣長(zhǎng)現(xiàn)任縣委書記王娟任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
　　按說(shuō)這項(xiàng)由政府財(cái)政補(bǔ)貼、泗縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的民生工作，應(yīng)該管理規(guī)范，監(jiān)督嚴(yán)格。然而近日，記者陸續(xù)接到泗縣長(zhǎng)溝鎮(zhèn)部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的投訴電話，反映該鎮(zhèn)2012年小麥限茬款拖延至今沒(méi)有發(fā)放。同時(shí)，農(nóng)機(jī)深耕補(bǔ)貼款也拖欠數(shù)年。日前，記者驅(qū)車赴泗縣，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
　　泗縣農(nóng)機(jī)局相關(guān)工作人員告訴記者，當(dāng)時(shí)，泗縣農(nóng)機(jī)局制訂了《2012年小麥限茬補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》和《2012年重點(diǎn)區(qū)域小麥?zhǔn)崭钕薏缱鳂I(yè)補(bǔ)貼方案》，確定了小麥限茬高度在15公分以下及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域，并動(dòng)員30家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社參與限茬作業(yè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社簽訂協(xié)議，明確作業(yè)地塊、作業(yè)面積和限茬高度等內(nèi)容。補(bǔ)貼款由縣財(cái)政轉(zhuǎn)移撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照協(xié)議發(fā)放給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。對(duì)于長(zhǎng)溝鎮(zhèn)部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社反映的問(wèn)題，泗縣農(nóng)機(jī)局認(rèn)為補(bǔ)貼款由財(cái)政已撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，理應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照當(dāng)初與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社簽訂的協(xié)議發(fā)放。
　　8月30日，記者來(lái)到長(zhǎng)溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)長(zhǎng)胡居虎接待了記者。胡鎮(zhèn)長(zhǎng)首先否認(rèn)了扣留小麥限茬補(bǔ)貼款的事情。“上級(jí)財(cái)政總共撥付給長(zhǎng)溝鎮(zhèn)26萬(wàn)元的補(bǔ)貼款，鎮(zhèn)里已經(jīng)打了10萬(wàn)元到村里的賬戶，由村里面發(fā)給農(nóng)機(jī)合作社。”胡鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)，“剩余的16萬(wàn)之所以到現(xiàn)在還沒(méi)給農(nóng)機(jī)合作社，主要是他們虛報(bào)作業(yè)畝數(shù)，另外還有部分合作社認(rèn)為鎮(zhèn)里面認(rèn)定的補(bǔ)貼款少，不愿意到村委會(huì)領(lǐng)取。鎮(zhèn)里面這么做，也是幫國(guó)家看管好這筆錢。”
　　當(dāng)記者質(zhì)疑補(bǔ)貼款為何不是按照當(dāng)初協(xié)議直接發(fā)放給農(nóng)機(jī)合作社，而是打到村委會(huì)，由村委會(huì)發(fā)放時(shí)，胡鎮(zhèn)長(zhǎng)激動(dòng)的反問(wèn)記者：“你給我看按照這個(gè)執(zhí)行的紅頭文件，我是沒(méi)看到這樣的文件！”至于是否截留深耕費(fèi)一事，胡鎮(zhèn)長(zhǎng)以到鎮(zhèn)里工作時(shí)間不長(zhǎng)為由，明確告訴記者，自己不知道此事。
　　記者詢問(wèn)了10萬(wàn)元補(bǔ)貼款的發(fā)放依據(jù)，胡鎮(zhèn)長(zhǎng)答復(fù)：“以村里負(fù)責(zé)人電話口頭匯報(bào)為準(zhǔn)。”當(dāng)初，鎮(zhèn)政府理應(yīng)按照上級(jí)要求，與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社簽訂的協(xié)議中明確了作業(yè)面積，為何現(xiàn)在又以無(wú)法統(tǒng)計(jì)畝數(shù)一直扣留補(bǔ)貼款呢？對(duì)此，長(zhǎng)溝鎮(zhèn)黨委書記劉之紹作了簡(jiǎn)單解釋。“很多農(nóng)機(jī)合作社沒(méi)有規(guī)范作業(yè)，小麥茬遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于15公分。這樣，按照要求就不應(yīng)該領(lǐng)取這筆補(bǔ)貼款。”劉書記接著說(shuō)：“我們當(dāng)?shù)嘏沙鏊呀?jīng)立案調(diào)查此事，領(lǐng)取補(bǔ)貼款的涉嫌欺詐，調(diào)查案卷我也看了。”
　　“已經(jīng)領(lǐng)取的涉嫌欺詐，沒(méi)有領(lǐng)取的農(nóng)機(jī)合作社難道都沒(méi)有按照當(dāng)初要求作業(yè)？如何調(diào)查了解，核實(shí)當(dāng)初真實(shí)的作業(yè)情況？這會(huì)不會(huì)是一筆糊涂賬？”記者向劉書記提出了疑問(wèn)。“收麥子的農(nóng)民知道真實(shí)的留茬高度，這個(gè)了解核實(shí)起來(lái)不難。”劉書記答道，“有些農(nóng)機(jī)合作社和村干部串通一氣，弄虛作假，騙取補(bǔ)貼款。”并表示，在了解核實(shí)清楚后，多余的補(bǔ)貼款退回上級(jí)財(cái)政。
　　“泗縣有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小麥限茬補(bǔ)貼款黑幕更多，有的農(nóng)機(jī)合作社直接和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，虛報(bào)作業(yè)面積，不按照上級(jí)要求標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，合伙騙取國(guó)家的補(bǔ)貼款，一起分成。”泗縣某農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人不無(wú)氣憤的告訴記者。記者了解到，當(dāng)初，為確保小麥限茬工作落到實(shí)處，上級(jí)部門也制定了許多監(jiān)管措施。例如，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社簽訂《小麥限茬作業(yè)協(xié)議》。安排各基層農(nóng)機(jī)管理站時(shí)時(shí)監(jiān)管。對(duì)農(nóng)機(jī)手不按要求進(jìn)行限茬作業(yè)的，及時(shí)糾正。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶對(duì)機(jī)手作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，及時(shí)向農(nóng)機(jī)部門舉報(bào)，并拒絕在作業(yè)協(xié)議上簽字認(rèn)可。縣農(nóng)機(jī)局成立小麥限茬巡回督查組，在全縣范圍內(nèi)加強(qiáng)巡查，等等。
　　如今，泗縣長(zhǎng)溝鎮(zhèn)政府以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社虛報(bào)作業(yè)畝數(shù)、不按規(guī)范作業(yè)為由，扣留專項(xiàng)補(bǔ)貼款一年多之久。當(dāng)初，作業(yè)面積是如何統(tǒng)計(jì)上報(bào)的？農(nóng)機(jī)局、鎮(zhèn)政府有沒(méi)有盡到相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任？上級(jí)財(cái)政又是如何審核撥付的？泗縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況又究竟如何？長(zhǎng)溝鎮(zhèn)26萬(wàn)小麥限茬補(bǔ)貼款最終會(huì)不會(huì)成為一筆糊涂賬？帶著這些疑問(wèn)，記者將繼續(xù)深入調(diào)查采訪。

來(lái)源：http://www.zgrdnews.com/info/45859.html (責(zé)任編輯：夢(mèng)晶)

26萬(wàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼款何去何從？