近日,一檔“贏在中國·藍天碧水間”欄目正在熱播,此欄目是十二位明星企業(yè)家參與的真人秀節(jié)目,以彰顯人們對日益惡劣的生存環(huán)境的關注,號召社會大眾行動起來關注公益、關注環(huán)境。劉家義審計長曾指出:環(huán)境保護是我國的基本國策,資源環(huán)境安全是國家安全的重要方面,加強環(huán)境審計,維護資源環(huán)境安全,是我們義不容辭的責任。在關注生存環(huán)境的大趨勢下,審計機關開展環(huán)保審計勢在必行。
第一,圍繞政府中心工作開展資源環(huán)境審計。在審計工作中,要積極推進資源環(huán)保審計與財政審計、金融審計、債務審計、政府投資建設項目審計、企業(yè)審計及經(jīng)濟責任審計的有機結合。在財政審計中,關注各級政府和主管部門關于資源環(huán)保政策制度的制定執(zhí)行情況;在金融審計、債務審計中,關注金融機構貸款用途,關注“綠色信貸”、限制“兩高一剩”產(chǎn)業(yè)項目政策執(zhí)行情況;在政府投資建設項目中,關注項目立項審批、規(guī)劃布局及環(huán)境影響評價;在企業(yè)審計中,關注企業(yè)落實歸家節(jié)能減排相關政策、旅行環(huán)保社會責任及環(huán)保資金投入和使用效果、污染防治設施建設與運行效果等情況;在經(jīng)濟責任審計中,將領導干部履行資源管理和生態(tài)環(huán)境保護職責、節(jié)能減排目標完成情況、土地及水資源管理和開發(fā)利用情況等作為重點審計內(nèi)容。
第二,擴展審計領域狠抓落實整改。從原來的對土地出讓金、節(jié)能減排和山林綠化工程審計的基礎上,逐步擴展到對礦產(chǎn)資源、水污染治理、大氣環(huán)境、固體廢棄物、生物多樣性等領域,尤其重點關注城鎮(zhèn)發(fā)展建設中的結構性污染問題。并以結果為導向,狠抓跟蹤整改,務求實效。切勿盲目追求項目數(shù)量、違規(guī)金額,要以解決問題為目標,注重從管理宏觀層面發(fā)揮建設性作用進行轉變,將整改落實放在更加突出的位置。
第三,積極探索資源環(huán)境審計新思路。首先,創(chuàng)新審計管理模式。加強審計資源共享力度,建立績效審計協(xié)調(diào)機制,在生態(tài)環(huán)境保護項目中積極開展合作審計,上下協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動,充分發(fā)揮審計機關的整體效能與建設性作用;其次,搭建績效審計結果運用平臺,加大審計結果公告力度,進一步規(guī)范審計評價,探索建立績效評價體系;三是加大資源環(huán)保績效審計考核力度,將建議采納率、審計整改等事項納入考核范圍,提高績效審計考核比重。
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