人民網(wǎng)大同12月6日電（白鴻濱 通訊員 賀文生）大同市天鎮(zhèn)縣把后進(jìn)村轉(zhuǎn)化提升作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要抓手，按照“抓基層夯基礎(chǔ)、攻難點(diǎn)創(chuàng)品牌”的總體思路，不斷深化黨組織晉位升級(jí)活動(dòng)，采取“定、選、鍛、解、建、謀、出”七項(xiàng)措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，有力促進(jìn)了后進(jìn)村黨組織黨建工作與興村富民互促融合，提檔升級(jí)。

制定好一個(gè)實(shí)施方案，增強(qiáng)晉位升級(jí)的“執(zhí)行力”。在基層黨組織分類定級(jí)工作中，全縣500個(gè)基層黨支部，評定為“先進(jìn)”的黨組織296個(gè)，“一般”的182個(gè)，“后進(jìn)”的22個(gè)。縣委組織部針對不同后進(jìn)村黨組織情況，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口，對于“好”的黨組織重點(diǎn)抓鞏固，在增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)、提升群眾滿意度上下功夫；對于“較好”和“一般”的黨組織重點(diǎn)抓提升，在完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作措施上下功夫；對于“較差”的黨組織重點(diǎn)抓轉(zhuǎn)化，在夯實(shí)工作基礎(chǔ)、解決實(shí)際問題上下功夫，確保一個(gè)問題一個(gè)對策，使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度有據(jù)可依。

選好一個(gè)帶頭人，增加晉位升級(jí)的“內(nèi)動(dòng)力”。堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合的辦法，通過對癥下藥“調(diào)”、拓寬渠道“選”、多種形式“育”、健全制度“管”、齊心協(xié)力“幫”等措施，大力加強(qiáng)村級(jí)黨組織班子建設(shè)。選用“雙帶雙強(qiáng)”型優(yōu)秀干部擔(dān)任村黨支部書記，對思想整頓成效不明顯的村級(jí)組織，堅(jiān)決予以調(diào)整。按照“一崗一備、存優(yōu)汰劣、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)”的原則，重點(diǎn)在農(nóng)村致富能人、特色產(chǎn)業(yè)帶頭人、實(shí)用專業(yè)技術(shù)人才、在外務(wù)工經(jīng)商人員、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)經(jīng)營管理者、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等群體中推薦選拔后備干部158人，從根本上解決村級(jí)干部后繼無人、選不出人的問題。

鍛造好一支隊(duì)伍，提升晉位升級(jí)的“新活力”。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，加大對廣大黨員黨的路線方針政策和與“三農(nóng)”相關(guān)的法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理等方面知識(shí)的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高黨員的政策理論水平和綜合能力素質(zhì)。規(guī)范發(fā)展黨員工作流程和程序，注重從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)能手、大學(xué)生村干部、外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人中發(fā)展黨員，增加發(fā)展年輕優(yōu)秀黨員的比重。今年以來，全縣按照“兩推一議兩審”的辦法，全縣共推薦入黨積極分子196名，新發(fā)展黨員115名。

解決好一些難題問題，增強(qiáng)晉位升級(jí)的“影響力”。按照有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的原則，結(jié)合后進(jìn)村的實(shí)際，分類組織實(shí)施。對于財(cái)務(wù)管理方面的問題，認(rèn)真清理，及時(shí)向群眾公布結(jié)果；對于治安狀況不好的村，進(jìn)行綜合治理，建立良好的生產(chǎn)、生活秩序；對基礎(chǔ)條件較差、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的村，發(fā)改、財(cái)政、教育、農(nóng)牧、交通、林業(yè)、水務(wù)等部門單位結(jié)合實(shí)際，實(shí)行項(xiàng)目傾斜，通過協(xié)調(diào)整合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)能源、整村推進(jìn)、種植和養(yǎng)殖新技術(shù)推廣等項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的能力。

建立好一套管用制度，增強(qiáng)晉位升級(jí)的“自治力”。按照“四議兩公開”的要求，進(jìn)一步健全村級(jí)重大事項(xiàng)的民主決策、管理、監(jiān)督程序。督促幫助后進(jìn)村黨組織建立和完善村級(jí)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理監(jiān)督等制度，著力解決財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理不透明、不規(guī)范的問題；建立和完善村干部目標(biāo)責(zé)任制、民主評議、為民服務(wù)承諾等制度，著力解決村干部工作不作為的問題；教育和引導(dǎo)村干部自覺按制度辦事，按規(guī)矩辦事，切實(shí)抓好民主制度的落實(shí)。

謀劃好一個(gè)優(yōu)勢思路，增強(qiáng)晉位升級(jí)的“保障力”。立足本地優(yōu)勢，積極培育增收主業(yè)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民發(fā)展具有市場優(yōu)勢的特色種植和養(yǎng)殖品種，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，小金灣馬家峪村、獨(dú)山子源泉村培育了枸杞產(chǎn)業(yè)，六敦鄉(xiāng)昌和村、昌盛村培育了肉羊產(chǎn)業(yè)。“雙聯(lián)”行動(dòng)聯(lián)系單位幫助后進(jìn)村盤活集體資產(chǎn)，理順管理關(guān)系，使村集體土地承包、房屋出租、場地使用等合理合法，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)抓好農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批懂經(jīng)營、會(huì)管理、科技水平高的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，以勞動(dòng)力輸出為重點(diǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入。

出臺(tái)好一個(gè)管理機(jī)制，增強(qiáng)晉位升級(jí)“持久力”。一是嚴(yán)格目標(biāo)考核。把后進(jìn)黨組織的轉(zhuǎn)化工作列為各村黨支部年度黨建工作考核的重要內(nèi)容，與村支部書記績效考核獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助掛鉤、與駐村掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤，嚴(yán)格工作考核。二是強(qiáng)化督查培訓(xùn)。成立后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高督導(dǎo)組，對后進(jìn)黨組織中存在的突出問題進(jìn)行督促指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對村黨支部書記、農(nóng)村黨員、致富能人的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助解決黨組織在班子建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、素質(zhì)提升、黨員發(fā)展等方面存在的問題和困難，促進(jìn)整改轉(zhuǎn)化提升。三是扎實(shí)抓好整改。針對各后進(jìn)村黨組織存在的突出問題，采取定人、定責(zé)、定時(shí)、定措施的“四定”辦法，每個(gè)后進(jìn)黨組織明確一個(gè)負(fù)責(zé)人，落實(shí)工作職責(zé)，確定完成時(shí)限，有針對性地制定整改措施，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改，并確保整改出實(shí)效。