——專訪南昌縣縣委書記郭毅

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中國傳媒聯盟 據 時代紀實新聞網 訊：南昌縣始終堅持以省委“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針為統領，創造性地貫徹落實全市打造核心增長極的戰略部署，實現了在全國經濟競爭力百強縣榜上3年晉升30位的經濟發展壯舉。

中國網江西7月20日南昌訊(記者 張震寰)2015年上半年，在經濟下行的壓力之下，全國不少地區還是不可避免的陷入了驅動力不足的發展困局。然而，在一片迷霧之中，有一個縣區直掛云帆，乘風破浪，在全國經濟百強縣榜上3年跨越30位，晉位速度全國第一，成為了縣域經濟發展的現象級范本，該縣就是江西省南昌市南昌縣。7月19日，本網記者采訪了該縣的掌舵人——縣委書記郭毅。

郭書記人如其名，言談舉止都透著堅毅、果決，他一上來就提綱挈領的說：“今年我們的增幅有些回落，但態勢非常好，躋身全國五十強應已成定局。”他隨后補充到，受全國經濟下行壓力的影響，南昌縣今年上半年經濟增長程度比往年有些回落，但招商引資、項目推進、園區建設等方面形勢喜人，經濟社會發展的態勢非常好。

那么南昌縣為何能夠頂住壓力，獨占鰲頭?這其中秘訣何在?

定位高遠：“四個看南昌” 自我加壓：“拼爭全國五十強”

郭書記說，客觀的看，作為江西首府首縣，南昌縣的區位優勢和發展基礎的確好于省內其他縣區。但是，南昌縣并沒有固步自封，把眼光局限于省、市的排位，而是自覺地按照“四個看南昌”的要求來解放思想，積極主動地把自身放置在全國的坐標系定位。

2011年，南昌縣縣委、縣政府提出“拼爭全國五十強縣市”，從2011年的82位，2012年的75位、2013年67位，到2014年的52位，年均進位10位，三年跨越30位，晉位速度全國百強縣第一。據郭書記介紹，今年，南昌縣躋身前百強縣50強幾乎已成定局。

以工業為立縣之本，把招商引資作為發展生命線

“沒有項目，經濟發展就是空談”，郭書記強調。

據介紹，2012年8月，南昌縣小藍經開區升格為國家級經濟技術開發區。這是首家由縣級政府主導的國家級開發區;是全省唯一一個同時擁有汽車零部件、食品和生物醫藥三塊省級金字招牌的開發區;有世界500強企業14家，上市公司23家，是全省世界500強企業和知名品牌企業最集中的開發區。

能夠體現出園區活力的企業有很多，但郭書記著重介紹了縣里近期的一個“大動作”——發展集成電路產業。“汽車產業規模大，但會飽和，食品飲料等產業增幅有限，藥品等缺少前沿的研發力量，所以我們把目光投向了集成電路產業”，郭書記分析;“江西以農業為主，開辟幾乎毫無基礎的集成電路產業的確需要勇氣的，但我們有信心。”據他介紹，到下個月底，集成電路產業的第一個工廠即將開工。

此外，在招商引資方面，南昌縣成立了汽車及零部件、食品飲料、醫療醫器、戰略性新興產業等4個招商小分隊，年均引進10億元以上項目，投資總額超百億。其中包括濟民可信、江鈴股份有限公司等多個20億以上項目。

網格化：千名縣干部躬身入基層 去行政化：發起園區人事革命

按照“邊實踐、邊總結、邊完善、邊改正”的“四邊”原則，南昌縣開展了如火如荼的網格化管理工作，全縣劃分1044個網格，推動全縣1296名縣干部和萬名基層干部聯駐網格，“副縣干部當點長，副科干部當網格長，責任到人”，郭書記說：“我們坐在辦公室里認為的小事，在老百姓那里都是大事，寧愿我們多做一點，也要幫老百姓解決難題。”

據了解，該縣網格點每周三晚上定期開網格聯駐會議，自5月27日第一個駐點日以來，全縣共收集民情問題接待、走訪群眾30523個，收集問題7940個，解決問題4279個，贏得了群眾的廣泛認可和支持。

園區的人事改革是南昌縣行政管理工作的一大亮點，據介紹改革模式之創新、力度之徹底為全國首創。該部分由小藍工業園黨組副書記楊斯為記者介紹。

楊斯說，小藍經開區取消了行政級別，按照“企業化管理、市場化運作、專業化服務、多元化融資”進行改革。所有人一律采取績效考核制：“能者上、庸者下、平者讓”。

“外地企業到我們這來，可能辦個手續我們看來很簡單，但人家可能連門也摸不到，所以我們要盡可能消除一切麻煩，我們成立了專門的代辦受理服務中心，5個工作日內辦結，企業只要做打電話問‘辦完了嗎?’就行。”楊斯說。

抓住時代機遇 永葆縣域活力

談到下一步的發展規劃，郭書記提到“創建全國縣級文明縣市”。縱觀南昌縣歷年規劃，從“拼爭全國五十強縣市”、“構建核心增長極的重要戰略支點”，到“三年倍增計劃”，再到如今的“創建全國縣級文明縣市”的目標。郭書記說，在每一個時期，南昌縣提出一個個立意高遠又切實可行的奮斗目標，使縣域發展始終保持在一種更快、更強、更實的沖刺狀態上，才保持了縣域經濟社會發展的澎湃活力。

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